关于全区机关事业单位工作力量配备和使用情况的报告

目录/提纲：……
一、人员配备情况
（一）行政编制
1、区级各部门编制
2、政法专项编制
3、镇（街道）行政编制
（二）事业编制
1、参照公务员法管理的事业单位
2、其他区级单位事业编制
3、各镇（街道）事业编制
4、学校、医疗机构事业编制
（三）机关工勤编制
二、面临的困难问题
（一）高年龄段干部较多
（二）从领导岗位退出干部较多
（三）人员抽借调现象较为突出
1、政策性抽派干部数量较大
2、省市抽借调（含顶岗锻炼）干部数量较多
3、区内工作专班抽调干部数量较多
4、区级部门抽借调人员数多
5、乡镇被抽调人员较多
三、意见建议
（一）建议尽快启动从区外商调干部
（二）建议督促各单位抓好干部管理
……
关于全区机关事业单位工作力量配备和使用情况的报告

区委：
现将全区机关事业单位工作人员配备和使用情况报告如下：
一、人员配备情况
截至4月21日，全区共有编制**个，共有在编干部职工**名，共有已明确使用计划的待用编制数**个，实际空编**个。
（一）行政编制。总计**个，现实有人员**名，已批复招录计划29名，空缺**名，同时，年内还将有**人退休，到年底将空缺**名。
1.区级各部门编制。区级各部门行政编制682名，在编人员664名，已批复各类招考计划11名，目前空编7名；2022年预计退休16人，到2022年12月预计空编23名。
2.政法专项编制。法院、检察院、司法局合计政法专项编制160名，在编人员150名，已批复各类招考计划1名，目前空编9名；2022年预计退休3人，到2022年12月预计空编12名。
3.镇（街道）行政编制。全区5个街道办事处、8个镇行政编制合计417
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略641字，正式会员可完整阅读）……　
426名，2022年已批复各类招考计划85名，目前空编45名； 2022年，各幼儿园、中小学预计退休69人，2022年12月预计空编114名。（2）各医疗机构事业编制714名，在编人员678名，已批复各类招考计划14名，目前空编22名；2022年预计退休3人，到2022年12月预计空编25名。
（三）机关工勤编制
全区机关工勤编制控制数158名，在编人员179名，实际超编21名（超编的主要原因为退役士官安置）；2022年预计退休10人，到2022年12月预计超编11名。
二、面临的困难问题
（一）高年龄段干部较多。以公务员队伍为例，全区未担任领导职务的公务员（参公人员）共有953名。其中，距法定退休年龄不足10年的干部320人，占33.6%，这部分人容易因“前途无望”消极懈怠，工作状态不尽人意。
（二）从领导岗位退出干部较多。以公务员（含参公人员）队伍为例，在953名未担任领导职务的公务员中，有123人系从我区科级领导岗位退出，占总数12.9%。其中，57人从正科岗位退出，66人从副科岗位退出，这部分干部因已从领导岗位退出，工作激情再难有效调动，进一步加剧了其他人员的工作压力。
（三）人员抽借调现象较为突出
1.政策性抽派干部数量较大。在除教师、医务人员以外的2651人中，共有138人按乡村振兴要求脱产驻村，20名选调生正在接受“到村任职”锻炼，实际在区内从事各单位业务工作的干部职工2513人。
2.省市抽借调（含顶岗锻炼）干部数量较多。截至4月18日，共有48名干部抽借调（含顶岗学习）在省市有关单位。其中，省级部门12人、占25%，市级部门36人、占75%。
3.区内工作专班抽调干部数量较多。我区共设有区征地搬迁办公室、区文明城市创建办公室、重点项目推进办公室等抽派专人组建的工作专班9个，共抽调干部59人。
4.区级部门抽借调人员数多。近年来，由于创文明城市、征地拆迁等重点工作接踵而至，导致各单位工作压力空前，各单位纷纷想尽办法从乡镇或其他部门抽借调人员。截至4月18日，区“四大家”办公室、区委组织部等18个部门从外单位抽调工作人员114名。其中，抽调人员前5名的单位分别是区政府办公室19名、区委巡察办16名、区委办公室14名、区委宣传部（含党史学习办）9名、区住建局8名。
5.乡镇被抽调人员较多。经统计，全区共有34个区级部门、12个镇街（**街道未有人员被抽借调）存在人员被抽调情况，涉及人员162名（其中，抽调省市48名），这部分人员平均年龄34岁，正是年富力强、精力充沛阶段，是支撑各单位的重要力量。其中，*个镇被抽调人员高达84名（包括：**镇15人、**镇8人），占*个镇现有人员总数20.8%，且所抽借的人员都是该镇最优秀的人员，较大程度影响了各镇工作正常开展。
三、意见建议
建议从“外部增员”与“内部挖潜”双管齐下缓解各单位工作力量紧缺问题。
（一）建议尽快启动从区外商调干部。经梳理，除去今年已批复的人员招录计划以外，全区尚存公务员（参公人员）可用空编51个（区级行政部门7个、镇街23个、政法专编9个、行政执法参公单位11个，其他参公单位1个），事业可用编制200个（区级部门134个、学校45个、医疗机构22个，镇街超编1个）。同时，若考虑2022年内人员退休因素，到年底前，公务员（参公人员）空缺将 ……（未完，全文共2831字，当前仅显示1800字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全区机关事业单位工作力量配备和使用情况的报告》）