县创建全国文明城市工作调研报告

目录/提纲：……
一、工作开展情况
（一）坚持高站位抓工作推进
（二）坚持高标准抓任务落实
（三）坚持新理念抓示范引领
（四）坚持聚民心抓巩固提升
二、存在问题不足
（一）基础设施不完善
（二）日常管理不持续
（三）氛围营造不浓厚
（四）责任压实不到位
三、下一步工作打算
（一）聚焦基础不足，加大投入、补齐短板
（二）聚焦薄弱环节，提升水平、确保长效
（三）聚焦氛围营造，宣传发动、共建共享
（四）聚焦责任落实，压实责任、首创首成
四、2023年重点工作建议
（一）着力开展六大行动
（二）着力优化八大环境
（三）着力压实三大机制
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县创建全国文明城市工作调研报告

_总书记在党的二十大报告中指出：统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，推进城乡精神文明建设融合发展。近年来，县委、县政府始终将创建全国文明城市作为统筹经济发展、补齐城市短板、推进乡村振兴、改善群众生活品质的有效抓手和关键招数，全力推进创建各项工作任务。上年度创建全国文明城市实地测评居全省第二位，全市文明县（市、区）年终测评上年度年底、本年度年中均居全市第二位。
一、工作开展情况
（一）坚持高站位抓工作推进。一是发挥头雁效应。将创建全国文明城市作为“一把手”工程，成立县委县政府主要负责同志分别担任政委和指挥长的创建指挥部，下设8个专项工作组和4个系统文明委。明确各镇、县直各单位主要负责人为创建工作“第一责任人”，逐级成立相应领导和办事机构。二是强化制度保障。印发《****县2021-2023年创建全国文明城市工作实施意见》、8+4组（委）工作实施方案等，确保创城各项工作开展有规范、有抓手、有遵循。三是建立工作机制。每季度召开一次全县创建工作调度会，每月召开一次创建指挥部会，每旬召开一次“八组四委”工作例会，每周召开一次问题交办会，实行日调度、日督查、日办结，把文明创建融入日常、抓在经常、干在平常。
（二）坚持高标准抓任务落实。一是基础设施提标提档。完成23个老旧小区改造、9
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度、交办、督查等工作机制。制定创建工作考评办法，对社区、镇（街道）、重点职能部门月考核、季排名。建立“街道-社区-网格长-楼栋长-住户”机制，出台楼栋长管理办法，选配1784名党员干部担任楼栋（片、巷）长。建立网格包保相关机制，增加联点共建县直单位和企事业单位至98个。二是活动助力。发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，深入开展群众性精神文明创建活动。广泛开展“邻里节”“建平管家”“五老红袖章”等特色群众活动。常态化开展“家有书香、庭有花香”“文明创建之星评选”等各类评选表彰活动。持续开展公筷公勺、文明餐桌等行动。三是宣传加力。开设“创建全国文明城市”专题专栏，以“喜迎二十大胜利召开”为主线，精心展示创建人物、创建活动、创建事迹、创建成果。录制《文明创建吐槽大会》电视节目2期，邀请各界人士对创城中的突出问题进行吐槽，县创建办及相关单位现场答复，及时解决问题。四是群众给力。通过组织开展文明创建大家谈、千户大清洁擦亮文明城等活动，更多群众积极发挥主体作用，参与文明建设、践行文明行为。坚持以真心换真心，注重解决群众的真切诉求和实际问题，解决各类问题2600个，200多名群众从原来的不理解户转变成主动配合户。在城关市场整治中，部分群众提出承担路灯电费，解决了商户提出多年的路灯问题；在北港绿园等安置小区整治中，群众主动配合清理小区种菜、楼道乱堆放杂物，配合拆除搭建雨棚81处。
二、存在问题不足
（一）基础设施不完善。虽经近年来持续不断投入建设，城市整体面貌得到较大改变，但部分点位基础设施仍然薄弱，与全国文明城市标准相比存在明显扣分隐患。比如：小区特别是安置小区、无物管小区内墙面破损、斑驳，楼道灯损坏、线箱盒破损、雨污下水设施不通畅、缺少停车位和非机动车充电设施等问题仍然普遍；背街后巷内路面破损、墙面斑驳等问题仍然较多；路面上基础坑洼破损、缺少缘石坡、新城区公厕较少、部分公厕设施损坏等问题时有发生；专业市场创建起步晚、基础差，市场内部设施老旧、破损；城中村基础设施投入明显不足，部分地方存在道路坑洼积水、旱厕等明显短板问题。
（二）日常管理不持续。迎检期间各责任单位都能压上人员、压实责任，全面加强管理，确保了迎检期间不扣分，但转入常态化后，日常管理不够到位，不能保持常态长效。主要表现为：物业履职尽责不到位，日常清扫保洁不及时不彻底，群众反映问题处理不及时等；环卫保洁频次不够、清扫不够彻底，对垃圾桶不能做到及时清洗，个别地方还存在卫生死角；电动车上牌仍有缺漏，骑电动车不戴头盔查处力度不够，机动车、非机动车乱停放处置力度仍需加大等；城区存在一些难点、盲点，没有得到有效处理。
（三）氛围营造不浓厚。迎检突击时各网格单位都能克服自身困难，主动靠前，压实责任，履职尽责，转入常态化后，部分单位有畏难情绪，不能主动发现处置网格内各类问题，特别是部分志愿者通过三年多的创建，仍然对进网格路段开展志愿服务的内容不清楚或清楚但不愿意身体力行发现问题，责任心不强。社区做群众工作深入程度不够，群众发动不充分、参与度不高，觉得文明创建是机关干部的事，跟自己关系不大，主人翁意识仍需加强。
（四）责任压实不到位。创建办日常监督、督促不到位，对发现问题紧盯不放，确保见底清零的态度不坚决。问题整改落实不到位，部分责任单位对日常督查交办问题就问题整改问题，未能举一反三；“八组四委”调度推进机制虽然建立，但效果不够明显。统筹协调不到位，部门工作协调配合还存在错位，容易出现“部门打架”、互相推诿现象。比如，老旧小区改造中，经常接到施工方和杆线单位互相反应工程被挖坏的投诉。
三、下一步工作打算
（一）聚焦基础不足，加大投入、补齐短板。督促各重点职能部门和街道社区对照测评标准，进一步梳理基础设施上存在的短板弱项，分别提出意见建议，督促整改落实。加大创建工作投入，考虑到明年我县将接受国测，建议财政进一步增加文明创建工作经费投入，加大老旧小区改造、背街后巷整治、人居环境整治等项目整合力度，进一步提升各项基础条件。针对省检复盘会上各重点部门结合迎检实际提出的29个具体问题，加大督促整改力度，确保逐项整改落实。
（二）聚焦薄弱环节，提升水平、确保长效。针对日常管理不持续问题，督促各责任部门制定具体措施，加强常态化管理。将迎检期间物管小区、非物管小区创建成果进行拍摄，作为日常保持的对照和标准。由县住建局房管中心牵头出台物业管理办法，街道、社区、小区网格单位参与物业考核，严格落实奖惩措施和退出机制，规范物业管理。督促城管出台办法，加大环卫保洁考核力度。老旧小区等非物管区域，由街道指导社区组织成立物业管理委员会，聘请有资质的物业公司进驻，按照创建标准管理老旧小区、拆迁安置小区、开 ……（未完，全文共7163字，当前仅显示2515字，请阅读下面提示信息。收藏《县创建全国文明城市工作调研报告》）