全市平安维稳工作经验交流材料：彻查析因 抓早抓了 靠创新机制维护政治安定_

目录/提纲：……
一、彻底排查，析因别类，落实责任
（一）彻底排查
（二）分析成因
（三）分类调处
二、突出重点，创新机制，抓早抓了
（一）建立了工作机制
（二）探索了“阳光办案”
（三）推行了公开听证
（四）依法打击无理访
（五）处置好突发事件
三、强化领导，完善服务，全力保障
（一）强化领导
（二）扩编增资
（三）严格考核
一是纳入年度目标考核
二是启动了维稳责任追究制
三是实行了诫勉谈话和重点管理
……
全市平安维稳工作经验交流材料：彻查析因 抓早抓了 靠创新机制维护政治安定_

按照市委、市政府平安建设的总体部署，我们**县把维护政治安定、_作为重中之重，通过彻底排查，落实责任，创新机制，抓早抓了，推动了县域经济又快又好的发展。今年上半年，财政收入**亿元，同比增长28.6%，其中，龙头企业上缴税金**万元，占财政收入的79.6%，农民人均纯收入**元，同比增长31.7%。我们的做法是：
一、彻底排查，析因别类，落实责任
我们把彻查作为平安稳定建设的基础和重要环节，彻查析因，分门别类，落实责任，一抓到底。
（一）彻底排查。我们的排查是条块相结合的拉网式排查。一是开展了为期2个月的“条式”排查，分战线，按部门进行，按照谁主管、谁负责的原则，分管县领导是第一责任人；二是开展了为期一个月的“块式”排查，把不稳定因素按性质分为三块，分别明确排查牵头单位，涉法因素由政
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调处时限，跟踪督办，目前也已全部彻底化解。
二、突出重点，创新机制，抓早抓了
彻查是基础，化解是根本，抓早抓了是工作目标。我们以“三在先、三到位”为原则，创新机制，对症下药，使矛盾纠纷化解在萌芽状态。
（一）建立了工作机制。这是我们县委总结多年抓平安工作经验，试行的工作机制，对化解不稳定因素十分有效，对初信初访效果更佳。“三在先”：学习在先（吃透_有关方针政策，避免因业务不熟，解答不一，产生误解，激化矛盾）、调研在先（把案情吃透，再用法律、政策衡量，不急于下结论，避免结论不准，劳而无功，甚至贻误工作）教育在先（多做思想工作，说服上访人走正常的法律、信访渠道，不搞过激行为，使问题尽快合理解决）。“三到位”：公平处理到位(不能官官相护，部门袒护，使上访人心服、口服、心顺、气顺)，友情处理到位(体现以人为本，让其体会到温暖)，依法处理到位(对无理取闹，恶意zhi事者，依法按条例严厉打击)。
（二）探索了“阳光办案”。疑难纠纷案件，既是工作重点，又是工作难点。由于历史的原因，久拖不处、久议不决，使本来简单的案件，变的复杂化了，最最为难的是，上访人对政府不信任，怎么办？我们创造性地提出了让上访人参与案件的调查，通过实践效果很好。我们把这种让上访人参与案件调查核实的全过程，采取公开、透明、接受监督的形式称之为“阳光操作办案法”，做到了方法求活、调查求实、速度求快、处理求公、效果求佳。我们运用这种模式，成功地处理了十七起疑难信访案件。“阳光办案”的最大优点是，迅速查清了上访人反映的问题，让上访人心服口服，息诉罢访。最具代表性的是***上访案，这一做法曾被人民日报、新华网、_电视台《新闻联播》、《面对面》、《今日说法》栏目及多家新闻媒体采访报道。
（三）推行了公开听证。部分不稳定因素是因为上访人对政策理解有偏差产生的。我们采取公开听证的办法，让纠纷人与政策答复者“面对面”进行交流，把诉求双方的观点，按照法律和政策对照，谁对谁错，一目了然，该改的改，该纠的纠。采用听证方式处理影响稳定的疑难案件，不仅有利于案件的解决，避免了矛盾激化，而且融洽了党群、干群关系，在群众中树立了党和政府亲民、爱民、为民的良好形象，收到了办好一个案，教育一大片的社会效果。用此办法处理积案七件。
（四）依法打击无理访。对那些无理取闹、无理上访的人员，违反了信访条例和治安管理条例的，该拘留的拘留，该教养的教养，决不手软。今年以来，对言语过激、行为异常、严重扰乱公共秩序的无理上访者，经市劳动教养管理委员会批准，劳动教养三人，有效震慑了无理访。
（五）处置好突发事件。制定了《积极预防和妥善处置_性事件的实施方案》，坚持教育与疏导相结合，对故意挑拨、_群众闹事的不法分子，依法坚决予以打击，今年共处置_性和突发性事件6起。5月1日，**乡***村150余名村民因河套地发包问题到市党政办公中心上访，当无理要求未被满足后，在部分村民的_下，驾驶四轮车奔向省城，我们迅速采取措施，追至林甸县将上访人劝回，连夜进行了集中教育，并对这起无理越级上访的组织者***、***等10人，依据《治安管理处罚法》和《信访条例》，进行了严肃处理，教育了群众，平息了事态。
三、强化领导，完善服务，全力保障
平安稳定工 ……（未完，全文共3469字，当前仅显示1752字，请阅读下面提示信息。收藏《全市平安维稳工作经验交流材料：彻查析因 抓早抓了 靠创新机制维护政治安定_》）