县水田开发工作典型材料：凝聚全乡之力 破解四大难题 以超常规措施推进水田开发实现新跨越

目录/提纲：……
一是因灾对比，下定恒心
二是外出考察，增强信心
三是规划先行，树立决心
一是对地块集中，且村民组织化程度较高的，推行“反租倒包”模式，扶持合作社开发
二是对受灾严重，且经济基础较为薄弱的，推行“直接流转”模式，招引外地大户开发
三是对受灾较轻，且村民有种植经验的，推行“分散经营”模式，帮助农户开发
一是项目支撑
二是部门帮扶
三是村级匹配
一是组织保障机制
二是资金保障机制
三是技术保障机制
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县水田开发工作典型材料：凝聚全乡之力 破解四大难题 以超常规措施推进水田开发实现新跨越

**乡是**县以革命烈士（***）命名带有红色老区色彩的农区乡镇。位于县城南45公里处，东与**县相接，西与**乡毗邻，南与**县接壤，北与**镇相连。幅员面积***平方公里，其中耕地**万亩。下辖*个中心村，**个自然屯，****户，**万人。自****年9月以来，我们积极克服百年不遇严重涝灾带来的不利影响，坚持把调整种植结构作为提高农业抗灾能力的突破口，举全乡之力，强力推进“旱改水”，通过解决思想认识上“不愿改”、开发主体上“谁来改”、基础设施上“拿啥改”和运行机制上“咋改好”等四方面难题，水田开发现取得阶段性成果，全乡水稻喜获丰收。****年，我们在巩固原有33,200亩水田的基础上，新开发水田24,800亩（其中提水灌14,600亩，自流灌4,800亩
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致全乡广大农民朋友一封信》，以屯为单位组织乡村干部入户发放，引导农户积极参与水田开发。对工作较难做通的，多次召开村“两委”会、村民代表会及老干部动员会，通过耐心细致的思想工作，使乡村干部、农户层面对“旱改水”达成了共识。
第二，因村制宜，确定模式，着重解决开发主体上“谁来改”的问题。开发主体是“旱改水”的关键所在。由于今年我乡水田开发面积大，为了保证开成开好，我们充分考虑各村地块灌排水、农户种植习惯及受灾状况等因素，采取直接流转、反租倒包、分散经营等不同模式，在全乡5个行政村开发29个地块24,800亩，其中合作社经营13,900亩，招引大户经营8,700亩，散户经营2,200亩。一是对地块集中，且村民组织化程度较高的，推行“反租倒包”模式，扶持合作社开发。以**村为例，首先由村里以集体名义向农户反租耕地，比照周边村屯水田地价确定地租后，再将土地原价转包给合作社，由合作社负责耕种。如合作社资金紧张不能付清地租，由村里担保，秋后进行算账。****年，全乡新组建7个水稻合作社，总量达到10个，以“反租倒包”模式新增水田1.4万亩。二是对受灾严重，且经济基础较为薄弱的，推行“直接流转”模式，招引外地大户开发。以**村为例，由于该村地势低洼，****年受灾最为严重，虽然农户“旱改水”积极性高，但由于缺少资金，自行开发困难较大。针对这种情况，我们积极破解村内地块离百米江较远的水源难题，采取招引外地有实力种稻大户的办法，因地制宜发展井灌稻。通过多方联系，**种畜场种稻大户***到该村投资，乡村两级帮助他从农户手中流转土地5,436亩，与267户农户签订五年水田开发合同，头两年6,000元/公顷，后三年6,500元/公顷，每年春耕前一次性付清地租。三是对受灾较轻，且村民有种植经验的，推行“分散经营”模式，帮助农户开发。以**村**屯为例，农户种植水稻年头长，经验丰富，积极性高。针对这种情况，通过帮助解决水源、进水渠、排水沟等问题，动员163户农户开发2,200亩。
第三，协调联动，多元投入，着重解决基础设施上“拿啥改”的问题。资金投入是制约水田发展的主要瓶颈。尤其“旱改水”头一年，井、电、渠、沟及平地整地费用较大。在实际工作中，我们采取项目争取、部门帮扶、村级匹配等措施，最大限度减少基础设施投入。一是项目支撑。抢抓总投资2.07亿元的**灌区土地整理项目在**乡实施的有利契机，协调县国土部门及各施工标段，完善进水渠46条37,200延长米，排水沟31 条28,500延长米，过水涵78处，节水闸113处；协调县水务部门，争取并实施了总投资606万元的二干一分干四、五、六支渠改造工程，总长度86,000延长米；协调县扶贫开发部门，争取国家扶贫开发办总投资212万元的四排干、独立一支排水清淤项目，总长度32,215延长米。二是部门帮扶。为避免地块受涝灾板结影响水田开发，我们从2013年秋整地着手，协调县国土部门争取土地平整项目，秋整地11.7万亩，其中水田浅翻整地2.5万亩。由于整地面积大、标准高、效果好，在****年全市灾后重建暨秋季走比看推进会上，我乡作为“旱改水”现场接受检查 ……（未完，全文共3340字，当前仅显示1687字，请阅读下面提示信息。收藏《县水田开发工作典型材料：凝聚全乡之力 破解四大难题 以超常规措施推进水田开发实现新跨越》）