村集体经济发展五年规划(2021-2025年)

目录/提纲：……
一、总体要求
（一）指导思想
（二）基本原则
1、坚持党建引领、统筹谋划
2、坚持因地制宜、分类指导
3、坚持以村为主、多方结合
4、坚持整合资源、整体推进
二、目标任务
三、发展途径
（一）加强村级党组织对集体经济的全面领导
（二）规范村集体经济组织的运行管理
（三）激发村干部发展壮大村集体经济的积极性
（四）拓宽村集体经济发展壮大渠道
一是加大项目资金上争力度
二是加大资金整合力度
三是探索建立多元投入机制
一是加强资金监管
二是盘活村集体资产
三是挖掘土地资源
三是多方聚力“生血”创收入
一是鼓励新型村集体经济组织领办创办经营实体
二是创新集体经济发展新模式
三是加强人才支撑
四是清理化解债权债务
四、保障措施
（一）加强组织领导，靠实各方责任
（二）做好风险防控，强化“三资”监管
（三）坚持典型引领，逐步推进壮大
……
**村集体经济发展五年规划(2021-2025年)

为全面加快村级集体经济发展，着力提高农村村级党组织领导和经济社会发展的能力，进一步增强村级自我保障和服务群众的能力，结合我村实际，特制订**村集体经济发展五年规划。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻_总书记关于“三农”工作重要论述，坚持和加强农村基层党组织领导，充分发挥农村集体经济组织的功能作用，以市场为导向，以增强村集体经济造血功能为根本，以提升村集体经济实力为目标，以拓宽发展渠道、建立长效机制为抓手，整合资源，精准施策。不断深化农村“三变”改革，在全面完成农村集体产权制度改革阶段性任务的基础上，因村制宜，积极探索党建引领新型农村集体经济发展模式，不断拓宽增收渠道，完善利益联结机制，激发
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务,强化村党组织对集体经济组织的全面领导和工作支持，健全村党组织领导全局，村委会协调配合、村集体经济组织经营管理集体经济事务，各司其职、协同推进的工作机制。按照集体经济组织章程，村党组织书记通过法定程序担任村集体经济组织负责人。积极推进村“两委”成员、后备干部与集体经济组织理事会、监事会成员交叉任职，村党组织提名推荐集体经济组织管理层负责人，选配合适的经营管理人员和发展带头人。引导村党组织成员通过出资入股、组织生产、提供服务等方式加入合作社，经依法选举后担任合作社理事长或理事，推选一批运行规范、产业发展好的合作社负责人进入村“两委”班子。严格落实“四议两公开”工作法，村集体经济组织决定重要事项前，必须经村党组织研究讨论，村党组织牵头落实村集体的各类资金项目，组织动员广大党员和群众积极参与发展壮大集体经济。
（二）规范村集体经济组织的运行管理。规范设立村股份经济合作社，制定完善章程，确立村股份经济合作社的特殊法人地位，明确其代表集体行使所有权和作为村集体资产的管理主体，承担资源开发与利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配等职能。
（三）激发村干部发展壮大村集体经济的积极性。村党组织书记参与省市县各级相关部门组织的发展壮大村集体经济专题培训，进一步拓宽和提高村党组织书记发展壮大村集体经济的思路与能力。根据集体经济经营性收入增长情况，对村干部进行考核奖惩，激发村干部发展壮大村集体经济的积极性。
（四）拓宽村集体经济发展壮大渠道。要做好发展壮大村级集体经济工作，必须充分发挥区位村位、资产资源、特色产业等优势，枪抓机遇，以发展产业项目为主攻方向，推动政策向村级倾斜，进一步强化村级自我“造血”、自我保障能力，促进村集体经济实力不断增强。政策支持“输血”强基础。一是加大项目资金上争力度。积极争取主导产业发展、农产品深加工、畜牧养殖等专项资金，作为扶持创办实体、集体增收的启动资金。二是加大资金整合力度。加强不同渠道、不同部门扶持资金的整合力度，尽可能地与村级集体经济发展项目相结合，发挥财政资金的集聚效应，提高资金使用效益。三是探索建立多元投入机制。用好用活惠农补贴政策及乡村振兴等基础设施建设资金，加大农村人居环境整治的投入，扎实推进资源整合，为村级集体经济发展壮大创造良好的外部环境。盘活三资“活血”破瓶颈。一是加强资金监管。对中央三部委和省、市、县财政扶持壮大集体经济项目资金使用情况进行常态化监督，确保资金使用合规合法。二是盘活村集体资产。全面梳理村集体可用于经营的固定资产，建立台账，并建立健全经营性固定资产经营管理机制，合理规划用途，对集体所有的闲置房屋、校舍、场地、机械设备等资产，通过发包、租赁、参股等方式加以开发利用，增加村级集体经济收入，提高资产效益，确保资产保值增值。三是挖掘土地资源。认真核查无偿占用、低价发包的村集体耕地、林场、未利用土地等资源，通过自主经营或出租集体资源，充分发挥资源效益，增加集体经济收入。将村集体经济发展与乡村振兴相结合，开发利用集体资源，发展林业、种植业、养殖业等，提高土地产出率，增加集体经济收入。推进土地流转，鼓励村集体在依法、自愿、有偿、规范的前提下，集中连片流转耕地、果园，由村集体统一经营或对外托管，销售农产品，提 ……（未完，全文共3467字，当前仅显示1751字，请阅读下面提示信息。收藏《村集体经济发展五年规划(2021-2025年)》）