县美丽乡村建设“百村示范、千村达标”工程实施方案（2022-2024年）

目录/提纲：……
一、总体要求
（一）指导思想
（二）基本原则
二、工作目标
三、创建方式
（一）统筹安排有序推进
（二）科学精准项目库建设
（三）统一验收认定
四、重点任务
（一）提升村级治理能力
（二）守牢不发生规模性返贫底线
（三）科学编制村庄规划
（四）壮大特色优势产业
（五）夯实农村基础设施
（六）加强农村人居环境整治
（七）培育良好乡风民风
（八）健全公共服务体系
五、创建标准
（一）示范村
（二）达标村
六、工作保障
（一）强化组织领导
（二）强化资金投入
（三）强化土地保障
（四）强化人才支撑
（五）强化宣传引导
（六）强化考评考核
……
**县美丽乡村建设“百村示范、千村达标”工程实施方案（2022-2024年）

各乡（镇）党委政府、县级相关部门（单位）：
为全面贯彻落实党中央、国务院全面实施乡村振兴战略的决策部署，根据《中共**市委农村工作领导小组关于实施美丽乡村建设“百村示范、千村达标”工程的意见》（宜农领〔2022〕15号）等文件要求，为扎实有效推进我县美丽乡村建设“百村示范、千村达标”工程建设，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻_总书记来川来宜视察重要指示精神，按照省第十二次党代会、市第六次党代会和市委农村工作会议决策部署，紧紧围绕“打造川滇结合部商贸枢纽门户”发展定位，以美丽乡村建设“百村示范、千村达标”工程（以下简称“百千工程”）为统领，坚持高位推动，强化统筹谋划，整合资源要素，动员各方力量，聚焦聚力打造一批产业支撑强、生态环境美、乡风文明浓、村级治理好、幸福指数高的乡村振兴示范村、达标村，让“盆景”变为“全景”，加快建成“产业兴旺、生态秀美、人民幸福”的现代化**。
（二）基本原则
坚持规划先行、科学布局。坚持先规划后建设，结合国土空间规划，科学编制村庄规划。
坚持先易后难、循序渐进。合理有序安排建设时序，科学制定总体目标和年度任务，合理制订“一村一方案”，坚
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村貌、群众得实惠”等为核心内容，制定考评实施办法。采取现场查看、群众满意度调查、量化打分、综合评定相结合的方式，在当年12月中旬前组织验收。注重平时考评和年度考评相结合，既注重结果，也注重过程。符合条件的由县委农村工作领导小组向市委农村工作领导小组推荐美丽乡村示范村申报名单和达标村认定名单。
四、重点任务
（一）提升村级治理能力。学习推广“一定三聚”春风模式（“政治统领定向、“三带三强’聚人、“三融三兴’聚力、“三联三促’聚心”），持续加强基层党的组织建设，选优配强村“两委”班子成员，培育一批“王家元式”标兵书记，加大优秀人才“回引”力度，做好村级后备干部人才培养、梯次储备，积蓄乡村振兴发展新动能。构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的乡村治理体系，严格落实“一肩挑”村党组织书记监督管理办法和逆向考评办法，推进“三务公开”“四议两公开一监督”经常化、制度化、规范化建设。加强自治组织规范化建设，强化村民代表会议、理事会等载体，拓展村民参与村级公共事务平台，增强村民自治组织能力。推广应用积分制、清单制、数字化治理等方式，探索乡村治理新路径、新方法、新模式，引导社会力量积极参与乡村治理。开展法治宣传教育，加强法治乡村、平安乡村建设，夯实社会治安综合治理基层基础。建立“百千工程”农民满意度调查评价制度。（责任单位：县委城乡基层治理办，县民政局、县委政法委、县公安局、县司法局、县农业农村局、县乡村振兴局、各乡镇党委政府。第一个逗号前为牵头单位，下同）
（二）守牢不发生规模性返贫底线。加强产业帮扶、促进充分就业和兜底保障，持续稳定增加脱贫群众的收入，坚决守住不发生规模性返贫底线；加强动态监测，及时将因灾、因病、因疫和因重大变故等原因造成返贫致贫风险户纳入监测对象，强化精准帮扶，及时消除风险。（责任单位：县乡村振兴局，县农业农村局、县民政局、县教体局、县医保局、县住建城管局、县水利局等有关县级部门、各乡镇党委政府）
（三）科学编制村庄规划。以片区为单元编制乡村国土空间规划，按照“按需应编尽编”的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，合理划定落实各类空间_边界，统筹优化乡村国土空间布局，严格保护农业生产空间和乡村生态空间。坚持有序推进、务实规划，建立政府组织领导、村民发挥主体作用、专业人员开展技术指导的村庄规划编制机制。（责任单位：县自然资源规划局，县农业农村局、县住建城管局、县乡村振兴局、各乡镇党委政府）
（四）壮大特色优势产业。优化农业产业结构，围绕**现代农业“3+N”产业和特色优势产业，打造“一村一品”、“一乡一业”培育壮大主导产业。强化农产品品牌建设，推进农产品地理标志、绿色、有机农产品认证，培育招引新型经营主体，提升产地初加工水平，完善利益联结机制，提升主导产业规模化组织化智能化程度。大力发展生态旅游、休闲旅游、民俗旅游和农业传统体验游，推动一二三产业融合发展，促进农民持续稳定增收。（责任单位：县农业农村局，县林业和竹业发展服务中心、县文广旅游局、县发展改革局、各乡镇党委政府）
（五）夯实农村基础设施。推进“四好农村路”示范创建提质扩面，加快构建行业管理、智能监管等科学高效公路管理体系，探索建立新型养护模式，加快推进城乡交通运输一体化协调发展。以管网扩网、联村供水工程为主、单点补充为辅，加快规模化集中式供水工程建设，保障农村饮用水水质、水量和保证率，建立管用的长效管护运营机制。实施绿色低碳用能革新，因地制宜推进燃气下乡、推广应用户用光伏和屋顶分布式光伏发电，鼓励农民使用清洁能源。（责任单位：县交通运输局，县水利局、**生态环境局、县疾控中心、县农业农村局、县发展改革局、县住建城管局、各乡镇党委政府）
（六）加强农村人居环境整治。推进农村生活垃圾治理，完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式，不断优化农村生活垃圾收运处置体系。推进农村生活污水治理，推动农村生活污水就近就地资源化利用。推进农村厕所革命，以农村厕所粪污无害化处理和资源化利用为重点，逐步推广普及农村户用无害化卫生厕所，合理规划布局农村公共厕所。推进农村面源污染防治，逐年农药、化肥使用减量，提升废旧塑料资源化利用水平。抓实农村住房建设管理和质量_，深化“美丽庭园”创建，实施现代宜居型农房建设，提升农房风貌。深入开展村庄清洁行动，巩固村庄长效保洁机制。（责任单位：县乡村振兴局，县住建城管局、**生态环境局、县农业农村局、县妇女联合会、县发展改革局、各乡镇党委政府）
（七）培育良好乡风民风。引导移风易俗与现代文明相适应，推动以乡（镇）为单元、村（社区）为细胞的移风易俗奖惩机制建设，完善移风易俗的约束性措施和奖惩机制，规范村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会、孝善理事会等。强 ……（未完，全文共7332字，当前仅显示2574字，请阅读下面提示信息。收藏《县美丽乡村建设“百村示范、千村达标”工程实施方案（2022-2024年）》）