在县委常委（扩大）会议和县委县政府工作务虚会上的讲话

在县委常委（扩大）会议和县委县政府工作务虚会上的讲话

今天，我们召开县委常委（扩大）会议和县委县政府工作务虚会，传达学习了省委十五届二次会议暨省委经济工作会议，以党的二十大精神为指引，大家一起头脑风暴、集思广益，进一步统一了思想、认清了形势、理清了思路。刚才，各个单位和县领导都紧扣主题，从各自领域切入，提出了很多有思考、有见地的意见建议，体现了视野的广度、思考的深度。特别是县长的讲话，讲得很好，我都同意。全县上下要认真抓好落实，推动各项工作再上新台阶。
整个听下来，我有三点感受特别深刻：
一是今年的好成绩源于大家的不懈努力。今年以来，全县上下紧扣县委打造“四个**”总体战略，坚持“大刀阔斧抓工业”“大张旗鼓兴旅游”“大气磅礴建新城”“全员共谋促共富”，打出了经济稳进提质组合拳，顶住了疫情等负面因素影响，各项工作明显进步，开创性实现了连续三个季度主要经济指标综合得分全市第一【全年也有望第一】，取得历史性突破。今年成绩的取得，是全县上下心齐气顺、众志成城的结果，是全体干部群众辛苦拼搏的结果，值得充分肯定。在此，我代表全县人民感谢大家的辛苦付出。
二是现在的好势头需要大家的齐心共促。目前开创的良好局面来之不易，全体党员干部都要倍加珍惜。但我们的目标不是一年红，要“连续红”“连续胜”，要用每一年的优秀表现，筑牢跨越式高质量发展的根基，回馈**的父老乡亲。从现在开始，每一年都很关键，每个月都很重要，每一天都弥足珍贵。全县上下要始终保持沸腾的状态、奋斗的姿态，无论是经济发展的主战场，还是社会事业的第一线，无论是助企纾困，还是服务群众，大家都要坚持用奋斗描述状态、以实干诠释担当，心往一处
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一样落下来，落到我们山区县头上【比如，党的二十大报告指出，“要促进区域协调发展，推进以人为核心城镇化，加快农业转移人口市民化。这项工作，省里已经作出了细化要求，在此次省委全会暨省委经济工作会议上，王浩省长明确强调，要启动实施县城承载能力提升工程，分类挑选一批县（市）开展省级试点，聚焦县城产业配套、市政公用、公共服务、环境基础等设施，精准实施一批提质提标项目，促进产业集中、人口集聚、功能集成、资源集约。这对**来说，是提升城市能级的绝佳机会，我们要努力争取】。
三是从内生动力看，明年发展驱动力发生深刻变化，**有望激活“双引擎”的强劲动能。**明年的两个发展“引擎”，一个是以弗迪电池正式投产为标志，新能源动力产业的从无到有诞生。预计明年一季度，弗迪电池将正式投产，**将逐步迎来规上工业产值翻番，构建起面向未来的产业基本盘【2021年**规上工业产值是228亿，弗迪项目产能充分释放后，年产值就有200亿，加上配套产业，**工业完全可以翻倍】。**的第二个“引擎”，是城市化。“城市化”是个“富矿”。有研究表明，城镇化率每提高1个百分点，可以拉动GDP增长1.5-2个百分点。**目前的城镇化率是**%，**是**%，全省为**%，全国64.2%。我们要看到，**与全国、省市的城镇化率差距之中，蕴含着巨大的人口、投资和需求潜力。今年我们拆出了**多亩土地，这些都是明年发展的增量。随着我们高品质城市建设的不断深入，山区人口的转移进城，大项目的推进，**必将迎来大发展、大跨越，带动整个经济社会赶超发展。
同时，我们也要清醒认识到，自身发展面临的不足与短板。整体上看，**发展面临“标兵渐远、追兵渐近”的严峻局面，特别是随着“双循环”新发展格局的加快构建，长三角一体化全面推进，区域之间的竞争与合作进入新的博弈期，这给**赶超发展带来了更大的压力。接下来，2023年杭温高铁就要通车了，究竟是“高铁一通、人去楼空”还是“高铁一响、黄金万两”，如何避免“虹吸效应”，需要我们去深入思考【**市要求，到2025年，北三县要有一个进入工业百强县，进入26县前十强，难度很大】。具体来看，存在四方面短板：比如，对标发达地区，**县域经济体量小，人均GDP低于省市平均，发展不充分、不平衡，体量绝对值还是太小【比如三季度我们GDP增速**%，全市并列第1，放到丽水，只能排在第7，在山区26县里，也只能排到16位，处于中下游】；对标发展所需，我们土地要素不断趋紧，可用于建设开发的空间十分有限【**80%的县域面积是山地、林地，划入生态保护红线的面积也比较大（**平方公里），县经济开发区几乎集中了全县所有工业企业，土地指标严重不足】；对标转型要求，产业层次总体还不高，自主创新能力仍需提升，优质企业数量偏少【比如国家小巨人企业，全市共有**家，**只有**家，数量全市最少；上市企业数量也是一样，全市**家，**只有**家，天台有**家】；对标群众期盼，教育、医疗、养老等优质公共服务供给短板明显，城市功能仍不完善，保障和改善民生还需付出更大努力。
总之，我们既要看到机遇，努力把握机遇，也要正视问题、保持紧迫感，在下步工作中进一步强化问题导向、结果导向，真正做到扬长补短、稳步提升。
二、关于招法和重点
近段时间，省市密集召开会议，对明年甚至今后一段时期工作做出了系列部署。概括起来，就是两组关键词，“两个先行”和“三高三新”。面对上级新要求，**明年的工作目标怎么定？重点工作怎么抓？工作方法怎么深化？总的来看，要把服务“国之大者”、融入省市大局、展现**担当贯通起来，在前进方向、目标指向、价值取向、工作导向上，推动**发展与党的二十大精神高度契合、与省市决策部署高度统一。
县委关于明年工作的初步考虑，总体目标是，**经济社会各项事业发展再上新台阶，经济总量和发展速度实现突破，确保走在省对26县考核前列，做到市对县考核“双优秀”。具体来看就是要抓好“54321”工作体系。
“5”就是明确“五高五力”的定位，也就是高站位谋划、高质量发展、高品质城市、高水平共富、高素质队伍，全面放大创新发展驱动力、重大项目爆发力、多业融合吸附力、改革试点牵引力和干部队伍战斗力“五个力”。
“4”就是强化“四聚四提”的要求，聚焦“稳、快、富、敢”工作要求，稳进提质、快速推进、全民共富、敢谋敢干，推动经济社会提质、发展速度提升、共同富裕提效、干部队伍提级。
“3”就是搭建“三比三争”的赛道，重大项目比进度、重点指标比成效、重要工作比进展，争取省政府督查激励、争取单项工作表彰表扬、争取省市考核走在前列。
“2”就是聚焦“两区两镇”的靶向，也就是围绕经济开发区、神**旅游度假区，医疗器械小镇和神仙氧吧小镇等主平台火力全开干事业。
“1”就是主攻“一城一园”的重点，一城，就是**未来科创城，打造全县创新要素集聚高地、新兴产业活跃高地、开放融入发展高地；一园，就是新能源动力产业园，打造是以新能源动力产业为主的**第五个百亿级产业集群。
要把握好五方面关键：
一要进一步激发创新活力。当前，对于创新工作，无论是中央还是省市，抓的是越来越紧，重要性越来越突出。对**来说，产业发展要转型、要素制约要突破，抓创新是唯一出路。对于这项工作，尽管我们都认为很重要，但是一直思考不深、抓的不实。对此，李书记在市务虚会上也指出，基层抓创新的突破性举措不多，“科技新长征”更像是“科技在散步”，明年市里要进一步拉高各县（市、区）科技创新工作的考核强度，实施科技创新“顶天立地+铺天盖地”“两天两地”专项行动，科技局要牵头认真研究思考【特别是李跃旗书记在会上提出，战新产业比重是比R&D更能衡量**创新实效的指标，明确全市要用5年时间，实现主导产业大幅焕新，战略性新兴产业增加值突破千亿（2021年300亿）、占比突破40 ……（未完，全文共13100字，当前仅显示3116字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委常委（扩大）会议和县委县政府工作务虚会上的讲话》）