结合水库移民工作浅谈乡村振兴战略实现中的人才振兴

目录/提纲：……
一、乡村人才振兴的基本概念
二、乡村人才振兴面临的主要困境
（一）城镇化急剧扩张带来农业人口和乡村人才的流失
（二）城市化的优越发展资源从农村抽走了大量的人才资源
（三）对乡村振兴的人才定位存在认知误区
三、乡村人才振兴实现的有效途径
（一）减缓极端化和片面化的城镇化推进
（二）从上自下，建立完整有效的人才激励、引进和就地培养制度
（三）找准振兴乡村的人才定位
（四）挖掘退休专业人才到乡村发挥余热
……
结合水库移民工作浅谈乡村振兴战略实现中的人才振兴

摘要
**年两会期间，__提出要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。乡村振兴中的人才振兴是“五个振兴”的_，同时也是乡村振兴中的最大短板。人才振兴的关键是要从_建立乡村人才振兴的_机制，营造人才发挥作用的良好环境；减少对城镇化推进的盲目追求，采取乡村与城镇平衡发展的策略；树立正确的乡村人才观，为乡村振兴合理配置所需人才。结合水库工程移民工作探讨乡村振兴，可以为水库移民政策研究和搬迁安置，以及后扶划设计工作思路提供一些参考。
关键词：乡村振兴 乡村人才 政策定位
一、乡村人才振兴的基本概念
人才是指具有一定的专业知识或专门技能,进行创造性劳动并对社会作出贡献的人,是人力资源中能力和素质较高的劳动者。在人类社会发展进程中，人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量。当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，加快人才发展是在激烈的国际竞争中赢得主动的重大战略选择。我国正处在改革发展的关键阶段，深入贯彻落实_____
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可以留在本地，还可以为现有城镇扩大用地规模得到更多征地指标，增加基础设施建设投资等好处。水库工程无法避免的将大量良田好地淹没，区域性土地资源更加紧张，移民搬迁后难以以农业生产安置方式发展致富，移民人口大量向第三产业、向城镇转移，安置区常住农村人口数量减幅加快。而大量农村人口城镇化后，农村生活人口基数进一步锐减，特别是青壮年人口的流失，使农业生产功能急剧弱化，很多库区的农村现状就是“老人、小孩与狗”。人口剧减同时造成乡土社会体系的解体，无法开展有效有规模的资源交换活动。农村生产功能衰退带来人才流失，人才流失又造成生产功能更加退化，两者形成恶性循环。
**年_各城镇、乡村人口数及比重数据统计表
地区 总人口(年末) 城镇人口 乡村人口
人口数 比重(%) 人口数 比重(%)
_ 139538 83137 59.58 56401 40.42
_ 2154 1863 86.5 291 13.5
天津 1560 1297 83.15 263 16.85
河北 7556 4264 56.43 3292 43.57
山西 3718 2172 58.41 1546 41.59
内蒙古 2534 1589 62.71 945 37.29
辽宁 4359 2968 68.1 1391 31.9
吉林 2704 1556 57.53 1148 42.47
黑龙江 3773 2268 60.1 1505 39.9
上海 2424 2136 88.1 288 11.9
江苏 8051 5604 69.61 2447 30.39
浙江 5737 3953 68.9 1784 31.1
安徽 6324 3459 54.69 2865 45.31
_ 3941 2594 65.82 1347 34.18
江西 4648 2604 56.02 2044 43.98
山东 10047 6147 61.18 3900 38.82
河南 9605 4967 51.71 4638 48.29
湖北 5917 3568 60.3 2349 39.7
湖南 6899 3865 56.02 3034 43.98
广东 11346 8022 70.7 3324 29.3
广西 4926 2474 50.22 2452 49.78
海南 934 552 59.06 382 40.94
重庆 3102 2032 65.5 1070 34.5
四川 8341 4362 52.29 3979 47.71
贵州 3600 1711 47.52 1889 52.48
** 4830 2309 47.81 2521 52.19
_ 344 107 31.14 237 68.86
陕西 3864 2246 58.13 1618 41.87
甘肃 2637 1258 47.69 1379 52.31
青海 603 328 54.47 275 45.53
宁夏 688 405 58.88 283 41.12
_ 2487 1266 50.91 1221 49.09
数据来源：国家统计局（SYL）
（二）城市化的优越发展资源从农村抽走了大量的人才资源。尤其是大量的农村人力资源。乡村振兴必须转变这种人口单向流动的格局，建立城乡双向人口流动的机制，不仅要吸引外出的农民返乡创业，也要吸引城市居民向乡村流动
根据统计，高等院校2021届毕业生总规模预计将达到909万人，与2020年相比同比增长了35万人。但是，通过摸底调查只有不到8%的毕业生愿意选择前往乡村工作，绝大部分大学生对于基层就业仍抱有“压力大、工资少、提高空间小、生活条件差”等看法。另一方面，天津、武汉、西安都在2020年发布了自己的人才引进政策，他们对人才落户放低限制等条件，一度引发了社会对于这些落户政策的质疑，质疑他们在“抢人”。当然，不管这些二线大城市如何努力，他们也不得不面临一个残酷的现实，那就是自己的人才也在流失，而且他们流失的是更优秀的人才，那些人才选择的定居地是北上广深这样的超一线大城市。大城市的人才“虹吸”现象在全世界是都普遍存在的，在没有更有效的顶层政策_机制对配置资源进行有力干预 ……（未完，全文共6500字，当前仅显示2282字，请阅读下面提示信息。收藏《结合水库移民工作浅谈乡村振兴战略实现中的人才振兴》）