在2022年全区乡村振兴工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
（一）脱贫成果要守牢底线、巩固拓展
（二）“三清两建”要清得彻底、建得扎实
（三）乡贤返乡要引凤还巢、人旺业兴
（四）乡村运营要运之有方、营之有效
（五）集镇建设要提升品质、积聚人气
（六）“三变”改革要改出活力、革出生机
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在2022年全区乡村振兴工作推进会上的讲话

同志们:
今天这次会议，既是一次明确任务、压实担子的工作部署会，也是一次知耻后勇、重振辉煌的誓师大会，目的就是定目标、定任务、定责任，以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲，举全区之力打一场乡村振兴的翻身仗、雪耻仗，确保全区乡村振兴工作重返全市第一方阵。下面，就乡村振兴工作，我再强调三点意见。
一、痛定思痛，时刻牢记“三农”重中之重。今年以来，我区乡村振兴工作排名连续位居全市倒数，令人震惊、令人懊恼、令人不安。作为全省乡村振兴示范引领区的**，为什么会排名落后？究其根源，就是我们有的同志思想认识不到位、能力作风不过硬。我们必须要提高认识，强化担当，增强背水一战、再创辉煌的使命感、紧迫感、责任感，把退无可退的压力转化成背水一战的动力，奋战下半年，打好翻身仗，重振**乡村振兴的辉煌。
一是必须认识到工作的重要性。实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。中央和省委、市委对乡村振兴工作高度重视。特别是市委江凌书记明确把乡村振兴作为全市“三项重点工作”之一，创新性地提出了“151”工作举措，为我们推进乡村振兴工作指明了前进方向、明晰了方法路径。对**来说，我们虽然是区，但大部分区域仍是农村，最大的短板在乡村，最大的潜力也在乡村，缩小与中心城
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吹各的调”现象。在座的各位，大家扪心自问，有没有把乡村振兴放到重中之重的位置？有没有对市委乡村振兴“151”工作举措做到了然于胸、心中有数？有没有当好乡村振兴“施工队长”？对此，全区上下要以“能力作风建设年”活动为契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对照目标任务，一项一项强弱项、抓提升，一件一件盯住干、抓到底，“答好必答题”“交出高分卷”，以作风能力攻坚推动乡村振兴全面振兴。
二、知耻后勇，全力打好乡村振兴翻身仗。前事不忘后事之师，当前我们的乡村振兴工作已到了悬崖边上，到了退无可退的地步。我们必须要认清形势、知耻后勇、重整行装，以最大决心、最严举措、最强力度，全力以赴打好打赢乡村振兴翻身仗。
（一）脱贫成果要守牢底线、巩固拓展。一是监测帮扶要准。坚持常态化排查和集中排查相结合，开展“应纳未纳”“危房不住人、住人无危房”“控辍保学”“重点人群未参保”等十个专项整治行动，用好智慧乡村信息系统，确保脱贫人口和监测对象返贫致贫风险动态清零。二是就业增收要实。一手抓增收，加快推进总投资1.63亿元的100个巩固拓展脱贫攻坚成果入库项目，补齐技术、设施、营销等短板，增强市场竞争力和抗风险能力，提升产业扶贫效果。一手抓就业，实施高素质农民培育计划，以“人人持证、技能**”建设为抓手，加大职业技能、农村实用技术等培训力度，帮助脱贫人口稳岗就业、稳定增收，2022年要实现培训3300人次以上、取证2700人。三是政策衔接要稳。严格落实“四个不摘”要求，抓好国家后评估和省考核反馈问题整改。乡村振兴局要对现有帮扶政策分类优化调整，抓紧完善各项具体政策，该延续的延续，该优化的优化，该调整的调整，不能让政策出现空白、形成空转，坚决守住不发生规模性返贫底线。
（二）“三清两建”要清得彻底、建得扎实。一要“三清”固本增动力。坚持大员上阵、力度不减、分批推进的原则，在全面总结前期“三清”经验基础上，按照两个月一批的节奏压茬推进，9月底前要实现全区所有行政村全覆盖，做到“三清”见底清零。要坚持降维打击，推进村（社区）巡察全覆盖、常态化，强化对村干部特别是“一肩挑”干部的监督，并结合扫黑除恶、信访矛盾化解、“三零单位”创建等工作，对“村霸”“村痞”实行零容忍、清彻底。二要搞活经济强实力。要立足村情居情，对清收盘活的农村闲置宅基地、闲置住宅和农村林地、荒地进行确权估值，因地制宜发展乡村旅游、精品民宿、文化体验等新产业新业态，做到宜工则工、宜农则农、宜游则游，各镇（街道）要加快培育发展一批村级集体经济过百万元的经济强村和千万元以上的富裕村。同时要加快推进村支部书记依法担任村集体经济合作社理事长，扶持一批管理规范、农民信得过、企业连得上的专业合作社，有效带动农户增收致富。2022年要新增市级以上新型经营主体4家，改造提升基层供销合作社2个。三要加强自治聚活力。要完善村民自治章程、健全完善公开公示制度，用好“四议两公开”、社区“一征三议两公开”，实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。要聚焦群众关心的民生实事和重要事项，定期开展民主协商，完善党务、村（居）务、财务公开制度，及时公开权力事项，接受群众监督。
（三）乡贤返乡要引凤还巢、人旺业兴。一要用乡情引才。打好“乡土牌”“乡情牌”“乡愁牌”，持续开展“一封家书慰心安”“一场推介谋发展”等“七个一”乡贤联谊系列活动和优秀乡贤评选表彰活动，并结合实际组建服务专班，为返乡乡贤提供“一对一、全流程”政策咨询、技术指导等服务，让广大乡贤安心生活、舒心创业。探索建立“名誉村长”制度，聘请企业家担任“名誉村长”，促进乡贤融入乡村，助力产业振兴。2022年要实现返乡乡贤创业8000人以上，领办经营主体2000个以上，带动就业3万人以上。二要用环境留才。要完善配套政策，为乡贤返乡创业提供土地、金融、科技、人才等要素保障和政策支持，从创业立项、项目审批、工程建设到经营全链条式扶持返乡创业乡贤。要创新金融服务模式，开展信用户、信用村、信用镇建设，完成7个信用镇创建工作，各镇（街道）信用村占比不低于辖内行政村总个数的65％，努力实现金融降本增效、农村产业发展、百姓信用提升良性循环，着力破解农村融资难、担保难问题。三要用产业聚才。要加快1万亩高标准农田建设，推动设施农业、智慧农业建设，打造旱涝保收、高产稳产的“吨粮田”。深化“乡贤链+产业链”双链融合，聚焦**贡梨、**葡萄、**西瓜等特色主导产业，开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，加快推进总投资3.2亿元的奶牛、生猪养殖等产业项目，打造生态绿色、观光休闲的现代都市农业，持续叫响“菜篮子”“米袋子”“果盘子 ……（未完，全文共7087字，当前仅显示2489字，请阅读下面提示信息。收藏《在2022年全区乡村振兴工作推进会上的讲话》）