县全力打造人居环境整治新样板经验交流材料

目录/提纲：……
一、主要背景
二、主要做法
（一）城市增绿，“十百千”工程促提质
（二）农村增美，“三边四化五美”开新局
（三）指标增能，土地综合整治破难题
（四）改革增力，垃圾治理改革通堵点
（五）奖惩增效，“双督双查双评”增后劲
三、经验启示
（一）推进人居环境整治，必须坚持党建引领
（二）推进人居环境整治，必须坚持分类施策
（三）推进人居环境整治，必须坚持群众参与
（四）推进人居环境整治，必须坚持要素保障
（五）推进人居环境整治，必须坚持文化振兴
（六）推进人居环境整治，必须坚持制度完善
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**县全力打造人居环境整治新样板经验交流材料

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，**县认真贯彻落实中央、省、市关于改善农村人居环境工作的各项决策部署，以建设“美丽大花园、幸福新**”为目标，以城市“十百千”工程为抓手，以农村“三边四化五美”工程为平台，以农村生活垃圾治理综合改革为动力，以农村集体建设用地综合整治为保障，全时全域全面开展人居环境集中整治，推动乡村由“局部美”向“全域美”、由“外在美”向“内涵美”、由“一时美”向“持续美”转变，全力打造人居环境整治新样板。
一、主要背景
开展人居环境整治，是贯彻落实_生态文明思想的具体实践，是实施乡村振兴战略的重要任务，是开展乡村建设行动的有力抓手。开展农村人居环境集中整治行动，就是要让农村美起来、靓起来，成为安居乐业的美丽家园。
一是上级有要求。开展人居环境集中整治是_总书记亲自部署和推进的一项重要工作，总书记高度重视，对抓好人居环境整治多次作出重要指示批示。省委书记**就开展农村环境集中整治行动又专门作出批示，强调要“把开展农村人居环境集中整治作为农村工作的大事要事急事来抓，精心组织、统筹推进，对标达标、实干实效。”，作为全省30个乡村振兴
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品工程。其中，西蔡河湿地文化公园已建成开园，初心文化主题公园等4座公园将于10月建成，沙河湾森林公园将于12月份向市民开放。二是百座游园有美景。坚持“一园一特色、一园一文化主题，一路一树种、一路一风景”原则，利用沿街边角土地、脏乱差土地，设计打造口袋公园及微景观，实现城区街道处处是景观、处处有公园，提升群众获得感、宜居感。目前，62家机关单位和市场主体实现“拆墙透绿”，187处口袋公园、微景观建成开放。三是千里步道有生态。围绕中心城区“一河四渠”，打造1000里的绿色生态步道，拓展延伸绿色生活空间，丰富群众散步、跑步、骑行等日常休闲生活。目前，已经完成建设19.3公里，城市人均公园面积增加2.1平方米。
（二）农村增美，“三边四化五美”开新局。投入财政涉农整合资金1亿元，选取117个行政村为示范村，全面实施“三边四化五美”工程（即围绕路边、水边、村边，推进净化、绿化、美化、文化，着力打造美丽通道、美丽集镇、美丽田园、美丽村庄、美丽庭院），着力改善农村人居环境，实现生态效益、经济效益、社会效益相统一的效果。一是“三边”整治效果好。全面打通县域内国省干线、县乡公路和村内主次干道320公里，做到路面护肩平整、标线（标识）齐全，积极争创国家“四好农村路”示范县。全面整治沙颍河、西蔡河等24条河道、灌区干支渠，治理坑塘坑塘7418处，贯通沟渠水网，做到水源“引的来、留的住、排的出”。清理垃圾堆（带）70876处，基本实现村庄“三无一规范一眼净”。二是“四化”行动见效快。开展拆违、拆废、拆乱“三拆”行动，拆除私搭乱建、老旧废弃房屋13639处，清理残垣断壁5021处，破解道路两侧人居环境难题。大力实施“一村万树”工程，实现绿不断线、景不断链、纵深成林，全县578个行政村已种植高经济效益树种215万棵。实施“一宅变四园”行动，因地制宜将农户房前屋后的空闲地、边角地、废弃地改造成游园、花园、菜园、果园，新建村级小游园、主题公园208处；加强村级文化阵地建设,利用党员会议室、活动室等，建设村级乡村振兴讲堂、村民文化讲堂、村史馆、垃圾资源再生馆、中医室“两堂两馆一室”453处，涌现出“党建引领·活力张善”“江淮水乡·秀美刘楼”“耕读农家·文化肖门”“民主管理·清新董营”等一批文化村庄。三是“五美”工程初效显。聚焦“六纵六横一廊道”，将高铁、高速沿线、国省道沿线、县乡道沿线以及村内道路环境整治与乡村振兴发展、美丽乡村建设有机结合起来，已打造美丽通道13条。统筹推进镇区基础设施、公共服务设施以及集镇环境综合整治，成立22个乡镇综合执法队伍，已整治规范集镇市场305个。大力推动高标准农田建设,白集、卞路口、北杨集3个乡镇的9万亩高标准农田建设项目正在快速推进。开展“六清”“六乱”行动，重点推进117个美丽乡村示范村建设，开展月度观摩评比7次。围绕庭院整洁美、卫生美、绿化美、文明美、和谐美的建设目标，保护特色农房、院落、井泉等乡村元素,增强群众的幸福感、获得感、宜居感，开展“美丽庭院”创建评比2次，授牌“美丽庭院”632个。
（三）指标增能，土地综合整治破难题。构建“土地整治+发展”新模式，在19个乡镇开展农村集体建设用地综合整治，进一步提高土地资源利用效率，优化土地利用结构布局，做到与美丽乡村建设、农村“两违”清理与_、三边四化五美、乡村振兴等工作同步衔接、紧密结合、相互促进。一是统筹推进抓重点。充分征求各乡镇党委政府和行业单位意见，编制了《**县农村集体建设用地综合整治实施方案》，成立工作专班，在全县范围内开展农村集体建设用地后备资源调查摸排，形成详细准确的基础测绘数据，划定可用图斑。每天通报整治进度，每半个月召开一次土地整治现场观摩会，每月对各乡镇进行一次进度总排名。二是土地增收破难点。全面整治一户多宅，重点拆除违章建筑、常期无人居住的残垣断壁、占用公共空间的乱搭乱建，整治复垦土地。一方面与发展村级集体经相结合，把整治出的耕地统一租赁，种植中药材或经济作物。另一方面多余指标纳入平台交易，收益资金投入乡村振兴，有效解决了“土地怎么办、钱从哪里来”的问题。目前共开展2阶段土地综合整治，其中第一阶段共完成2005亩，第二阶段3000亩已经完成复耕641亩，预计可增加县财政收入4亿元， ……（未完，全文共6485字，当前仅显示2277字，请阅读下面提示信息。收藏《县全力打造人居环境整治新样板经验交流材料》）