在全省“数字人大”建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
（一）建设“数字人大”是人大工作适应信息化发展大势的必然选择
（二）建设“数字人大”是推动人大工作高质量发展的内在要求
（三）建设“数字人大”是打造人大“四个机关”的重要举措
第二、“数字人大”要建什么？就是要准确把握“数字人大”建设的目标任务
第三、“数字人大”怎么建？就是要明确“数字人大”建设的方法路径
（一）加强领导、专班运作
（二）密切协同、合力推进
（三）建管并重、注重运维
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在全省“数字人大”建设工作会议上的讲话

同志们：
这次“数字人大”建设工作会议的主要任务是，深入贯彻中央及省委人大工作会议精神，全面落实《**“数字人大”建设行动计划》，对全省“数字人大”建设工作进行全面部署。最后，我再强调几点意见，讲三个问题。
第一，为什么要建“数字人大”？就是要深刻理解推进“数 字人大”建设的意义所在。其意义，我想不外乎三个方面：
（一）建设“数字人大”是人大工作适应信息化发展大势的 必然选择。近年来，以移动互联网、大数据、云计算、人工智能等为代表的新一代信息技术迅猛发展，不仅催生了一大批新产业新业态新模式，而且深刻改变了人类生产生活、影响着国家和社会治理。以_同志为核心的党中央深刻把握时代发展趋势，立足新发展阶段，从全局和战略高度重视数字化发展，坚定不移建设网络强国、数字中国、智慧社会。总书记强调，要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。省委深入贯彻党中央决策部署，坚持把数字经济作为转型发展的关键增量，大力推动数字经济与实体经济深度融合，着力打造全国数字经济创新发展新高地，同时强调
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规立项、起草、论证、协商、审查、审议等各项程序机制，推进立法决策的科学化民主化，在立法全过程中深入贯彻全过程人民民主重大理念、更好发挥人大主导作用？从监督工作来讲，如何全面深入了解掌握经济社会状况，了解掌握相关行业发展动态，了解掌握监督对象履职情况，建立科学有效的监测、预警、反馈、评价体系，不断增强监督工作的及时性、精准性、针对性和有效性？从代表工作来讲，如何进一步畅通常委会与人大代表、人大代表与人民群众的联系渠道，如何建立科学完备的代表履职培训、管理、服务和评价体系，更好发挥代表主体作用？从人大机关来讲，如何搭建民意表达平台，建立吸纳民意、汇聚民智的有效机制，保障人民群众的知情权和参与权？如何规范优化工作流程，进一步提高办文办会办事效率、提升机关管理水平？从人大系统来讲，如何推进资源共建共享、履职协同联动，形成工作整体合力？等等。有效解决这些问题，仅靠传统工作模式和手段是不够的，需要突破思维定势、克服路径依赖，强化数字化思维，通过不断深化数字化改革，推动数字化技术与人大履职行权深度融合，以数字化牵引系统重塑和流程再造，驱动效率变革和机制创新，赋能人大工作高质量发展，奋力打造新时代地方人大工作创新发展的**样板。
（三）建设“数字人大”是打造人大“四个机关”的重要举措。中央人大工作会议确立了人大“四个机关”的新定位，把推进人大信息化建设作为加强人大自身建设的重要方面，提出了明确要求。中央印发的《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的意见》强调，要依托国家电子政务网络体系建立全国人大综合性信息系统平台，优化整合各项工作应用系统。全国人大常委会办公厅下发的《“十四五”全国人大机关信息化建设规划》明确提出，地方各级人大要加快人大数字化、信息化、智能化建设，提高参谋助手、服务保障水平。省委高度重视“数字人大”建设，吴政隆书记在省委人大工作会议上指出，要扎实推进“数字人大”建设，推进各级人大信息系统互联互通、资源共享，以高水平信息化建设为人大工作、代表履职提供高效服务。省人大常委会党组把“数字人大”建设摆在重要位置，将其纳入省人大“十四五”工作规划，列为今年省人大常委会深化 改革重点任务。李小敏常务副主任多次听取专题汇报，对推进“数字人大”建设提出明确要求。8 月下旬，省人大常委会办公厅印发了主任会议通过的《**省“数字人大”建设行动计划》，明确了我省“数字人大”建设指导思想、基本原则、主要任务、进度安排和保障措施。可以说，建设“数字人大”，是加强人大“四 个机关”建设的一项基础性战略性工程。
全省各级人大要把思想和行动统一到中央重大决策上来，统一到省委和省人大常委会党组部署要求上来，适应新形势，把握新机遇，以强烈的责任感使命感紧迫感，大力推进“数字人大”建设，推动全省人大系统信息化建设迈上新台阶。
第二、“数字人大”要建什么？就是要准确把握“数字人大”建设的目标任务。
今年2月，我省“数字人大”建设协调小组召开第一次会议，我就“数字人大”建设提出了一个基本思路，就是要按照“一网通办”的理念，加快建设全省人大综合性一体化综合平台，紧紧围绕人大履行立法、监督、决定、任免“四大职能”，围绕人民群众、人大代表、人大机关“三类服务对象”，推动人大履职模式从单向发力向双向互动转变、从线下运行向线上线下融合转变，全面提升人大系统信息化保障能力水平。会后，省人大办公厅组织开展多个轮次的需求调研，广泛征求各方面的意见，在此基础上形成了相对稳定的建设方案。上个月，省发改委批复了《**“数字人大”建设项目设计方案》。根据这一方案，本轮“数字人大”建设的主要内容可以概括为“1183”，也就是“一库一平台八系统三体系”。今天会上，项目组同志已向大家作了详细介绍。这里我要强调的是，无论是当前的阶段性建设项目，还是今后的数字化长远发展，都要坚持问题导向、目标导向和效果导向，瞄准立足点、找准结合点、把握着力点、抓住关键点，力求做到能用好用管用真用。
一要把满足用户需求作为立足点。“数字人大”系统谁来用？ 我想不外乎这五类主体，一是各级人大代表，二是各级人大常委 会组成人员，三是各级人大机关工作人员，四是“一府一委两院” 工作人员，五是社会公众。在“数字人大”建设的整个过程中， 我们要始 ……（未完，全文共8385字，当前仅显示2290字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省“数字人大”建设工作会议上的讲话》）