在全县低效工业用地专项整治领导小组第一次会议上的讲话

目录/提纲：……
一、把握大势，塑造变革，奋力扛起低效工业用地整治的责任担当
二、问题导向，攻坚升维，坚决突破低效工业用地整治的重点难点
1、思想认识还有偏差
2、工作进度稍显落后
3、统筹协同不够到位
三、破釜沉舟，壮士断腕，坚决打赢低效工业用地整治攻坚战
1、进一步强化责任落实
2、进一步强化督查考核
3、进一步强化舆论引导
……
在全县低效工业用地专项整治领导小组第一次会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开县低效工业用地专项整治领导小组会议，主要目的就是对上半年全县低效工业用地专项整治进行一次回顾梳理，深入查找工作中存在的问题和不足，进一步统一思想、凝聚共识，担当作为、攻坚克难，全力以赴推进低效工业用地专项整治取得实效，促进工业用地节约集约利用，为优质项目落地和县域发展腾出更多空间。
会前，我们考察了班班片区和**片区，从这两个区块的推进情况看，大家的工作还是很努力的（老**集团和**集团的拆除工作已为我县经济发展腾挪出450多亩土地），但是存在的问题和困难依然突出，需要我们在下步工作中努力攻坚和突破。刚才，县低效整治办汇报近期工作开展情况，经济商务局、自然资源局、交通局、开发区、**镇、**镇、**镇做了交流发言，讲的都很实在，有思路、有举措、有目标；***常委对低效工业用地专项整治进行了点评，并对下步重点工作进行了部署，我都同意，希望大家切实按照燎原常委所部署和要求的，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、把握大势，塑造变革，奋力扛起低效工业用地整治的责任担当
省第十五次党代会报告提出要加大城镇低效用地再开发力度，持续推进“腾笼换鸟、
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略833字，正式会员可完整阅读）……　
地***亩，占参评企业用地数的***%。
再者，在招大引强上看，土地低效闲置和项目落地需求矛盾日益尖锐。我县现有工业用地约***万亩，仅占全市的***%；可用存量仅有***亩，特别是连片用地资源趋向枯竭、十分稀缺，50亩以上的仅4宗、100亩以上的仅1宗。而当前，我县通过县招商委会议的储备项目有***个，其中10亿元以上项目***个，用地缺口凸显。在项目集中招引、产业加速提升的大背景下，一边是用地指标紧张，不少好项目排队等待落地，嗷嗷待哺；一边是土地利用率和产出效率低下的企业占据了大量土地资源要素，闲置浪费。这些都严重影响和制约了我县工业经济的增量提质，需要下大力进行破解
二、问题导向，攻坚升维，坚决突破低效工业用地整治的重点难点
从当前工作推动情况看，我认为还存在以下三个方面主要差距和问题：
1、思想认识还有偏差。一方面，部分干部对这项工作认识不到位，片面觉得低效用地是“隐绩”，从破到立时间长、进程慢、不确定因素多，担心辛苦在己任、甜头在后任，对问题熟视无睹绕着走；有的干部瞻前顾后不敢干，面对工业用地收回这个难啃的“硬骨头”存在畏难情绪，一怕转型升级会带来阶段性指标下降和yq非议；二怕在攻坚中得罪既得利益_；三怕信访、缠访、越级信访等事件增多，面临维稳压力。还有的干部缺乏手段不会干，征收拆迁、招商引资、产业导入、资金平衡等问题，都需要较高的专业知识和沟通协调能力，都需要深入到企业、群众中去做思想工作，许多干部不同程度存在本领恐慌。另一方面，部分企业对这项低效用地整治工作存在许多不认同不理解，认为整治工作是腾出他们的发展空间，来谋取政府其他的利益，认为这项工作与国家稳经济的宏观政策相违背，通过联名写信、上访、寄律师函等手段，给我们的工作带来不少阻力。从这里可以看出，我们的政策宣讲、舆论引导是非常不够的。
2、工作进度稍显落后。从目前五项整治工作推进情况看，仅有低效工业企业整治、临时改变用途整治这两项工作做到了“时间过半，任务过半”，而且与兄弟县市相比，我县各项工作完成率均排名全市靠后，特别是低效工业企业用地整治排名第八、供而未用整治排名第十。特别是供而未用完成率仅为***%，与其他县市相比差距很大，已被远远甩在后面。英智光电项目（185亩）占了该项整治任务的***%，目前该项目仍处在司法程序中，没有实质性的进展。另外，集中连片专项整治截至6月底已完成拆除***亩用地，但离7月底***亩的任务还差***亩，目前班班片区一点红大道以北区块已经开展签约和评估工作，但签约工作还没有突破。我们要好好想想如何拿出实招硬招补齐这些短板。
3、统筹协同不够到位。低效用地整治涉及面广且涉及面广，虽然我们把责任落实到了属地，但仅仅属地来推动这项工作是远远不够，还是需要各相关职能部门的主动参与、积极配合。但是从实际情况看，参与的主动性、配合的积极性还很不够。开发区是今年集中连片整治工作的主战场，接下来的班班片区整治工作中将会涉及众多问题企业，县领导、相关部门要牢固树立全县“一盘棋”理念，主动配合、积极协调，进一步凝聚起工作合力，“哪个部门管用，就哪个部门先上；哪条措施管用，就哪条措施用上”，绝不能让开发区的同志孤军奋战。根据刚才燎原常委的工作部署，这里我再明确一下：一是要建立县领导联系重点收购企业制度，县人大、政协也要专题听取工作汇报，让人大代表、政协委员积极参与支持该项工作；二是要建立部门单位和开发区齐抓共管制度，对涉诉涉案、学校、医院、化工等企业的业务主管部门要安排专人参与收购工作，而且要一管到底，直至完成收购；三是县财政和国资部门，要想方设法为开展低效工业用地整治工作提供资金支持；四是领导小组“一办十组”在签约、腾空等关键时间节点要到开发区集中办公，真正形成合力攻坚的浓厚氛围。
三、破釜沉舟，壮士断腕，坚决打赢低效工业用地整治攻坚战
低效工业用地整治工作，任务重、要求高、难度大，需要全县上下、方方面面的共同努力。各级各部门要把这项工作摆在重中之重，进一步坚定必胜信念、扛起责任担当，以优良作风凝聚起攻坚突破的强大合力。
1、进一步强化责任落实。领导要率先垂范。今天让低效工业用地专项整治领导小组全体成员参会，就是让大家感受氛围，树立决战决胜的坚定信心。当然低效工业用地整治这项工作涉及面广，牵扯利益众多，过程中免不了会有打招呼、递条子、说人情等行为，希望大家 ……（未完，全文共4631字，当前仅显示2339字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县低效工业用地专项整治领导小组第一次会议上的讲话》）