在全区经济工作会议上的讲话提纲

目录/提纲：……
一、充分肯定2022年经济社会发展成绩
二、科学研判**发展面临形势
三、2023年经济工作的总体目标和重点任务
四、切实加强党对经济工作的领导
五、扎实抓好岁末年终各项工作
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在全区经济工作会议上的讲话提纲

同志们：
今天，我们召开全区经济工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央和省、市委经济工作会议部署要求，总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年重点任务，动员全区上下克难奋进、干在实处，在全面贯彻党的二十大精神的开局之年展现新气象、新作为。
一、充分肯定2022年经济社会发展成绩
2022年是极不平凡的一年，外部环境风高浪急，改革发展稳定任务艰巨繁重，在经济下行和疫情、高温、干旱等超预期因素多重交织的情况下，全区上下坚决落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重大要求，成立 9 个由区分管领导牵头负责的工作专班，万众一心、迎难而上，保持了经济社会大局稳定向好。
一是经济“稳”的基础更加巩固。预计全年地区生产总值增长3%以上、排名有望进入全市前列，城乡居民人均可支配收入分别增长5.1%、6.8%，均高于全市平均水平。特别是随着一系列宏观政策和企业服务保障措施的落地见效，各项指标呈现出下降幅度不断收窄、增长根基持续加固的良好势头，限上批发业销售额增幅和民间投资占比等指标均保持郊区先进行列。
二是产业“进”的动能不断积蓄。引进北冶功能材料、埃斯顿机器人、鑫福达智能终端等一批优质产业项目，签约亿元以上项目110个、项目投资总额达到550亿元，省市重大和重点产业项目开工率、投资完成率均创下近三年最好成绩。四大制造业产业链实现营收增长24.4%，成功入选国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。
三是市场“活”的势头更加彰显。精准出台“支持企业与产业链发展十条”等政策，兑现产业扶持发展专项资金1.4亿元，办理减税退税15.66亿元、缓缴税费4.
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1128字，正式会员可完整阅读）……　
作会议，仍然将“稳”设定为经济工作的总基调，强调“稳字当头、稳中求进”，财政政策与货币政策将会具有比较平稳的延续性。会议系统提出六个统筹（更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，更好统筹经济政策和其他政策，更好统筹国内循环和国际循环，更好统筹当前和长远），部署五大政策（财政、货币、产业、科技、社会政策），近期出台了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，明确了定调和顶层设计；省委围绕加快构建现代化产业体系，提出大力推进产业基础再造、重大技术装备攻关等工程，积极发展乡村特色产业，构建农业全产业链，推进农村一二三产融合发展；市委坚定不移推进城乡融合发展，提出按照综合性节点城市标准，全面提升六合、溧水、**三大副城功能，推动实现差异化、特色化、融合化发展。聚焦有效投入、内外需求、要素保障等关键领域，制定了优化投资环境、扩大有效投入等《全市强信心添动力促发展8条举措》。这些政策导向鲜明、含金量高、协同性强，为我区引导预期、激发活力、稳定市场创造了新机遇，我们要深入学习研究上级政策取向和工作指向，逐项逐条吃透政策，尽快把“纸上”的政策转变为实实在在的发展红利。
从自身优势上看，**独特的生态资源禀赋，是高质量发展的基础和潜力所在。近年来，我区先后获评国家城乡融合发展试点试验区、国家“两山”实践创新基地、国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，为我们推进生态文明建设提供了更优质的政策环境、项目倾斜和资金支持。随着宁宣高速、花山大桥建成通车，宁宣铁路、宁广高速等重大项目的开工建设，全区交通环境进一步改善，医疗器械、汽车零部件、特色水产、文旅度假等优势产业逐步壮大，发展后劲不断增强。这些都带来了前所未有的发展机遇，为推动高质量发展创造了良好的内外部条件。我们既要清醒认识面临的困难挑战和矛盾压力，更要看到重大战略加快实施创造了“进”的机遇、政策红利集中释放夯实了“进”的支撑、外部环境渐趋改善带来了“进”的契机、重点项目提速推进巩固了“进”的态势，只要我们抓住并用好这些机遇，发展的道路必然会越走越宽广、城市竞争的前景也必然会越来越有利。
从短板劣势上看，我区产业基础不强、底子薄弱，在经济总量、财政总收入等方面都存在较大差距，短期内想要发生质的改变，任务十分艰巨。我区长期积累的结构性矛盾和深层次问题依然突出，交通、水利等基础设施欠账较多，教育、卫生等优质公共服务供给相对不足，科技创新能力不强、开放意识不够、民生保障短板多、东西部发展水平不均衡等问题还没得到根本解决，城市建设与综合性副城的定位差距仍然较大。特别是在财税收入下滑、刚性支出增加的情况下，更需要我们把问题导向贯穿经济工作全过程，在多重目标、多重约束下寻求最优解，把有限的资金资源用到“刀刃上”；更需要我们牢牢抓住影响发展预期和市场信心的关键问题，有效破除阻碍经济发展的一系列难点、堵点、痛点；更需要我们围绕市场主体需求和痛点找准政策切入点，用实实在在的政策实效和工作成效消除不确定性，切实做到稳定预期、提振信心、凝聚力量。各级各部门要坚持高站位，在深刻把握大势中科学谋划明年发展思路，加强战略谋划，着力补短板、强弱项、固底板，最大限度把握有利因素、控制潜在风险，以自身发展的“稳”应对外部环境的“变”，推动经济行稳致远。
三、2023年经济工作的总体目标和重点任务
做好2023年经济工作，关键要从改善社会心理预期、提振发展信心入手，鼓足起步就是冲刺的劲头，聚焦聚力抓牢重大项目，千方百计抓好消费恢复，纲举目张抓实重点工作，切实以自身发展的稳定性应对外部环境的不确定性，推动经济实现整体好转、风险得到有效_、社会大局保持稳定，既确保实现明年经济发展目标，又为长远发展打下坚实基础。重点抓好九个方面工作：
一要在夯实产业基础上展现新作为。坚定不移做大优势产业，做强实体经济，加快建设现代化产业体系。要始终突出集群化发展。大力实施产业基础再造工程，加快“4+2”产业生态体系建设，全面融入长三角和南京都市圈产业链供应链大循环新格局，积极参与区域分工合作。特别是开发区作为全区经济发展的火车头，要围绕医疗器械、汽车零部件、新材料等主导产业，全面梳理当前位次、薄弱环节、重点任务，一项一项补缺补短，全力缩小与行业先进水平的差距，争取4条制造业产业链增速不低于20%。注重推动产业链前延后伸，选准产业地标培育领域，强化龙头引领、 补链扩链、集聚集群，在优势领域着重培育一批具有较强竞争力的一流企业，在产业链重要节点着重培育一批小巨人企业，形成“链主”企业、配套企业、高校院所、服务平台、金融机构等联动发展的格局。要始终突出智能化转型。大力发展数字经济，加快5G、人工智能、物联网、工业互联网等新型基础设施建设，深化企业“智改数转”行动，支持企业创建智能制造示范工厂、车间，建设一批智能制造单元、智能生产线、数字化车间，加快工业互联网标杆工厂建设，推动大数据、云计算、区块链等新一代信息技术与制造业、服务业深度融合，通过数字化、智能化促进新业态新模式创新集聚发展。要始终突出前瞻化布局。对新经济新业态新模式保持高度敏感，抓住国家层面颁布实施《“十四五”扩大内需战略实施方案》、从国家战略高度统筹推进新型基础设施布局的有利机遇，全力争取重大科技基础设施落户**，在区块链、第三代半导体、柔性电子等领域力争率先落子、营造先行优势，在专业研究机构、市场化专业运营公司、专项产业发展基金等方面完善配套体系，为高质量发展注入新活力。
二要在项目引进建设上谋求新突破。城市经济活力如何，重大项目是“晴雨表”；经济社会能否实现预期目标，重大项目投资建设是“牵引器”。项目建设不仅是扩投资、稳增长的关键举措，也是推动高质量发展、提升城市功能品质的重要抓手。要紧紧抓住引进、落户、建设、达效四个关键环节，推动周期再缩短、流程再提速、服务再增效，确保随时都能有一批项目线索 ……（未完，全文共13319字，当前仅显示3168字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区经济工作会议上的讲话提纲》）