在全县2023年谋划项目论证会议上的讲话

目录/提纲：……
一是产业类项目少
二是项目投资规模整体偏小
三是项目前期工作还需要进一步靠实
一要围绕宏观政策谋划一批
二要围绕产业规划谋划一批
三要围绕重点领域谋划一批
四要围绕区域特色谋划一批
五要围绕功能配套谋划一批
第三、强化担当作为，推动项目谋划工作走深走实
一要强化项目责任
二要大胆解放思想
三要善于做足投融资文章
四要突出要素保障
……
在全县2023年谋划项目论证会议上的讲话

同志们：
刚才，县发改局汇报了各领域谋划储备项目的总体情况，我们对照2023年谋划和储备的项目，分领域进行了讨论、研究和论证，几位分管同志围绕项目谋划工作作了很好的发言，提了许多好的思路办法，我都同意，请大家认真领会贯彻，树立全局观念，提升机遇意识，主动创新、大胆谋划，推动项目谋划取得更大突破。下面，结合大家发言所谈，我强调三点意见：
第一，提高思想认识，切实增强做好项目谋划工作的责任感紧迫感
**作为后发地区，投资拉动型经济特征较为明显,近几年经济能够保持平稳较快发展的势头，与项目投资的稳定增长密不可分。而抓好项目谋划工作,是推进项目建设的基础，事关全县发展大局。首先，谋划项目是实施项目、拉动投资的首要前提。谋划项目是整个项目工作的“水龙头”，没有项目谋划，项目投资就成为一纸空谈。经济社会发展各项工作都要项目化，项目无处不有、无时不在。今年，全县谋划并已经开工实施的113个重点项目，对拉动投资，促进发展起着举足轻重的作用。未来五年，全县地区生产总值
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略723字，正式会员可完整阅读）……　
门审核过程中，容易出现个别项目被反复核减导致整体投资增速大幅下滑的局面。三是项目前期工作还需要进一步靠实。今年招商对接的一些项目，很多达成了合作意向，在分管同志和有关部门的合力攻坚下，一些项目进展很快（核电宝完成公司注册，正在完善落地协议；压缩空气储能项目的地质研究专家团队即将现场取样；液氢产业链项目已组建前期工作专班，可研报告近期组织评审；大基地、750输电工程已上报国家），但还有些项目处在前期对接阶段，需要持续跟踪对接落地；受矿权、能耗等指标约束，500万吨煤焦化、远红外石英电热管（部分矿区在保护区范围内，目前探矿单位正在普查）等项目落地难度大，还需要在要素保障上持续发力。产生这些问题的原因是多方面的，既有客观上宏观经济环境的不利影响，也有主观上工作力度不够的问题。大家要清醒面对、认真思考，对已谋划项目加强分析论证，增强储备项目的科学性和可行性，对符合国家政策投资导向及中央预算内投资支持的项目，要提高成熟度，抓紧完成必需的前期工作，趁热打铁，持续跟进，争取国家和省上支持尽快启动建设。各级各部门要坚持一切工作以项目为重点、一切产业靠项目来支撑，不断增强谋项目、抓项目的紧迫感和责任感，全力以赴把项目谋划工作做得更好、更扎实。
第二，理清工作思路，以更实举措推动项目谋划提速提标提质
刚才发改局汇报的项目谋划储备总体情况，请各级各部门在现有基础上，用超前的思维、长远的眼光、更高的高度，把现有的项目再筛选、再优化、再完善，同时，全方位、多层面、多领域再挖掘充实一批重点项目。同时，要细化项目表，从项目名称、项目类型、项目投资、资金来源等，都要逐项规范明确，请占峰同志牵头，10月底前对2023年谋划项目和储备项目库再进行一次汇总盘点，各领域谋划储备的项目，请政府分管同志审定后，由发改局梳理汇总。特别是政府投资项目，财政局要加强研判，认真测算明年可用于政府投资项目的债券资金额度，发改要会同财政部门，把政府投资类项目整体再进行梳理，综合考虑项目可行性、成熟度、必要性、资金来源等因素，筛选出一批明年落地可行性大、债券资金可承受的项目。
关于项目谋划，在这里，我点几个方面，供大家参考。
一要围绕宏观政策谋划一批。国家政策决定着国家投资方向和投资重点，也是谋划项目的“风向标”。从当前来说，要抓好用好国务院、省市县稳经济一揽子政策和接续政策（国务院33条、省政府53条、市县50条稳经济政策措施；国务院19条、省政府24条、市政府25条、我县19条接续措施）。比如：政策性开发性金融工具支持的交通、能源、城乡冷链和重大物流、农业农村、社会事业、市政和产业园区、保障性安居工程、新型基础设施8大类22个领域；比如：2023年中央预算内投资重点支持的战略物资储备能力建设、重大基础设施、保障性安居工程、社会事业等领域；比如：专项债资金支持的交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、仓储物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等11个领域。近期，国家各部委相继出台一系列投资导向性政策，扶持领域都很明确，含金量非常高，我们谋划项目争取资金就要紧盯政策导向，突出自然禀赋、资源优势和现实需求，各有关部门要精准把握这些政策的变化和调整，善于审时度势，坚持“缺什么补什么”，按照最新政策精神，立足实际再梳理、挖掘谋划新的项目，争取把各方面的短板弱项全部补起来。这方面，请发改局把国家省上最新出台的投资政策文件做梳理汇总，发各部门认真研究，把每一个项目对应的支持政策都找准找实；同时也要倒查，看投资支持的领域，我们的项目都涵盖了没有，有空缺的要抓紧谋划填补。
二要围绕产业规划谋划一批。一方面，省上提出“四强”行动部署，强县域、强科技、强工业的目标，如何承接，需要谋划实施哪些项目来实现；另一方 ……（未完，全文共5779字，当前仅显示2029字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县2023年谋划项目论证会议上的讲话》）