农村人居环境整治调研情况报告

目录/提纲：……
一、工作背景
二、农村概况
（一）农村基本概况
（二）农业基本情况
（三）农村基础设施
三、开展工作
（一）农村户厕建设
（二）农村生活污水治理
（三）生活垃圾治理
（四）畜禽粪污治理
（五）开展村庄清洁行动
四、存在问题
（一）村庄规划制定滞后
（二）脏乱问题仍然存在
（三）基础设施建设薄弱
1、群众参与意识不强
2、_机制不完善
3、资金投入缺乏保障
五、意见建议
（一）找准短板弱项，加快问题整改
（二）加强组织领导，形成工作合力
（三）健全长效机制，夯实基础保障
（四）加强监督检查，做好监督指导
（五）强化宣传引导，动员群众参与
……
农村人居环境整治调研情况报告

按照要求，现将农村人居环境整治调研情况报告如下。
一、工作背景
开展人居环境整治，建设美丽宜居乡村是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，既关乎农村的“里子”“面子”，也是推进城乡一体化的“梯子”，更是国家实施乡村振兴战略的“棋子”。党中央、国务院先后出台了《农村人居环境整治三年行动方案（2018年－2020年）》《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》，为推动农村人居环境整治提升指明了方向、提供了保障。
省里制定下发《*****省农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025）》，指出要深入贯彻_总书记关于浙江省“千村示范、万村工程”批示精神，学习借鉴“千村示范、万村整治”工程蕴含的理念方法，以建设宜居宜业和美乡村为目标，扎实推进农村“厕所革命”、生活污水治理、生活垃圾治理、村容村貌等重点工作，全面推动全省农村人居环境整治提质升级，切实增强农民群众的幸福感、获得感。
二、农村概况
（一）农村基本概况。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略702字，正式会员可完整阅读）……　
建立“户分类、村收集、镇转运、区中转”的农村生活垃圾治理体系，启用喇嘛甸垃圾中转站1座，建成的*座垃圾分拣中心及购置的*万个分类垃圾桶、电动垃圾收集车*辆、压缩垃圾转运车*辆，聘用的*名保洁人员每日按区域进行垃圾收集、分拣，日均可实现无害化处理生活垃圾*吨。在保洁方式上，每户门口放置2个垃圾桶（干湿各一个），每天6点左右开始统一集中收运，其他时间网格员按照区域划分，开展常态化保洁。
（四）畜禽粪污治理。*家规模养殖场配套建设粪污处理设施，粪污资源化利用率达到*以上。针对规下养殖户粪污治理，制定《关于推进规下畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，明确粪污处理设施建设标准、推行多种建设模式并行、活化运营管理机制，选定“户临储、村收集、镇处理”粪污处理模式，计划在**建设粪污处理中心1个，在镇(场）建设储粪棚**个。
（五）开展村庄清洁行动。开展春秋两季村庄清洁行动，出动大型设备*多台、*人次，清理门前堆物*处，清理农村积存垃圾*吨，清理村内柴草垛*个，清理残垣断壁*处，清理畜禽养殖粪污*吨，农业生产废弃物*吨，清理小广告、破旧条幅牌匾*个，走村入户宣讲活动*场，及时制止私搭乱建、乱摆乱放等不文明行为*多次。
四、存在问题
（一）村庄规划制定滞后。由于历史欠账和村庄规划不定型性，这些年边建设边规划，边规划边改进，缺少科学成型的农村空间规划布局，农民住房建设无序随意，导致农村房屋“不成行、不规矩、不美观”。村屯绿化基本属于停滞状态，没有规划设计。
（二）脏乱问题仍然存在。棚室户将日常产生秧苗垃圾堆在路边或者就近堆在水沟，农村沟渠杂草丛生，水面有漂浮垃圾，对村容村貌和居住环境造成很大影响。利用粪污处理中心和储粪棚，能否达到粪污治理作用，还需要边实践、边摸索、边调整。
（三）基础设施建设薄弱。农村道路存在不同程度的破损，根据统计有**公里道路存在不同程度的裂缝、坑槽、破损。各村的排水沟建设不完善，不论是土渠还是硬化排水渠，都是局部建立，不成体系，遇到雨季排水不畅，极易积水内涝。
针对问题进行分析，我们认为农村人居环境整治远非简单实现表面上环卫基础建设达标和卫生干净整洁这样一个结果，这是一项涉及农村社会治理体系和治理能力建设的综合性问题，问题成因有三个方面：
1.群众参与意识不强。由于部分基层党委政府工作过度主导和村级集体组织工作缺位，导致农民群众的主体作用被忽视，进而形成“农村人居环境整治是各级政府的事”这种错误观念，存在“干部干、群众看”的现象，农民群众投工投劳的热情不足，加之有效的激励和约束机制缺失，农民积极参与的内生动力不足。
2._机制不完善。农村垃圾收运体系已经建立，但是市场化的保洁机制还没有建立，垃圾治理由“一时清脏”向“时时清洁”转变，还需节点性活动与常态化机制相结合。农村人居环境整治的长效管护运营、分级投入、资金保障、治理评估与监督机制以及村规民约等执行落实不到位，一些成型的规矩制度执行不全面，“门前三包”、卫生治理积分制、评比奖罚等成熟的引导农民群众参与卫生环境治理的模式没有得到有效推广，没有形成支撑农民群众广泛参与的良好工作氛围。
3.资金投入缺乏保障。近几年，我区没有脱贫攻坚任务，与外县区相比向农村建设倾斜资金较少，对农村基础设施投入有限。村庄清洁和基础设施建设的资金主要来源区级财政和镇村自筹，村里过习惯依赖政府投资和专项资金，运用市场化手段获得资金支持的措施办法不多，目前区级财政有限，难以保证乡村建设有较大投入。
五、意见建议
改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的一场硬仗，也是当前推进乡村建设的主要抓手。围绕全区农村环境整治总体部署，为确保各项任务目标高标准、 ……（未完，全文共3901字，当前仅显示1970字，请阅读下面提示信息。收藏《农村人居环境整治调研情况报告》）