县2023年上半年防止返贫监测帮扶工作情况汇报

目录/提纲：……
一、强化“防”的意识，着力做好监测对象识别认定
一是强化“防”的意识
二是扎实开展集中排查
三是盯牢重点人群
四是严格监测范围和标准
五是建立信息共享机制
二、因人因户精准施策，推动监测帮扶工作落地见效
三、严把风险消除程序和要求，确保监测对象风险消除质量
四、打通申报快捷通道，积极推广“**一键报贫”
二是通过微信微博新媒体宣传
一是定期进行通报
二是在巩固脱贫攻坚成果督查中，把“**一键报贫”作为一项重点督查内容进行督查
五、综合施策解急难，着力用好防止返贫专项资金
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**县2023年上半年防止返贫监测帮扶工作 情 况 汇 报

健全防止返贫动态监测和帮扶机制，是从制度上预防和解决规模性返贫问题、巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措。按照《**省健全防止返贫动态监测和帮扶机制工作方案》要求,我县高度重视防止返贫监测帮扶工作，把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为全面推进乡村振兴的首要任务和底线性任务，树牢底线思维，持续压实责任，做到早发现、早干预、早帮扶，切实把来之不易的脱贫攻坚成果巩固好、拓展好。截止目前，全县累计纳入监测对象户3879户14293人（脱贫不稳定户1470户5528人、边缘易致贫户2181户7807人、突发严重困难户228户958人），已消除风险2600户9704人，风险消除率67.89%。其中2023年新识别纳入监测对象80户336人，其中脱贫不稳定户6户30人、边缘易致贫户6户31人、突发严重困难户68户275人。
一、强化“防”的意识，着力做好监测对象识别认定。
按照早发现、早干预、早帮扶的工作要求，我们通过农户自主申报、干部走访排查、部门筛查预警、社会监督发现、系统数据分析等途径，多措并举做好监测对象识别认定。
一是强化“防”的意识。有效利用“**一健报贫”、“**防贫监测快速响应程序”
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略844字，正式会员可完整阅读）……　
扶措施，实事求是消除风险，切实防止返贫致贫，坚决守住不发生规模性返贫的底线。
三是盯牢重点人群。坚持“不少一村、不漏一户、不留死角”“三不”原则，在排查所有农村居民的基础上，对重点对象、重点人群实施“六必访”“六必查”，即对大病重病患者家庭、负担较重的慢性病患者家庭、重度残疾人家庭、留守老人妇女儿童、单亲家庭和失能老年人、遭遇重大变故和自然灾害家庭必访；对农村低保和特困供养对象、有病人住院家庭、供养高中和大中专学生家庭、残疾人家庭、突发意外家庭、有投诉举报情况必查，确保应排尽排、应访尽访、应查尽查。严防“应纳未纳”“体外循环”“纳入不及时”等不良现象发生。
四是严格监测范围和标准。按照省市每年确定的监测范围（2021年调整为6000元，2022年调整为6500元，2023年调整为7200元），严把脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户的识别纳入标准，不设置规模，做到了应纳尽纳。
五是建立信息共享机制。健全完善了相关部门数据共享和对接机制，进一步加强信息数据比对分析工作。我局积极与医保、教育、民政等行业部门进行对接，通过共享数据比对，筛查疑似监测对象，进一步提高了返贫监测和帮扶工作的准确性和针对性。
二、因人因户精准施策，推动监测帮扶工作落地见效。
监测对象帮扶措施落实上，我们坚持分类施策，“缺什么补什么”的原则，根据监测对象家庭具体情况、风险类别和发展需求，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户制定“一户一策”帮扶计划，精准落实帮扶举措，做到了底数清、问题清、措施清、责任清。对义务教育、住房安全、饮水安全等方面存在问题，风险单一的，及时实施针对性帮扶措施，尽快解决问题，消除风险；对风险复杂多样的，分层分类实施综合性帮扶措施，做到管用够用。坚持开发式帮扶方针，对有劳动能力、有意愿的监测户，至少落实一项产业就业等开发式帮扶措施，引导勤劳致富；对符合条件的无劳动能力监测户，做好兜底保障；对弱劳力半劳力，创造条件探索落实开发式帮扶措施。同时，我们对低收入脱贫人口和未消除风险的监测户及时安排产业发展资金，推动监测户持续增加经营性收入。2023年安排防返贫保增收产业发展补助项目560.4万元，主要用于全县非整户无劳动力的1034户未消除风险监测户和1251户2022年底人均纯收入低于8000元的脱贫户产业发展扶持补助（未消除风险的监测户户均补助3000元、2022年底人均纯收入低于8000元的脱贫户户均补助2000元），主要用于种植、养殖产业发展，小规模生产经营以及庭院经济等补助。目前，全县监测户已累计落实帮扶措施13755条，户均3.6条。
三、严把风险消除程序和要求，确保监测对象风险消除质量。
监测对象风险消除中，我们按照风险消除时“收入要稳定超过当年监测范围（收入持续稳定原则上不少于半年）、“三保障”和饮水安全持续巩固、经综合分析研判，监测对象识别时的返贫致贫风险已经稳定消除或自然消除，且不存在新增返贫致贫风险”的要求，由乡村负责，按照“一看二算三核四评议五公示”风险消除程序，对风险消除对象进行核查初审，并申请县级评估认定。县级由县乡村振兴局牵头，会同相关行业部门，对乡镇申报的风险消除对象进行县级评估认定。目前全县已累计消除风险2600户9704人，风险消除率67.89%。2023年上半年消除75户287人（已完成线下评估认定，即将公告及系统标注）。
四、打通申报快捷通道，积极推广“**一键报贫”。
“**一键报贫”系统的推广使用是进一步健全落实防止返贫动态监测和帮扶机制的重要举措，是践行“三抓三促”行动的有力体现。省乡村振兴局遵照省委**书记的批示精神，组织技术团队研发并主导推广上线农户申报防止返贫监测对象系统平台，即“**一键报贫”系统。我县按照全省统一安排部署，自“**一键报贫”系统1月19日起试运行，2月20日正式上线运行以来，取得了较好成效，做到了让数据多“跑路”，让群众少跑腿，打通了群众申报的快捷通道。
(一)采取不同形式进行宣传推广，做到“一键报贫”家喻户晓。
按照《**省乡村振兴局关于做好“**一键报贫”系统推广使用工作的通知》要求，我县多措并举，切实做好宣传推广，确保了乡村干部快速掌握使用，农户高效准确申报。一是通过印发宣传文件、宣传资料、张贴“一键报贫”二维码等形式进行广泛宣传，县上印发了《关于进一步加大“**一键报贫”系统宣传推广工作的通知》，印制了“**一 ……（未完，全文共4695字，当前仅显示2372字，请阅读下面提示信息。收藏《县2023年上半年防止返贫监测帮扶工作情况汇报》）