在基层党组织和党员在防汛救灾中发挥“两个作用”工作部署会上的讲话

目录/提纲：……
（一）从上级部署看，政治要求高
（二）从极端天气情况看，防汛风险高
（三）从防汛减灾能力看，薄弱环节多
（四）从防汛准备工作看，隐患漏洞多
（五）从群众转移安置看，细节问题多
（一）开展一次集中学习，全面增强防汛救灾意识
（二）扛实一份责任，坚决履行防汛救灾政治责任
（三）开展一次排查，梳理形成风险隐患清单
（四）组建一支队伍，集结防汛救灾攻坚力量
（五）建立一个机制，做好防汛救灾应急值守
（六）建立一套包保体系，筑牢防汛救灾共同体
（一）要推动四级书记抓防汛救灾工作
（二）要在防汛救灾一线识别、锻炼和考察干部
（三）要在防汛救灾一线锤炼党性、历练党员
一要锤炼过硬党性
二要历练培养党员
三要注重关爱激励
（四）要协调推动资源力量向基层倾斜
（五）要及时总结宣传防汛救灾中的好经验好做法
……
在基层党组织和党员在防汛救灾中发挥“两个作用”工作部署会上的讲话

第一，高度重视、扛实责任，进一步增强做好防汛救灾工作的紧迫感和责任感
从当前的情况看，有的地方可能入汛以来还未发生过暴雨洪水，侥幸麻痹情绪逐渐滋生；有的可能前期经历过多轮遭遇战，存在松口气、歇歇脚的想法；有的正在应对旱情，尚未做好旱涝急转心理准备。各地既要有未雨绸缪的科学预判，也要有居安思危的忧患意识，深刻认识做好防汛救灾工作的紧迫感和责任感。
（一）从上级部署看，政治要求高。省委明确要求，“防汛救灾工作要最大限度减少灾害损失，坚决守住‘不发生人员伤亡’这条底线”，这是一项硬性的政治任务。各县（市）、各级各部门要进一步增强风险意识，树牢底线思维，把困难估计得更充分一些，把风险查找得更深入一些，深入分析致险要素、承险要素、防险要素，未雨绸缪、主动作为，扎实做好今年防汛救灾各项准备工作。
（二）从极端天气情况看，防汛风险高。近年来，气候形势愈发复杂多变，局地突发强降雨引发的的极端事件明显增多。去年。各县（
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略702字，正式会员可完整阅读）……　
哪？安全的转移路线和安置地点在哪？我们的乡镇、村社是否有足够的车辆等能够满足大面积或大量人员的转移安置需求？我们的安置点是否有足够的物资储备能够满足转移群众的临时生活？在群众转移过程中，遇到道路损毁等突发情况，我们是否有备用的方案和措施？我们的群众是否清楚出现险情往哪撤离？群众生命无小事，任何一名群众的损伤都是我们不可承受的损失。我们的方案、措施是否能够经得起检验，将直接决定工作的成败。
以上这些问题，迫切需要我们在防汛救灾中更好发挥基层党组织和党员作用。各级组织部门要推动广大基层党组织和党员深入贯彻_总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，不折不扣落实党中央和省委、州委决策部署，以实践、实干、实效体现坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，使他们在重大关头经受更深入、更持久、更有效的实践锻炼，从而使基层战斗堡垒更坚强，党的执政根基更牢固，防汛救灾等各项重大任务落实得更坚决、更有力，始终让党旗在防汛救灾一线高高飘扬。
第二，明确任务、突出重点，以临战状态抓实抓细防汛救灾工作
关于防汛救灾工作，近一段时间中央、省委、州委相继开会部署了重点工作任务，组织部门要推动农村基层党组织和党员、驻村第一书记和工作队员闻“汛”而动、听令而行，恪尽职守、迎难而上，全力做好抢险救灾六个方面的工作。
（一）开展一次集中学习，全面增强防汛救灾意识。要将压力传达到每一名党员。各级党组织要利用好“三会一课”、主题党日等组织集中学习，以及“万名党员进党校”等进行培训，深入贯彻落实_总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神和党中央有关决策部署，以及《中央组织部在防汛救灾中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知》等内容，力争在7月20日前将防汛救灾工作集中学习覆盖每一个党支部、传达到每一名党员，全面增强防汛救灾工作的责任感和紧迫感。要将形势宣传到每一位群众。要指导基层党组织通过新时代文明实践所（站）、乡村广播、宣传栏等载体，加强防汛抗旱科普宣传，提高群众防灾避险意识和逃生自救能力。
（二）扛实一份责任，坚决履行防汛救灾政治责任。各级党委政府要坚决扛牢防汛救灾主体责任，防指、安委会要加强统筹协调，将责任落实到防汛抢险救灾全过程、各层级、各部门和各企业，健全完善“县、镇、村、组、点”五级群防体系，形成统一指挥、反应迅速、协调有序、保障有力的工作格局。防汛指挥、水利、应急、交通、公安等防汛一线部门党组织要立足职责，勇当抢险救灾主力军，加强协作配合，密切监视雨情水情发展变化趋势，超前谋划部署，科学制定“防、抢、撤”工作预案，提高防汛工作的主动性和前瞻性，按照“1262”精细化预报与响应联动机制，及时发出预警，强化预警叫应。乡、村、组等基层党组织要落实好属地责任，把防汛救灾要求转化为思想自觉、行动自觉，把党员发动起来，把群众组织起来，凝聚强大力量，将工作要求传达到乡镇村组防汛责任人、网格责任人、转移责任人等最末端，确保防汛责任不空转、工作不断档。
（三）开展一次排查，梳理形成风险隐患清单。各级基层党组织要全覆盖排查。重点摸清两方面情况：一是全面摸清山洪地质灾害易发区、江河洪水易淹区和城乡易涝区的隐患风险，抓好施工工地、旅游景点、切坡建房点等重点部位的隐患排查和巡查防守，及时分析研判各类风险隐患，形成风险等级管理清单；二是全面摸清辖区村（居）民居住情况，特别是要重点摸清行动不便老年人、孕产妇和残疾人、儿童等_的情况，实行建档立卡，确保重点人群有人盯、有人管。组织党员群众严防死守，盯牢病险水库、高位塘坝、山洪灾害风险区、地质灾害隐患点、城市易涝点等防御重点部位和薄弱环节，将重点地区细化为片、段、组，将责 ……（未完，全文共5616字，当前仅显示1972字，请阅读下面提示信息。收藏《在基层党组织和党员在防汛救灾中发挥“两个作用”工作部署会上的讲话》）