在区委全面深化改革委员会第四次（扩大）会议上的讲话

目录/提纲：……
一、思想再聚焦，以更高站位抓好深化改革工作
一是争取了一批国家级改革试点项目
二是承办了一批省级改革工作经验交流会
三是推动了一批重点改革项目走在全省前列
四是打造了一批亮点改革品牌
二、工作再聚神，以更实举措抓好重点领域改革
三、落实再聚力，以更强担当确保改革落地见效
一要围绕任务推进抓落实
二要紧盯重点难点抓落实
三要着眼争先进位抓落实
四要强化实干担当抓落实
……
在区委全面深化改革委员会第四次（扩大）会议上的讲话

同志们：
今天我们在这里召开区委全面深化改革委员会第四次（扩大）会议，主要任务是传达学习中央和省、市有关改革会议精神，听取区改革工作督察情况汇报和各专项小组年度改革工作推进落实情况汇报，部署安排重点改革任务，在新的起点上继续推进深化改革工作取得新进展、实现新突破。
下面，就抓好今年深化改革工作，再强调三点意见：
一、思想再聚焦，以更高站位抓好深化改革工作
去年以来，在中央和省委、市委改革会议精神的正确指引下，经过全区上下共同努力，我区改革工作保持了蹄疾步稳、多点发力、奋勇争先的良好态势，集中表现在四个方面：一是争取了一批国家级改革试点项目。入选“全国第二批新时代文明实践中心试点区”，获批“全国农民合作社质量提升整县推进试点单位”，****出口基地被认定为“国家外贸转型升级基地”。二是承办了一批省级改革工作经验交流会。去年*月**日承办了***乡村振兴创新发展大会暨第二届村长论坛，同年**月*日承办了全省现代
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范围更大程度推广应用“四种模式”，着力变活资源资产、变强主导产业、变富农民家庭，力争到年底分红村再新增*个、累计达**个。在此基础上，我们要继续用好发展壮大村级集体经济奖励办法“十九条”，并将相关政策尽快兑现到位、奖励到人，引导和鼓励更多的村（社区）投身发展壮大村级集体经济，争取到年底经济强村比重达到**%以上。此外，我们还要全力创成国家现代农业产业园和国家农业产业强镇，大力发展农村土地股份合作社，让农民更多分享土地增值带来的收益，为乡村振兴注入强劲动力。
第二，统筹力量攻克难点改革。去年以来，我们相继探索实施了“模拟审批”“标准地”和“亩均论英雄”改革，虽然有成效，但难点堵点问题却不少，有的是动作不大、成效不明显，有的是部门掣肘、形走实不走，还有的是积极性不高、一直处于被动应付状态，等等。为什么这些改革在浙江、在**运用得风生水起、好戏连台，而在我们这边会出现这样或那样的问题，其背后原因值得有关部门好好反思。今年，我们要以国务院《优化营商环境条例》出台为契机，明确由区分管领导挂帅，统筹牵头单位和参与单位力量，集中攻克“放管服”和商事制度改革中的痛点、难点和堵点问题，继续深化投资项目“模拟审批+告知承诺制”改革，不断提高行政审批效率，着力创优“四最”营商环境，以营商环境全面优化积极应对经济下行压力。
第三，持续用力打造亮点改革。我区“创新农业融资担保模式、着力破解农业经营主体融资难融资贵”的典型经验被《**信息·情况专报》刊载，特别是被省委、省政府领导同志批示后，在省内引起一定反响。今年*月*日，市政府以***形式，明确在***公司的基础上，由市政府注资****万元、区政府增资至****万元，推进***融资担保公司升格组建为市级融资担保平台，并设立***万元风险补偿基金，进一步扩大担保覆盖面、提升担保能力。*月**日的区政府常务会议和*月**日的区委常委会分别听取了***融资担保有限公司重组有关情况汇报。我们要把创新政策性融资担保工作作为支农、强农、惠农的一张“王牌”，为促进新型农业经营主体的发展壮大提供充足融资支持，加快推进全区农业产业化进程。
第四，精准发力补齐短板改革。这次突如其来的新冠肺炎疫情对我区治理能力和治理体系是一次大战、大考，暴露出我区在公共卫生安全、应急管理体系等方面还存在一些突出问题和薄弱环节。我们要以争创“国家慢性病综合防控示范区”“省级健康促进区”为切入点，改革完善疾病预防控制体系，健全公共卫生服务体系，尤其要从培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制等方面入手，加强公共卫生队伍建设，切实增强农村、社区等一线防控能力。同时，要结合推广应用安康码和智慧社区建设工作，不断提升基层治理现代化能力和水平。
第五，挖掘潜力激活微改革。去年以来，**、**、**、**、**等一些乡镇主动开展微改革微创新，自觉变“要我改革”为“我要改革”，改革成效初步显现。其中，**乡推出的“***·***”就是这方面典范。通过举办**文化旅游节、打造彩色村庄等举措，吸引了包括《人民日报》《**日报》等在内的一大批主流媒体关注，成为继***村后又一处“网红”艺术乡村。目前，“**小镇”核心区的四座拱桥、水系疏浚和生态护坡正在加紧建设。其他乡镇街道也要立足各自特色和资源禀赋，充分挖掘潜力、扬长避短，着力打造符合自身实际的微改革微创新品牌，使得成为全区深化改革工作的新亮点和经济增长的新动能。
三、落实再聚力，以更强担当确保改革落地见效
改革重在落实，成在落实，也难在落实。越是困难如山、阻力重重，越需要发扬打攻坚战、啃硬骨头的精神，以最坚决态度、最有力举措、最扎实作风狠 ……（未完，全文共3875字，当前仅显示1957字，请阅读下面提示信息。收藏《在区委全面深化改革委员会第四次（扩大）会议上的讲话》）