在2023年全县农业农村重点工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、农业大县地位岌岌可危，我们不能无动于衷
二、农民收入多年低位徘徊，我们不能置之不理
三、垃圾围城、围镇、围村，我们不能里外不是人
四、乡村建设评价反馈问题多多，我们不能熟视无睹
五、乡村振兴实绩考核迫在眉睫，我们要未雨绸缪
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在2023年全县农业农村重点工作推进会上的讲话

同志们：
清风含霜降，秋播正当时。当前正是秋冬农业生产的大好时节，也是农村人居环境整治和推进乡村建设评价反馈问题整改的关键时期。这三项工作，事关群众生活、事关年终考核、事关明年开局、事关后评估验收、事关农业农村形象，非常重要。下面，就这三项工作，我强调几点意见：
一、农业大县地位岌岌可危，我们不能无动于衷
当前，农业农村工作看似如火如荼，自我感觉良好，实则危机四伏，纵观近年农业农村工作的发展史，在激烈的竞争中，农业农村工作不进反退，与周边县市相比，优势越来越不明显，农业大县的地位已经岌岌可危，随时都有可能被取消。大家一定要认清大势，绝不能坐井观天、沾沾自喜、无动于衷。
一要搞清楚农业大县的地位从何而来。农业大县的地位究竟从何而来？让我们一起回顾一下这段历史。早在**还未撤地设市前，就有一个产业规划，明确定位**的特色产业为中药材，**在中药材种植方面有明显优势。当时，蕲艾、夏枯草、金银花、银杏、杜仲、黄精、白芨、石斛等中药材在我县大量种植。在20多年前，农业税尚未取消的时候，我县外出务工农民大量增加，大片良田撂荒，当时，**借助华农科研力量，培育了“**再生稻”，有了“一种两收吨良田”新品种新技术新模式；同时，2
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又去了哪里？在畜牧养殖方面，我们的生猪产业，比不过浠水县的蛋鸡产业，不如罗田的黑山羊叫得响；去年我县生猪产量大幅度减少，未能达到目标产量，“生猪调出大县”的称号差点被取消。在水产养殖方面，我们的水产业，比不过**的一个小龙虾产业。在粮油产业方面，我们的粮食与油料产业化程度、市场占有率都是倒退的；今年3月份，国家统计局核查了各地油菜种植面积，我县又未达标。在蕲艾产业方面，我们的蕲艾二产、三产蓬勃发展，可蕲艾种植却成为了短板。什么是现状？这就是现状，都已经火烧眉毛了，我们还有什么资格在这里沾沾自喜？
四要搞清楚农业大县地位丢失带来的危害。刚才讲到的，农业大县给我们带来的政策利好有几十种，每年的各种项目资金高达十几亿元，农业大县的地位一旦丢失，各种补贴优惠政策将被取消，各类强农资金项目将被收回，农民的收入就会下降，种养的积极性也会下降，势必会对我县农业农村工作产生巨大冲击，严重影响我县现代农业发展，严重影响巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴，严重影响全县经济社会发展。同时，粮食和油料生产工作已经纳入了党政同责和实绩考核，一旦地位丢失，县委、县政府会放过大家吗？搞不好有些人就要“挪位子”，甚至“丢帽子”。所以，这个损失不可估量，后果无法承担。
二、农民收入多年低位徘徊，我们不能置之不理
一是必须正视农民收入增长问题。2022年我县农村居民人均可支配收入18469元，增速8.6%。收入和增速在全市排位都是中游，落后于**、**、**、**。疫情前，农村居民人均可支配收入增速较快，打工收入成为主要部分；疫情后，农村居民人均可支配收入增速放缓，打工收入占比有所下降。后疫情时代，打工收入下降，且极不稳定。如何促进农民增收，成为了当下急需解决的难题。这里有几种增收方式供大家参考：第一，土地流转促增收。引导农户自愿将个人土地承包经营权、林权等进行流转，直接取得资产收益。第二，服务带动促增收。鼓励市场主体、专业合作社等第三方机构或个人，带动有劳动力的农民发展产业或就近就地务工，实现农民收入持续增长；对无劳动能力、整户外出的农户，尝试实施“代种代养”，持续提高他们的经营性收入。第三，家庭引导促增收。鼓励发展产业，支持有条件的小农户成长为家庭农场，引导他们以家庭农场为基础，组建农民合作社，不断扩大规模，进而发家致富。第四，庭院经济促增收。鼓励引导农户利用自有院落空间及资源资产，发展种养殖、特色加工、乡村旅游、生活服务等多种业态的庭院经济，把留守老人、留守妇女组织起来，充分发挥劳动力量，不断增加家庭收入。
二是必须精准有效调整农业产业结构。要坚持市场导向，突出主导产业、重点区域、农牧渔结合、粮经饲兼顾，统筹利用好水稻、玉米、大豆、芝麻、红薯等作物收获后的地块，选准茬口和品种，适度规模种植粮食和经济作物。要科学谋划秋冬明春产业布局，聚焦市场需求发展秋冬“短平快”产业，着力“增种增养”，像**、**、**、**、**、**、**等乡镇，可以大力发展秋淡蔬菜、露地蔬菜、早春蔬菜、错季蔬菜和低温食用菌；像**、**、**、**等乡镇，要抓紧秋冬家禽补栏增养，推动扩群增量；**、**、**、**、**等乡镇，要抓实秋冬季鱼塘、水面、虾稻田治理改造，为明春名特优水产养殖早做准备，促进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
三是必须确保粮食稳产增产。各乡镇办要严格落实安全党政同责，坚决扛起粮食安全生产重大政治责任，安排好秋收进度，科学调配机具，组织好减损机收，做到成熟一块收获一块，确保及时收获、颗粒归仓，完成粮食产量9亿斤的年度目标任务。要主动应对气象变化，紧盯“两区”粮食生产，抢抓农时提早谋划，把目标任务细分到户、到田，建立健全种植台账，加强后期田间管理和防灾减灾，迅速耕种各类农作物，力争秋冬播落实粮食作物面积6万亩以上（小麦1.1万亩、马铃薯4.5万亩、其它0.4万亩）。
四是必须确保油料种植面积和质效。我县是粮油生产大县，油菜是我县第一大油料作物，抓好油菜生产至关重要。刚才提到了，2023年，省委省政府将油料生产任务，纳入了粮食安全党政同责考核，并且每年会通过卫星遥感，对各地油菜种植面积进行核实。各乡镇办要千方百计扩种油菜，大力推进“油菜单产提升行动”，深入开展油菜绿色高质高效创建，打造一批千亩示范片、万亩示范片，带动大面积均衡增产，确保全县油菜种植面积达39万亩以上。要示范推广一批新品种新技术新装备，加快直播油菜优质丰产、轻简高效栽培等先进技术应用，推进单产提升。要加强新型农业经营主体培育，继续组 ……（未完，全文共8841字，当前仅显示2414字，请阅读下面提示信息。收藏《在2023年全县农业农村重点工作推进会上的讲话》）