在区安委会会议上的讲话提纲

在区安委会会议上的讲话提纲

同志们：
今天，我们召开这次会议，主要是贯彻落实国家和省市关于安全生产工作部署要求，总结今年以来工作，分析面临形势，充分汲取各类事故教训，进一步压紧压实各方责任，确保全区安全生产形势持续稳定向好。刚才，区安委办通报了今年以来全区安全生产情况，部署了下步重点任务；有关专业委员会办公室和区位结合各自实际分别进行了汇报，要认真抓好落实。下面，围绕做好下一阶段安全生产工作，我着重强调五点意见。
第一，要清醒认识安全生产面临的严峻形势和突出问题。今年以来，全区安全生产形势总体平稳，发生生产安全事故起、同比下降%，事故起数和死亡人数分别占全市总量的7.6%和7.9%，但事故少不代表隐患少、问题少，存在隐患就存在事故发生的必然性。对此，我们一定要保持清醒认识，绝不能有丝毫麻痹大意。从今年以来发生的各类事故险情，以及当前面临的安全生产形势看，4个方面的问题要特别引起重视。
一是部分行业领域事故可控性差。主要是交通、火灾事故易发多发。交通领域：根据1-8月份生产安全事故情况通报，全区11起生产安全事故，有10起为交通运输领域事故。去年10月份，全区开展了“平交路口”“马路市场”、学校周边等道路隐患排查整治行动，目前整体工作进度缓慢，个别镇街落实不力、推而不动，导致隐患长期存在。消防领域：1-8月份，全区共发生火灾264起、同比增加
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单位一定要认真对照，举一反三，抓好整改。
四是企业安全生产主体责任不落实。安全生产的主体责任在企业，谁也替代不了。企业安全生产做的好与不好，关键在于是否真正重视，能否主动采取有效措施落实安全生产主体责任。从各级督导检查情况看，企业未按规定设置安全防护措施、消防疏散通道及安全出口不符合要求、安全教育和应急演练不到位等问题仍屡查屡有。许多安全事故反过头来看看，都是不应该发生的，都是可以避免的，但是由于一个疏忽加上一个疏忽，一个大意加上一个大意，造成了不可避免的灾难和损失。最让人痛心的，不是事故本身，而是安全意识的缺失。宁夏银川富阳烧烤店“6.21”特别重大燃气爆炸事故发生前一个小时，店里员工已经闻到液化气泄漏并告知店主，但店主和员工并没有疏散人员，而是安排一名后厨去购买减压阀，根本没有考虑环境是否安全，没有考虑自己是否具有阀门更换资质和能力，随后在更换阀门的过程中发生了爆炸。这是一起典型的企业追求利益最大化，放弃安全基本原则的案例，暴露出的是“挣钱不要命”的心态。正所谓，无知者无畏，当前生产经营单位负责人及从业人员安全意识淡薄，违章指挥、违规操作、违反劳动纪律“三违”现象突出，各区位、各部门要执法必严、违法必究，对违法违规行为必须依法依规严惩，在安全生产这个底线问题上决不能手下留情，这才是对企业负责的态度。
通报以上问题和案例的目的，就是让大家清醒认识哪些地方容易出现问题，哪些工作需要进一步强化，通过典型案例进一步总结经验教训，举一反三把各项措施做扎实、做到位。四季度各类生产经营活动进入年末冲刺阶段，企业生产节奏快，开足马力生产就容易出现“人齐马不齐”“设备带病运转”，以及超强度、超能力、超作业时间连轴转甚至非法生产经营的现象；秋冬季大风、雨雪冰冻等恶劣天气增多，对危化品、道路交通、海上、建筑施工等行业领域影响较大，极易发生自然灾害引发的生产安全事故；一些燃气、供热、供水、排水等市政管网进入老化期，一些环保改造与安全生产衔接不畅，这些安全风险隐患，稍有放松就会出事。
安全是一切工作的基础和前提。今年即将进入四季度，各项工作任务繁重，但是安全生产一刻也不能放松，各区位、各部门务必树牢抓发展必须抓安全、不安全不生产的理念，增强“时时放心不下”的责任感，把经济运行、项目建设和安全生产等重点工作统筹好，牢牢守住不再“屡屡重蹈覆辙”的底线要求，不折不扣把安全生产各项工作落到实处。
第二，要抓紧抓实重大事故隐患专项排查整治行动。一要严格排查标准。各行业领域重大隐患的判定标准都很明确，区安委办前期已经印发。各区位、各部门要认真对照重大隐患判定标准，加大排查力度，发现重大隐患必须第一时间按要求上报安委办，绝不能捂着不报或者故意回避，严防整改不及时不到位引发事故。要组织到企业宣讲解读重大隐患判定标准及整改措施，让企业知道“查什么”“怎么查”“如何改”，提高自查自改的自觉性、主动性。二要严格执法检查。目前，重大隐患专项行动进入了精准执法检查阶段。安全生产不动真格是抓不好的，必须拉下脸、狠下心、敢下手，对执法检查中发现的重大事故隐患和严重违法行为，要加大处罚力度，因排查整治不力、导致重大事故隐患依然存在或拒不整改的，对企业和企业主要负责人要实行“一案双罚”。三要严格督导问责。区安委办要将重大事故隐患排查整改情况作为安全生产督导、考核的重点内容，重点督导未发现重大事故隐患的区位、部门，抽查有关企业进行验证，对重大隐患排查整改不力的进行通报、约谈、警示和重点督办。对自己查不出、被督导检查发现重大事故隐患的，一律挂牌督办、全区通报。
第三，要扎实开展重点行业领域安全生产专项整治。安全生产工作，任何一个领域、任何一个部位、任何一个环节都不能放松。各区位、各部门要精准排查安全风险隐患，落实落细防控措施，重点做到“四个聚焦”：
一是聚焦重点领域。燃气安全。近年来，燃气领域重特大事故频发，除了刚才讲到的，宁夏银川富阳烧烤店“6.21”特别重大燃气爆炸事故，造成31人死亡、7人受伤；7月29日，河北省衡水市因自来水公司二次管网改造施工顶破天然气管道发生爆燃事故，造成2人死亡、2人重伤；特别是8月13日，高密市一沿街烤鱼店发生燃气闪爆，造成2人死亡、2人轻伤，并且这一事故发生在燃气安全排查整治期间，给我们敲响了警钟。大家不要以为都是别的地区发生的事故，觉得离自己很远，同样的风险隐患其实就在我们身边。近期，按照上级部署，印发了城镇燃气安全专项整治方案，住建局牵头组建了工作专班，这次专项整治时间跨度长（持续至2025年底）、整治标准高、追责问责严，各区位、各部门务必高度重视，针对“问题气、瓶、阀、管、网、环境”严格监管，进一步摸清辖区或监管领域内燃气经营单位和商业用户底数，逐一建档造册，逐一排查检查，发现问题督促立即整改、及时消除隐患，杜绝表面化、走过场现象，对企业负责人 ……（未完，全文共9484字，当前仅显示2590字，请阅读下面提示信息。收藏《在区安委会会议上的讲话提纲》）