在中央环境保护督察问题整改动员会上的讲话

目录/提纲：……
一是思想观念没有转过来
二是发展方式没有转过来
三是工作作风没有转过来
一是要用项目化的理念抓整改
二是要用系统化的思维抓整改
三是要用市场化的办法抓整改
四是要用法治化的手段抓整改
五是要用制度化的方式抓整改
……
在中央环境保护督察问题整改动员会上的讲话

同志们：
今天这个会，既是市环委会今年的第二次全体会议，也是中央生态环保督察整改动员部署会。
刚才，**同志传达了全省动员部署会精神，宣读了我市整改方案；**同志通报了今年以来我市生态环境质量情况、全市生态环保督察审计问题整改情况和全市解决群众身边突出生态环境问题工作情况。等下**同志还要就整改工作提要求，请大家抓好贯彻落实。
开展生态环境保护督察，是_总书记亲自推动的重大改革举措，是加强生态环境保护工作的一项重大制度安排。中央环保督察反馈的意见，代表的是党中央、总书记的要求，体现的是高质量发展的导向，反映的是人民群众对美好生活的向往。我们一定要以最坚决的态度、最有力的担当、最务实的作风，抓好中央环保督察问题整改工作。下面，我讲三点意见。
第一，要把问题分析透，切实增强整改工作的针对性
抓整改工作，必须坚持问题导向，既要直接奔着问题去，直接盯着问题
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略647字，正式会员可完整阅读）……　
审批、未批先建、批建不符、能耗总量控制不力、能耗替代承诺兑现不到位等问题；有的地方园区集中供热推进缓慢，存在生物质锅炉违规燃煤的现象；有的地方农业生产依赖化肥农药，减量使用不达标；有的地方矿山开发方式粗放，生态修复严重滞后等等。这些都是用生态储量、环境容量为代价的发展，是粗放、低端、不可持续的发展。
三是工作作风没有转过来。这次中央环保督察反馈意见，涉及到我市的，有不少是工作作风方面的问题。比如，“群众身边突出生态环境问题解决不到位，存在不作为问题”“矿山整治修复走过场，绿色矿山创建验收弄虚作假”“农药化肥减量工作不实，不少县区甚至不知道目标任务”“测土配方施肥上报数据严重失实”等等。从这些问题可以看出，我们有的地方环保责任链条扣得不紧，压力传导不到位；有的部门觉得环保不是自己的职责，口头上喊支持，实际上“身在局中、心在局外”；有的单位觉得不是自己牵头，在工作中出工不出力，像挤牙膏一样，挤一下才动一下；有的同志抓环保不在状态，主动性、积极性不高。其实，在中央生态环保督察组进驻我省之前，我们就多次作了动员部署，一再强调要精心准备、认真对待。但是我们有很多同志就是当作“耳边风”，不当一回事，甚至麻木不仁，思想认识、业务素质、工作作风都跟不上，直接导致这些问题的产生。如果我们思想更重视一些，准备更充分一些，作风更扎实一些，就不会有这么多问题。
我们一定要从践行“两个维护”的政治高度，深入学习贯彻_生态文明思想，认真贯彻落实省委省政府部署要求，坚决扛起生态文明建设的政治责任，全力以赴做好整改工作，做到态度十分鲜明，决心十分坚定，行动十分有力，扎扎实实抓好督察整改。
第二，要把路径找准来，全面提升整改工作的精准性
在整改过程中，要注重优化思路、创新方法、强化举措，真正做到靶向攻坚、精准施策、综合治理、常态长效。
一是要用项目化的理念抓整改。整改方案中24个问题，每一个问题都明确了具体的措施，这些措施有定性的，也有定量的，有目标性的，也有操作性的。所有的措施，都要把它细化为一个个的项目，按照任务书、时间表、路线图的要求，做到“一个项目、一套方案、一名责任人、一抓到底”。所有的项目，都要实行挂图作战、销号管理，严格销号标准，加强销号审核，严把销号质量，切实做到“整改一个、验收一个、公开一个、销号一个”。要坚持时效与质量相统一，对可以立行立改的，抓早赶前、迅速落实；对于需要长期坚持的，合理安排、把好进度，真正把问题改到位、改彻底。
二是要用系统化的思维抓整改。环保督察问题整改是一项系统工程，不能“头痛医头，脚痛医脚”，而是要统筹谋划、系统施策。要保持多轮整改的连续性。大家都知道，现在的环保督察已经是常态化了。中央层面，2019年出台了生态环境保护督察工作规定，以党内法规的形式明确5年开展一轮环保督察及“回头看”。省级层面的督察，也是5年一轮，也要搞“回头看”。此外，还有每年一次的**经济带生态环境警示片，以及环保审计、绿盾行动等不定期的专项督察。督察频率高、密度大，平均下来，每年至少有2次。所以，我们抓环保问题整改，必须保持工作的连续性。每次的整改都要与以往历次整改充分结合起来，不能改一次丢一次，改这里丢那里。要突出问题之间的关联性。环保问题尽管表现形式多样，但很多其实是同根同源的，或者是相互作用的。比如，淘汰落后产能与能耗指标挖潜，集中供热与节能减排，畜禽粪污利 ……（未完，全文共5174字，当前仅显示1817字，请阅读下面提示信息。收藏《在中央环境保护督察问题整改动员会上的讲话》）