区十七届人大常委会第九次会议分组审议情况综合汇报

目录/提纲：……
一、关于区政府2022年度环境状况和环境保护目标完成情况报告的审议意见
二、关于区政府2022年度企业国有资产管理情况专项报告、2022年度国有资产管理情况的综合报告的审议意见
三、关于区政府行政案件败诉情况报告的审议意见
四、关于区政府《**市**区国土空间分区规划（2021－2035）》编制情况报告的审议意见
五、关于部分市人大代表履职情况报告的审议意见
……
区十七届人大常委会第九次会议分组审议情况综合汇报

主任、各位副主任，各位委员：
根据会议安排，现将分组审议情况综合报告如下：
一、关于区政府2022年度环境状况和环境保护目标完成情况报告的审议意见
委员们认为，2022年以来，区政府及相关部门认真贯彻落实_生态文明思想，统筹推进绿色低碳发展、生态保护修复等工作，按序时进度完成了年度目标任务，全区生态环境质量取得阶段性成果。但我区在环境保护工作中还存在一些弱项短板，主要表现在：生态环境质量改善的成果还不稳固，餐饮油烟、扬尘污染问题仍不同程度存在，部分河流断面水质不稳定，污水收集管输能力不足，断头河和黑臭水体治理推进力度不大，部门协作意识和监管合力有待提升。
委员们建议：要系统推进生态环境治理。严格落实“党政同责、一岗双责”责任制，进一步明确各有关部门的环境保护责任。深化联合执法工作机制，细化环
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有资产管理情况的综合报告的审议意见
委员们认为，近年来，区政府及相关部门认真贯彻中央和省市区委决策部署，着力优化国有资本布局，持续加强国有资产管理，有效推动资源集约节约利用，不断强化各类风险防范，较好支持促进了我区经济社会高质量发展。委员们同时指出，我区国有企业_机制不顺、偿债能力不强、盈利水平偏低，国有资产底数不清晰、会计核算不规范，国有自然资源资产监管机制不够健全，对这些问题，区政府及相关部门和国有企业要进一步提高思想认识，强化责任担当，抓好工作落实。
对于企业国有资产管理，委员们建议：要理顺_机制，进一步深化国企改革。加大政企分离力度，明确细化国有企业权力责任清单，保障国企自主经营。健全国有企业组织架构，规范国有企业权力运行。完善薪酬激励机制，实行与岗位相匹配、经营业绩相挂钩的差异化分配制度，充分调动员工积极性。要提高资产效益，进一步推动国企发展。聚焦主责主业，积极拓展经营业务收入，提高国有企业“造血”能力。加强国有资产资源资本整合，推动资源向优势产业集中，提高国企竞争力。加大闲置资产盘活力度，积极破解要素制约，提高国有资产管理收益。要优化债务结构，进一步防范资金风险。创新融资思路，着力提升国有企业资信评级，加快置换高成本债务。加大债务化解力度，不断拓宽化债资金渠道，逐步压降债务规模，提升债务风险_水平。要加强组织领导，进一步强化国资监管。国资监管部门要加强对企业国有资产数据的审核把关，切实摸清国有资产底数；全面系统梳理国有企业存在问题，加强关键流程及环节监督，及时堵塞漏洞；进一步优化定量考核体系，强化国企改革绩效的市场检验和责任追究，引导国有企业持续健康发展。
对于行政事业性国有资产管理，委员们建议：要及时开展国有资产清查回头看，确保将全部国有资产统一纳入监管范畴，切实摸清资产真实情况；要建立健全国有资产配置、使用、处置等会计制度，加强资产管理业务能力培训，层层夯实责任；要加大对闲置资产的处置调配力度，推动低效闲置、临时配置等资产在部门间高效合理流动，充分发挥国有资产的潜在效能。
对于国有自然资源资产管理，委员们建议：要健全完善自然资源清查统计制度，探索建立权责明确、标准统一的自然资源监测标准；要加强自然资源执法能力建设，严厉查处各类违法用地、破坏生态环境等行为，做到违法行为“早发现、早制止、严查处”；要建立健全联动监管机制，加强部门间协作配合和信息共享，着力形成齐抓共管的自然资源管理格局。
三、关于区政府行政案件败诉情况报告的审议意见
委员们认为，区人大常委会高度重视全区行政案件败诉情况，连续三年通过专项监督、主任会议、常委会会议，对行政案件败诉情况开展跟踪监督、持续监督，全区行政败诉案件数和败诉率有所下降。委员们同时指出，工作中还存在依法行政的意识不强、行政能力水平有待提高、部门镇街的协作机制有待优化、各项制度尚未真正得到有效落实等问题。
委员们建议，区政府要高度重视，加强领导，树立法治至上的理念，不断强化行政机关的法治意识，推进行政决策中的合法性审查，行政执法中的法制审核监督，真正把法治作为行使权力的准则；要切实提高执法人员执法能力水平，充分运用行政审 ……（未完，全文共3367字，当前仅显示1700字，请阅读下面提示信息。收藏《区十七届人大常委会第九次会议分组审议情况综合汇报》）