在全县耕地保护暨全面推行田长制工作推进会、森林防灭火暨林长制工作推进会、东河流域治理暨河长制工作推进会在上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻把握“国之大者”，深刻认识做好耕地保护工作的极端重要性
二、逗硬落实“长牙齿”的硬措施，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线
三、切实强化“一盘棋”统筹联动，充分凝聚耕地保护工作的强大合力
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在全县耕地保护暨全面推行田长制工作推进会、森林防灭火暨林长制工作推进会、东河流域治理暨河长制工作推进会在上的讲话

同志们：
今天，我们统筹召开全县耕地保护暨全面推行田长制工作推进会、森林防灭火暨林长制工作推进会、东河流域治理暨河长制工作推进会，会议开到村一级，内容十分重要。主要任务是深入学习贯彻_总书记关于耕地保护、河湖工作、林业工作的重要指示和论述精神，安排部署全县耕地保护和田长制、林长制、河长制工作，坚决守护好**的良田沃土、绿水青山。
刚才，会议传达学习了_总书记近期关于耕地保护工作重要指示批示精神、来川视察重要指示精神，省委书记**关于耕地保护批示精神，**省林草局《关于宣汉县破坏森林资源问题的通报》精神和2022年省总河长全体会议精神，**同志安排了全面推行林长制、河长制工作，**同志安排了全面推行田长制工作。我都原则同意，请认真抓好贯彻落实。**分别作了汇报和发言，请大家相互学习借鉴。下面，我再强调几点。
一、深刻把握“国之大者”，深刻认识做好耕地保护工作的极端重要性
一要充分认识到“保护耕地就是讲政治讲大局”。耕地是粮食生产的命根子，耕地保护事关粮食安全、生态安全和社会安全，是_总书记强调的“国之大者”。党的十八大以来，_总书记多次对耕地保护作出重要指示，强调“耕地保护要求非常
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%。除去疫情防控、防汛减灾、工业原材料上涨等因素外，由于省级国土空间规划编制、土地征收成片开发方案编制等工作尚未完成，部分项目征地无法审批，影响了**等项目落地建设进度。可以说，面对耕地保护和保障高质量发展用地需求的双重任务，耕地资源对我县具有重要的现实意义、战略意义，必须把这一基础性工作做扎实。
四要充分认识到“保护耕地就是维护_”。耕地是农民的命根子，是农业发展的最重要资源，在稳定农村经济社会发展大局中发挥着“压舱石”作用。近年来，各乡镇因耕地保护、征地补偿等问题导致的信访、纠纷、诉讼时有发生。去年以来，全县反映耕地保护、征地补偿信访案件共**件，占全县自然资源领域信访总量的**%，征地类行政争议案件**件，行政诉讼案件**件。耕地保护相关诉求居高不下，影响了全县社会大局和谐稳定。
全县各级各部门要切实提高政治站位，深刻认识耕地保护这个“国之大者”的极端重要性，坚决扛牢耕地保护责任，正确处理好耕地保护与法治建设、生态建设、高质量发展的关系，全力管好用好每一寸耕地，确保全县耕地数量不减少、质量有提升、布局更合理，给子孙后代留下更多良田沃土、绿色田园。
二、逗硬落实“长牙齿”的硬措施，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线
各级各部门要主动加压加力，落实最严格的耕地保护制度，聚焦重点，抓住关键，以点带面着力构建耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新格局。
一要加快推进耕地恢复工作。要加快恢复耕地，在**月日常考核考评中，我县耕地动态监测为净流出**亩，县自然资源局要加快进度，有序推进耕地恢复工作。针对2021年以前流出的耕地，要提早深挖耕地后备资源，避免陷入被动。要持续整治撂荒地，逗硬落实撂荒地整治10条措施，进一步完善耕地撂荒信息台账，确保全面完成今年整治任务。
二要加快补齐耕地缺口指标。由于我县**个土地整理补充耕地项目在自然资源部排查整治之列，这些项目产生的新增耕地指标在排查期间都被冻结。目前，虽然县本级有**亩占补平衡存量指标，但全县大盘已为**亩，且年内还需占补平衡指标**多亩。要补齐这么大的缺口，一方面，要全力抓好**个补充耕地项目排查整治，让指标尽快解冻“回笼”。另一方面，要结合“三调”、国土空间规划编制、耕地后备资源调查评价等工作，想方设法拓宽补充耕地渠道，谋划实施一批土地开发复垦项目，尽快补齐指标缺口。
三要从严加强耕地监管执法。自然资源、农业农村、交通、水利等行业部门要综合运用“天上看、地上查、网上管”等方式强化巡查监管，加强耕地和永久基本农田动态监测，结合日常巡查、群众举报、媒体曝光等手段，以“零容忍”态度对违法用地、乱占耕地等问题早发现、早制止。对土地管理秩序混乱、违法占用耕地面积比例超过问责红线的，要依法从严追究责任。对问题严重、整改不力的，要采取挂牌督办、暂停审批等方式，督促问题整改到位。
四要全面推行“田长制”工作。前期，县上印发了《**县全面推行田长制工作实施方案》，成立了县级田长制组织架构。各乡镇要迅速建立健全田长制工作架构，制定工作方案，压实各级田长责任，确保田长制工作落到实处。要严格永久性基本农田保护，加快完善永久性基本农田数据库，从严规范生产活动，确保永久性基本农田重点用于发展粮食生产，严禁利用永久性基本农田种植花卉苗木、果树等经济作物和挖塘养殖等“非粮化”行为。要稳步提升耕地质量，加快推进**个乡镇**万亩高标准农田建设，确保年内完成工程**%以上，**建成投用。要强化信息公开和信息化监督，统一规范设立标牌和保护标志，明示保护界线、田长职责、举报电话等内容，公开田长名单和责任事项，接受社会监督。
五要积极盘活闲置存量土地。截至目前，全县还有**亩批而未供土地和**余亩闲置土地。县自然资源局要进一步加大批而未供和闲置土地处置力度，充分利用闲置低效用地，发挥有限指标的最大效益。在撂荒地整治方面，要结合现有涉农项目实施、惠农补贴发放等引导农户复耕复种，尤其是要加强已恢复的**万亩耕地监测管护，确保长期稳定耕种粮食。在工业用地方面，要严格落实“增存挂钩”机制，针对批而未供土地，要逐宗分析未供原因，合理运用区位调整、置换等方式分类处置。针对闲置土地，属企业自身原因的，要认真调查认定，及时收回土地或追缴闲置费；非企业原因的，要鼓励通过依法转让、合作开发等方式盘活利用。针对低效利用土地，要明确认定标准，在财税、电价、环保、金融服务等方面实施差异化政策，以市场化机制引导低效用地退出。这里强调，今后工业用地方面，要按照“标准地”思路确定供地标准，真正让土地利用达到有章可循、有规可依。
三、切实强化“一盘棋”统筹联动，充分凝聚耕地保护工作的强大合力
耕地保护是一项复杂的系统工程，不单是 ……（未完，全文共7178字，当前仅显示2520字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县耕地保护暨全面推行田长制工作推进会、森林防灭火暨林长制工作推进会、东河流域治理暨河长制工作推进会在上的讲话》）