在全区防汛工作视频调度会议上的讲话

目录/提纲：……
一、紧盯一个目标，就是不出现人员伤亡
二、抓住两大重点，就是备汛和撤人
（一）抓备汛，重点做好八方面工作
一是明确土坯房群众往哪撤
三是下去检查就要看片一级的预案，要保证每一户、每一个群众都清楚掌握
（二）抓撤人
二是要知道谁来组织
三是要清楚撤到哪个安置点
四是保障好撤离群众的生活
五是保证撤离群众不回流
三、掌握两种应急方法
一是让群众要做到两点
二是充分发挥两个作用
四、防止发生次生灾害
五、做好实战演练
六、严肃防汛纪律
一是必须在岗在位，这一点非常重要的
二是有人员伤亡的要严肃处理
……
在全区防汛工作视频调度会议上的讲话

同志们，今天召开这次大规模的防汛工作会议，主要是因为从7月份开始已经进入主汛期。前天、昨天我区有几个镇办出现了短时暴雨天气，一个半小时部分区域降水超过120毫米，比如**的***村，***村也达到了106毫米，***镇于家山村尽管强度没那么大，但是历时较长，周围的几个村出现了灾情，有几户土坯房倒塌，当前防汛形势非常严峻。
根据气象部门预报，在7月下旬到8月份还会多次出现强降雨，今年整个防汛形势不容乐观。在座的各位，特别是去年损失严重的镇办感受应该非常深。
近两年外地的一些教训值得我们警醒，前年***遭遇重大洪涝灾害，去年郑州遭遇特大暴雨，损失非常惨重。从****历史上看，多次暴雨洪水灾害都给我们造成了损失。今年的气候异常，最近是高温天气，***最高温度达到了42度，****最高温度也达到了38度，紧接着可能就是强降雨天气。今年我们着手防汛较早，前期做了很多工作，从4月份就开始制定预案，开展汛前检查
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略674字，正式会员可完整阅读）……　
大暴雨一共19次，每年就这十几次，一定要把预警信息传递到基层。镇办的书记，气象、应急、水利等部门的同志要检查信息传递系统是否正常运转，是否能将信息顺畅从区上传到镇上、到村上、到组上、到片长、到每户群众，雨情信息传递必须到户到人。
第三，制定完善防汛预案。防汛预案制定的重点要围绕不出现人员伤亡的目标，突出撤人保命。一是明确土坯房群众往哪撤。我们反复讲这个要求，一些同志总是觉得土坯房问题不大。这次北宽坪于家山村几户群众的土坯房就出了问题，幸亏当时里面没住人，如果住人的话，肯定会出大问题。二是斩坡脚建房的要撤出，滑坡体下面的要撤出，老河道上的房子和靠近河边的都要撤出，等等。会后，我们马上要发一个通告，要求各级尽快完善预案，明确对象有哪些，撤到什么地方去，怎么组织群众撤离，这些都要明明白白写进预案里。特别是村和片一级，预案必须简单明了，把上面的要素都包含进去。三是下去检查就要看片一级的预案，要保证每一户、每一个群众都清楚掌握。
第四，加强对水库、塘坝、滑坡体、堤防的监测巡查。这项工作非常重要，特别是下暴雨前和暴雨之中，这些重点部位一旦出现问题，就可能出现重大人员伤亡，所以一定要做好监测巡查工作。
第五，及时做好河道疏通。现在我们要看一看河道还有没有碍洪建筑物，有没有群众在河里堆放木料杂物，有没有在河道施工的人员、机械和其他物料，有的话要及时清理，确保河道畅通。
第六，认真做好通讯、电力等应急物资准备。要仔细检查铜锣、对讲机、手电、雨衣和编织袋等应急物资准备是否充足到位。会后各镇村都要检查看一看，发电机是否能正常发电，卫星电话和对讲机是否畅通，手电筒能否正常使用，组织群众撤离的铜锣在没在显眼处，编织袋、沙石等应急物资是否准备充足，等等。有问题的要抓紧补到位。
第七，充分做好撤离安置点准备。撤离安置点具体在什么地方，里面配的有什么物资，矿泉水和方便面等物资全不全，这些我们都要心中有数。需要强调的是，之前我们设置的撤离安置点是按照100mm降雨量准备的。如果出现像去年河南郑州一小时
200mm降雨量的极端情况怎么办，群众往哪里撤。会后，镇办的同志要认真考虑，确定一批应对特殊情况、更加安全、地方更高的安置点，同时对点上物资的储备、生活服务保障等工作也一并安排好。另外就是人员回流，要有人管，有些群众撤出来后想着家里面还有钱和贵重的东西没有带又返回去取，这个问题要坚决杜绝，一定要把群众管好。
第八，进行实战演练。关于这项工作一会儿我专门再给大家讲具体一些。
总之，备汛就是要做好这八项具体的工作。如果大家把这八项工作做实做好了，心里就能踏实了。
（二）抓撤人。为了确保不出现人员伤亡，我们只有一个办法就是撤人。一是要知道撤哪些人，现在我们是按应对100mm降雨量来确定的撤离人员范围，如果是特殊突发情况，撤哪些人我们也要作以明确。二是要知道谁来组织。三是要清楚撤到哪个安置点。四是保障好撤离群众的生活。五是保证撤离群众不回流。我们要围绕不出现人员伤亡的目标，抓住这两个重点，做好备汛和撤离工作。
三、掌握两种应急方法
第一种方法，有重大雨情汛情预报“提前撤、白天撤”。比如这次预报，从15日晚上到16日白天有一次重大降雨过程。对于这种情况，要按照我们去年总结的，今年我一直反复强调的“提前撤，白天撤”的方法撤离。根据我区历史上的暴雨洪灾、滑坡灾害来看，晚上9点以后到第二天早上6点容易出现险情，要在这个时间点前把群众撤离出来。晚上天黑路滑，特别是老人和小孩不方便撤离，很可能在撤离途中发生事故 ……（未完，全文共5388字，当前仅显示1892字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区防汛工作视频调度会议上的讲话》）