在林长制工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位、深化认识，全面把握林长制工作形势
一是林长制考核连续两年位列全市倒一且今年考核形势不容乐观
二是林业改革实效不够明显
三是松材线虫病防控不够有效
四是森林督查整改不够深入
二、突出重点、统筹兼顾，全面推进林长制工作任务
（一）自我加压持续深化林改
一要持续完善林业发展新机制
二要拓宽生态产品价值实现路径
三要坚持惠民导向促农增收
（二）铆足干劲推深林长制度
一要健全林长履职制度
二要健全部门联动机制
三要健全资源保护机制
（三）主动作为加强疫情防控
一要严明目标责任
二要狠抓重点区域
三要增强灾害抵御能力
（四）勇于担当推进森林督查整改
一要强化思想认识
二要全面落实责任
三要高效推进工作
三、严实责任、合力共为，全面推动林长制工作落实
（一）强化协作配合
（二）加强督查考核
（三）引导社会参与
……
在林长制工作会议上的讲话

刚才，部分乡（镇）就推进林长制、松材线虫病防控、森林督查整改工作作了交流发言，**副县长通报了前三季度林改、林长制等工作情况，并安排部署了下阶段工作，请大家对照部署要求，认真抓好落实。借此机会，我再强调三点意见。
一、提高站位、深化认识，全面把握林长制工作形势
深化林改是_总书记在福建工作期间亲自研究部署、亲自推动实施的重大改革实践。今年6月21日，全省河湖长制林长制工作会议在福州召开，省委书记周祖翼和省长赵龙一同出席并讲话。**市是全国林改的重要策源地之一和全国林业改革发展综合试点市。这都充分体现了党中央、省上、市里对林改、林长制工作的高度重视。总的来看，近年来我县林业工作认真贯彻落实_生态文明思想，在林改及林长制工作上取得了一定成效，但也存在一些不足和问题：一是林长制考核连续两年位列全市倒一且今年考核形势不容乐观。过去两年，我县林长制考核得分仅为**分、**分，距离第一名的有较大的差距，主要扣分项是在森林防火、松材线虫病防控、林业站标准化建设、林长制度执行、林长制协作等方面，具体表现在：①森林防火方面：森林防灭火党政首长负责制落实不到位，发生森林火灾被省林业局通报；②松材线虫病防控方面：疫木
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（上周三）市林长办到我县督查指出，城区一重山多为松树，环城有零星死亡松树分布;******3个乡镇，沿线可见大片死亡松树。四是森林督查整改不够深入。我县森林督查违法案件查处整改任务重，违法图斑数量不降反升，在全市松材线虫病疫情防控暨林长制工作专题视频会议上被市里通报，整改质量不高也被省里重点提醒。针对上述问题，我们要坚决贯彻_总书记关于林改的重要指示重要批示精神，深入剖析分析、认真研究整改，在推进林长工作中展现更多**作为，持续推动林改工作向纵深发展，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
二、突出重点、统筹兼顾，全面推进林长制工作任务
（一）自我加压持续深化林改。林改是**的一张靓丽名片，我们要牢记_总书记关于林改的重要嘱托，持续深化林改工作。一要持续完善林业发展新机制。进一步放活林地经营权、放宽林木处置权、确保林农收益权。以机制创新为主线，进一步完善林权流转机制、规模经营机制、林木采伐管理机制和林业投融资机制。2023年全县要新增林地流转面积2万亩以上，新增新型林业经营主体5家以上，办理承诺制采伐证65份以上（目前已完成新增林地流转面积1.88万亩，新增新型林业经营主体4家，办理承诺制采伐证418份）。二要拓宽生态产品价值实现路径。目前，我县今年制发林票1572万元，离市里下达的2000万元任务还有一定距离。要进一步做大林票规模，以国家储备林为载体，推动林票提质扩面，力争在这最后两个多月时间里新制发林票500万元以上。要继续推进林业碳票开发，完成碳票制发2万吨以上（目前已完成1.6万吨），持续开展林业碳汇“三建两创”行动，依托沙县农村交易中心实现林票、林业碳汇的交易，推进权益类交易方面取得实质性突破。三要坚持惠民导向促农增收。以林改拓宽林农增收新路径，建立健全林农、村集体与林场、林企利益联结机制，健全场村合作发展机制，让林农能够“拿现金、取分成、得租金、挣薪金、获股金”，带动林农增收致富。
（二）铆足干劲推深林长制度。进一步建立健全林长制工作机制，推动“林长制”实现“林长治”。一要健全林长履职制度。落实林长会议制度，积极协调解决森林资源保护、林业改革发展重要事项和难点问题。规范林长巡林制度，实行“三巡、三督、三落实”机制，“三巡”即巡重点林区、巡_生物防治区域、巡森林防火重要区域；“三督”即督制度运行情况、督资源巡护情况、督问题整改情况；“三落实”即落实好资源培育、森林保护、改革发展等具体工作，切实发挥好林长巡林示范推动作用，防止形式主义，做表面文章。二要健全部门联动机制。建立林长制工作交流平台，完善相关部门联系会商机制，实现信息共享、工作共促；完善指导督促机制，围绕行业领域重难点问题，主动介入、精准指导、靠前服务，提高工作协同效率。三要健全资源保护机制。进一步加强建设项目使用林地用途_，常态化开展打击毁林占地专项行动，确保森林覆盖率、蓄积量、林地保有量等指标在全市排名有所提升。加快生态公益林优化布局调整和储备库建立，促进资源总量动态平衡；扎实做好森林防火和林业安全生产工作，确保森林生态安全。
（三）主动作为加强疫情防控。防控好松材线虫病疫情既是事关生态安全的政治责任，也是当前林业改革发展的头等大事。9月22日市委书记还特别作了批示，请林业部门保持高度警惕，加强防治工作指导，相关县（市、区）要强化措施，及时应对，进一步减存量控增量，防止出现新疫区，打赢松材线虫病疫情防控攻坚战，同时对高铁、高速及国省主干道侧出现的病树要及时清理。一要严明目标责任。各乡（镇）要落实好主体责任，建立健全乡（镇）、村两级分片包干、跟班作业的全程监管制度，严格把关好除治过程的各个环节，确保除治进度和质量；要建立疫情防控全过程监管机制，督促基层干部、护林员、第三方监理单位，对作业山场实施全程监管，确保防控措施落实到位。二要狠抓重点区域。疫点乡（镇）和孤立发生疫点要坚持标本兼治，采取松林防治性采伐改造、全面清理死亡松树、松墨天牛综合防治等措施，特别是城区、高速、铁路、景区等周边敏感区域要根据时间进度要求，倒排工期、挂图作战，彻底清除病死松树，做到“即死即清”；县林业局要派员跟踪督导，并组织相关专家做好技术服务。三要增强灾害抵御能力。要统筹考虑疫情除治与国土绿化、森林质量精准提升等生态修复工程，实施防治性采伐改造，消灭疫源。对除治采伐迹地要 ……（未完，全文共4621字，当前仅显示2334字，请阅读下面提示信息。收藏《在林长制工作会议上的讲话》）