区乡村振兴工作经验交流材料：以特色田园乡村建设为抓手 积极打造乡村振兴“**样板”

目录/提纲：……
一、农业农村基本情况
二、前期工作及成效
1、加强组织领导
2、加强基础保障
3、加强督查推进
4、以点带面推进
三、存在困难及问题
一是体量规模不够大
二是基础配套不够全
三是个性特色不鲜明
四是业态优势不明显
五是思想认识存在偏差
四、具体对策建议
1、科学规划，构建特色田园乡村建设的整体布局
2、政策引导，提升特色田园乡村建设的多元化价值
3、系统思维，实施特色田园乡村建设的分类指导
4、文化引领，彰显特色田园乡村建设的个性魅力
5、培育人才，夯实特色田园乡村建设的党建根基
……
区乡村振兴工作经验交流材料：以特色田园乡村建设为抓手 积极打造乡村振兴“**样板”

_总书记在党的二十大报告中，再次对推进乡村振兴作出了深刻论述和全面部署，内容全面、言简意赅，既论述了推进乡村振兴在全面建设社会主义现代化国家全局中的地位、作用和意义，又全面部署了当前推进乡村振兴必须抓紧落实的各项主要任务，为我们提供了明确的指导方针和基本遵循。**区紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神和省市部署，以特色田园乡村建设为载体，努力打造具有**特色的乡村振兴新样板。
一、农业农村基本情况
**地处长江（通南）水系与淮河（里下河）水系交汇处，水网密布，土壤肥沃。全区区域总面积237.35平方公里，常住人口48.05万，户籍人口42.83万。其中有8个涉农镇街、园区，70个村和涉农社区，涉农人口17万。现有耕地10.23万亩，人均0.6亩。种植业结构调整成效显著，粮经比为2.26:1。土地确权登记颁证工作完成99%并顺利通过省、市验收。2017年全区新增家庭农场27家、面积8048亩，家庭农场共达131家，全域土地流转全面
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投入资金1331.5万元。
3.加强督查推进。召开由区住建、财政、水利等部门参加的每周例会制度。压实工作举措，落实项目法人制、现场推进制、部门负责制、专家指导制、严格督查通报制等“五项机制”，区效能办通过明察暗访，每周一督查，每周一通报，有效提升了田园乡村项目建设的工程质量和推进效率。
4.以点带面推进。在试点基础上，推动面上特色田园乡村建设，制定2018-2022年**区特色田园乡村发展规划，组织更多有条件的“重点村”和“特色村”作为省市级特色田园乡村储备村庄，并拟定建设序时。按照“串点、成线、连片”的原则，通过村级申报、镇街把关、区级审核的程序，选定**至**北部片区8个村作为后续储备试点，建成一批体现现代文明的特色田园乡村。
三、存在困难及问题
一是体量规模不够大。作为主城区、老城区，由于受体量所限，我区特色田园乡村数量偏少，规模和体量较小，休闲农业的功能优势难以得到充分发挥；二是基础配套不够全。对休闲农业和观光农业等农文旅产业项目招引难，在落地配套、方法渠道、系统激励等方面整合尚不到位。大多数田园乡村基础设施投入还不足，交通环境不畅，信息化推广使用普及不到位，休闲景点缺乏配套服务设施；三是个性特色不鲜明。特色田园乡村建设模式基本雷同，缺乏支柱性的主导产业。乡村旅游项目单一化、同质化现象突出，许多休闲农业就是配套简单的采摘、垂钓、餐饮类项目，定位不明确，品味不高，市场竞争力不强；四是业态优势不明显。镇、村因不在城市总体规划区范围，没有土地上市计划，企业的投入与产出不够均衡，一定程度上影响了关联项目的招引，制约了业态的设计。五是思想认识存在偏差。村民对特色田园乡村建设的认知度不高，存在“等、靠、要”的思想，主动性没有较好的调动和发挥。
四、具体对策建议
产业振兴处于乡村五大振兴之首，建设一村一品、一村一特则是产业振兴根本所在。要注重高起点谋划、高起点定位、高效能推进，实现农业发展与人居环境的和谐共存，让一个个乡村变成令人流连忘返的城市“后花园”。
1.科学规划，构建特色田园乡村建设的整体布局。要注重全域规划理念，不搞一刀切、模式化，创造性地为一些自然村搞好规划设计，把合理布局、环境秀美、百姓宜居、生活富美作为特色田园乡村长远发展的根本，确保规划的科学性、前瞻性、可操作性、持续性。避免建设建筑样态单一的“类城市式”农民新村，最大限度地保护乡村本真的自然格局和村庄肌理，保留原生态的乡村风貌和田园风光。以村民为本，通过土地流转，对土地经营进行中长期产业规划。大力推广生态农业、高效农业、智慧农业，建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的特色田园乡村。充分考虑村民的生产生活需求，统筹考虑绿地覆盖、河道生态治理、垃圾和污水收集处理、功能配套等，努力实现规划的全覆盖。
2.政策引导，提升特色田园乡村建设的多元化价值。特色田园乡村建设展现了一幅城市和乡村共存共荣、相互依赖需求的美好图景。要加快出台《关于实施乡村振兴战略促进农民创新创业增收的意见》和奖励政策，对通过验收的试点实行以奖代补。大力推进农村土地所有权、承包权、经营权三权分置改革，吸引各类资本 “三下乡”，真正让城镇生产要素流向农村，现代经济理念引向农业，企业家、能人、乡贤返乡创业致富农民。要充分发挥党政协调各方的优势和公共财政的导向作用，加大有关资金整合力度，“多个渠道引水、一个龙头放水”，使资金投向乡村建设最重要的方向、最关键的领域，提高资金集聚使用效益。要重视产业的深度融合，做到既有主导产业，又有多元化的产业融合，围绕产业的主导产品及其上下游产品进行招商，形成产业集聚，实现产业链的断层缝合、空白填补。
3.系统思维，实施特色田园乡村建设的分类指导。特色田园乡村的核心内涵是“闲适安逸”的心态和“充实忙碌”的状态，要深入推进农业供给侧结构性改革，坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游 ……（未完，全文共4107字，当前仅显示2074字，请阅读下面提示信息。收藏《区乡村振兴工作经验交流材料：以特色田园乡村建设为抓手 积极打造乡村振兴“**样板”》）