城市管理局在数字经济发展专题研究座谈会上的发言材料

目录/提纲：……
一、近年来信息化建设开展情况
一是组建了专门机构
二是全力推进市级城市综合管理服务平台建设
三是开发上线了“**城管”微信小程序
二、当前工作短板
二是从城市管理到城市治理的理念转变不足
三是治理效能有待进一步提升
三、信息化建设的重点及需求
四、对全市推进数字经济发展的建议
一是进一步建立健全数字经济相关法律法规，提升数字经济治理水平
二是提升数字产业科技水平，加强关键领域和关键技术科研攻关
……
城市管理局在数字经济发展专题研究座谈会上的发言材料

一、近年来信息化建设开展情况
_总书记多次强调，“提高城市治理水平，要在科学化、精细化、智能化上下功夫”。2019年组建以来，我局牢记总书记嘱托，在市委、市政府的坚强领导下，坚持以“便民、利民、惠民”为出发点，以信息化智能化建设为支撑，强化服务意识，转变服务理念，优化服务质量，提高办事效率，切实做到让信息多跑“网路”，群众少跑“马路”，通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，不断满足人民群众的美好生活需要。
一是组建了专门机构。在2020年事业单位机构改革中，将**市数字化城市管理监督中心和**市节约用水管理中心进行整合，于2021年8月正式组建成立了城市综合管理服务指挥中心，该中心作为城市管理的“千里眼”“顺风耳”，目前具有查询、求助、12319投诉受理、市政公用设施监控、城市综合管理工作的统筹协调、指挥调度、监督考核等职能。2022年3月，该中心搬迁至云时代数据中心运行，服务中心大厅实行全天24小时工作制。
二是全
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控系统，覆盖全市90平方公里内的城市数字化管理部件及事件巡查，具有查询、求助、12319投诉受理、市政公用设施监控、城市管理指挥调度、考核等职能。
数字城管系统：从2022年1月1日试运行至今，市数字化共上报各类案件34144件，受理32664件，立案32664件，派遣30421件，处置29687件，核查26811件，结案31781件，按期结案31083件，结案率97.30%，按期结案率95.16%。事件高发分别为：占道经营、无照经营游商、非机动车乱停放、店外经营和乱堆物堆料。
工地扬尘系统：为了将“我为群众办实事”省委精神落到实处，优化营商环境提高办事效率。从4月1日开始建筑工地扬尘监控管理已经纳入到城市综合管理服务平台管理。原来扬尘监控申报及拆移机从线下办理需要三个工作日时，现在在**城管小程序线上全流程即时办理。截至目前，**区建筑工地扬尘监控平台安装有84家工地、11家商砼企业、共148台设备；信号正常123台设备；信号不正常20台，数据不正常5台。
地下管线系统：涵盖有对给水、排水、燃气、热力、供热、市政、电力、通信、照明、广播电视、交通等市政公用设施有关地下管线数据，**市地下管线信息管理系统开发建设项目覆盖了北至北三环、南至南二环、西至西外环、东至东外环的约88.7平方公里。
通过综合信息化系统平台的打造，进一步推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与、考核评价有效监督。实现城市管理由被动变为主动、定性变为定量、静态变为动态、单一变为综合、滞后变为实时，最终实现对城市的“科学、严格、精细、长效”管理。“数字城管”运行后，实现了“两减少、两提高”，即城市管理工作中职责不清、推诿扯皮的现象明显减少，城市“脏乱差”现象明显减少；发现和处理问题的数量增加了，“数字城管”运行后，不少市民反映周围的环境卫生明显改善，据民意调查，市民对城市管理的满意率明显提高。
二、当前工作短板
当前，我局在数字化建设方面取得了一定成绩，但对标人民群众对美好生活的新期待和我市城市发展与治理的新要求，还存在以下问题和短板。
一是城市精细化管理办法的持续性、科学性有待加强,协同共治的参与性、平衡性有待提升。当前在城市管理具体事务中，多采用传统的突击检查、常规巡查等方法，前端感知设备建设不足，智能化应用场景不多，特别是当前数字城管服务平台缺乏对协同事项、关键要素、处置流程、反馈要求等系统性规定，导致占道经营、乱摆乱放等城市顽疾反复出现，特别是面对涉及多部门职责的工作和事件处置时，协调解决的及时性、联动性明显不足，协同共治的参与性、平衡性有待进一步提升。
二是从城市管理到城市治理的理念转变不足。党的二十大报告中提出，要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，打造宜居、韧性、智慧城市。当前我市城市管理工作仍注重组织、指导、规范、监督，重在传统模式的“监管”，对城市系统治理、依法治理、源头治理的思考谋划不足。特别是在智慧城市建设方面，实际应用的系统性效力不强，各条线独立开发的监管系统和应用场景、数据标准和统计口径各异，城市运行、大数据管理和社会管理等部门的信息互通和协同应用一定程度上存在“壁垒”和“数据孤岛”，亟需加强数字城管运用，强化管理模式衔接，实现从传统纵向管理流程转化为扁平式管理流程，从传统粗放管理模式向精细化、网格化、信息化转变。
三是治理效能有待进一步提升。当前我市数字城管系统信息基础设施薄弱，软件更新滞后，资金和人才保障不足，加之随着我市城市化进程加快，数字平台建设资金需求强度、建设内容和实施主体等多方面因素影响，导致目前数字平台难以满足当前发展的需要，集中表现在目前系统中部分已建场景在现实应用中存在覆盖面不广、功 ……（未完，全文共3951字，当前仅显示1996字，请阅读下面提示信息。收藏《城市管理局在数字经济发展专题研究座谈会上的发言材料》）