主题教育专题党课讲稿：人大历史守初心 勇于创新实践担使命

目录/提纲：……
（一）省港罢工工人代表大会是省港工人反帝爱国运动的最高议事社区——我国人民代表大会制度的最早萌芽
（二）农民运动中创建的农民协会和农民代表大会，在广大农村行使了地方最高权力社区的职权
（三）1927年上海工人第三次武装起义中创建的上海市民代表会议，是我国人民代表大会制度在大城市的最初尝试
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主题教育专题党课讲稿：人大历史守初心 勇于创新实践担使命

同志们：
按照市委“学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想”主题教育领导小组办公室的统一安排，今天，我在高新区**社区，给大家讲一次专题党课。今天党课的主题是《重温人大历史守初心，勇于创新实践担使命》，结合人大工作实际，重点谈一谈人大发展历程，从中坚守初心、勇担使命，自觉践行新时代人大工作的新要求，不断提升人大工作战斗力，与大家共同学习探讨。
_总书记指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以_同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。_总书记在“学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想”主题教育工作会议上的重要讲话，是开展主题教育的根本指针，是新时代加强党的建设的纲领性文献。
对于人大工作而言，我们的初心和使命是什么？那就需要从人大发展历程中去寻找和坚守。
第一个问题：从人民代表大会发展历程中守初心、担使命。
首先，我们谈一谈人民代表大会制度的由来。
在一个国家的各种制度中，政治制度处于关键环节 。
以什么样的思路来谋划和选择政治制度模式，关系国家的前途命运 。
在中国建立什么样的政治制度，是近代以后中国人民面临的一个历史性课题 。为解决这一历史性课题，中国人民进行了艰辛探索 。
1840年鸦片战争后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会，到底该向何处去？
在那个风云变幻、苦难深重的乱世，各派政治人物纷纷登场，都没能找到正确答案；君主立宪制（由早期维新派提出，其中以戊戌变法最突出，但也是在皇帝的支持下的资产阶级变革，没有根本改变封建与人民地位，两者矛盾太深行不通
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1166字，正式会员可完整阅读）……　
农民协会和农民代表大会，在广大农村行使了地方最高权力社区的职权。
1926年9月1日，_在为《农民问题丛刊》所写的序《国民革命与农民运动》中指出:“中国农民运动的性质，乃政治斗争、经济斗争这两者汇合在一起的一种阶级斗争的运动。内容中表现得最突出的尤在政治斗争这一点。乡村的农民，则一起来便碰着那土豪劣绅大地主几千年以来持以压榨农民的_，非_这个压榨的_，便不能有农民的地位，这是现时中国农民运动的一个最大的特色。” 1926 年 11 月共产国际第七次扩大执行委员会通过的《关于中国形势问题的决议》，对于农民运动中的_问题，明确指出: “中国共产党应该支持消灭农村土豪和官僚专权的要求，支持用执行革命政府法令并保护基本农民群众利益的革命_的基层社区代替旧的半封建官僚制度，并应协助农民建立县_社区。”_在 1927年3 月《湖南农民运动考察报告》中，总结了农民群众的实践经验，提出“打倒土豪劣绅，一切权力归农会”的战斗口号，这便为创建农村革命_，指明了正确方向。”
从农村中基层_的阶级性质看，农民协会是无产阶级领导的，以贫雇农为骨干，联合中农以及农村各革命阶层，向地主豪绅以及其他反革命分子实现专政的人民民主_。从当时的农村_建设的实际情况看，省县农民协会的代表参加了省县政府的创建工作。乡和区的农民协会，成为实际上的基层地方_社区。
（三）1927年上海工人第三次武装起义中创建的上海市民代表会议，是我国人民代表大会制度在大城市的最初尝试。
北伐战争后期，随着革命战争的胜利发展，上海工人阶级，为了配合北伐战争，为了消灭盘踞上海的奉鲁军阀，在中国共产党的领导下，在 1926年 10月 23 日、1927年2月 19 日，连续发动了两次武装起义，但均以失败告终。
第三次武装起义前夕，在上海总工会的推动下，“上海市民工会”于3月7日召开了上海各民众团体代表会议，讨论通过了“上海市临时代表会议组织法”。会后，根据这组织法的规定，各工会和各民众团体陆续选出了市、区两级代表会议的代表。3月12日，上海市临时代表会议召开第一次大会，通过了《第一次市民代表会议宣言》和关于起草上海市临时代表会议组织法的四项原则。3月 21日，在周恩来等同志的领导下，吸取了前两次失败的教训，事前作了深入的动员和周密的准备，组织了拥有 5000 人的工人武装纠察队。在宣布总同盟罢工之后，很快转变为武装起义。3月 22日，打败了统治上海的_军队，解放了上海市，建立起史无前例的工人阶级领导的上海市民代表政府，制定了革命纲领和法律条令，这是我国人民在大城市中创建革命_，行使人民民主专政的最初尝试。
上海市民代表政府的_性质有三个主要特点：工人阶级是上海市民代表政府的骨干力量，市民代表政府对全市人民实行民主，中国共产党是市民代表政府的领导核心。由此可见，上海市民代表政府是以共产党为领导，以工人阶级为骨干，联合全市各革命阶级、社会团体，反对帝国主义、封建主义及一切_派的人民民主专政。
土地革命时期工农兵苏维埃代表大会制度奠定了人民代表大会制度的基础。
“苏维埃”，是俄文的音译，即代表会议，是列宁领导的布尔什维党在1905年革命时期创造的新型_形式。中国共产党成立时，于1921年7月通过的《中国共产党第一个纲领》提出：“本党承认苏维埃管理制度，把工人、农民和士兵组织起来，并承认党的根本政治目的是实行社会革命。”后来在第一次大革命时，革命实践证明，在农民运动中创建的农民代表大会和农民协会，才是适合中国国情的基层_形式。1927年，海陆丰起义和广州起义，揭开了中国苏维埃运动的序幕，之后，在全国各地工农武装暴动，创建苏维埃工农民主_。
中共中央鉴于各地工农红军和苏维埃虽已先后建立，但互相之间无隶属关系，联系极不方便，为了加强对革命_的统一领导，需要建立一个全国性的中央临时政府。这一工作，是先从筹备召开全国苏维埃区域代表大会开始的。
1930年2月3日，中共中央政治局专门讨论筹建全国苏维埃区域代表大会问题。2月7日，首先召开全国苏维埃区域代表会的筹备会，周恩来出席并作报告。2月15日，中央政治常委会开会讨论了准备提交全国苏维埃代表大会的决议案和法律草案。5月5日，全国苏维埃区域代表大会在上海英租界秘密召开，会上决定，1930年11月7日召开第一次全国苏维埃代表大会，成立中华苏维埃共和国临时中央政府。同时，大会主席团决定组成了中国工农第一次全国代表大会的中央准备委员会。
9月12日，中央准备委员会第一次全体会议在上海召开，宣布“中准会”正式成立。会议讨论通过了中准会临时常务委员会的工作报告和政治宣言，通过了《中国工农兵会议（苏维埃）第一次全国代表大会代表选举条例》。
1931年11月7日，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金叶坪召开，大会通过《中华苏维埃共和国宪法大纲》，选举产生了中华苏维埃共和国中央执行委员会，宣告了中华苏维埃共和国成立。中华苏维埃共和国采用工农兵代表大会制度作为_组织形式，这一形式反映了苏联模式对中国新生_的影响，是中国无产阶级_及其组织形式最初的也是较完整的一次尝试，对未来新中国的_建设提供了有益的经验。
其中，1934年1月，还召开了中华苏维埃第二次全国代表大会。
抗日战争时期的参议会制度是人民代表大会制度在特定历史条件下的变通形式。
1937年5月12日，西北办事处召开行政会议，讨论并通过了《陕甘宁边区选举条例》，共13章29条，其中“采取普通的、直接的、平等的、无记名的选举制，保证实现彻底的民主”，“凡居住陕甘宁边区区域的人民，在选举日，年满16岁的，都有选举权和被选举权”，这些特点标志着由苏维埃选举制向议会过渡。
为发扬民主增强抗战力量，5月25日，中央政府西北办事处决定选举全边区的各级议会，建立普选的抗日民主_。
自1937年7月开始，首先开展乡一级的选举运动。边区选举委员会以延安县作为选举的试点，成立了县、区、乡三级选举委员会，主持各级选举工作。8月30日延安县的议员大会在延安川口召开，由原延安县长作政府工作报告，议员大会讨 ……（未完，全文共13764字，当前仅显示3274字，请阅读下面提示信息。收藏《主题教育专题党课讲稿：人大历史守初心 勇于创新实践担使命》）