在局长例会上的讲话

目录/提纲：……
一、认真分析前一阶段高速网络工程建设情况，高度重视实施过程中的问题
二是抓好在建，为本届政府完成高速网络工程目标任务奠定好的基础
1、客观方面
二是电力紧张，这也是制约建设的一个客观原因
2、主观方面
3、部门之间的认识差距也造成我们前期工作放慢了速度
二、下一步的工作要求
（一）统一思想认识，坚定目标信念
一是要正确对待中央宏观调控政策
二是要坚定目标信念
（二）围绕上述目标，各司其职，扎实工作，确保今年目标任务的完成，为全面完成*公里目标奠定基础
1、关于突破前期，落实开工
第六、切实重视新开工项目的廉政建设
二要加强内部制度建设，确保做到“造路育人”
2、关于抓好在建，加快进度
第三、要统筹协调，确保项目的质量、安全、造价目标的实现
……
在**局长例会上的讲话

同志们：
这次会议很重要，与以往例会不一样，关系到正确理解执行中央宏观调控政策，关系到如何在复杂局面下推动工作深入开展，也关系到****系统正确落实科学发展观，促进****事业按照实现新跨越的要求全面、协调、快速、稳步的推进，也关系到**“六大工程”目标任务的完成。这次会议不仅请各市**局长参加，而且请今年要开工的高速公路业主、指挥部负责人参加。会上，还让高速网络工程办公室专门作了发言。另外，赵厅长还让我就高速网络工程建设专题讲话。这凸现了高速网络工程作为“六大工程”之首、作为三大重点的重中之重的地位，同时也说明高速网络工程今年的工作进入了一个十分关键的时刻，如果今后四个月不抓好，有可能丧失机遇。等一会赵厅长将对全面工作作部署。在这里，我结合工作情况谈两点意见。
一、认真分析前一阶段高速网络工程建设情况，高度重视实施过程中的问题
今年是省委提出的实施“八八战略”的狠抓落实之年，赵厅长代表厅党组在年初的**工作会议上，根据省委的部署，提出今年是完成本届政府
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略712字，正式会员可完整阅读）……　
和即将开工项目的业主都基本上已经组建完成了。这些为我们在今后4个月进一步做好工作、完成全年的目标奠定了基础。应该说，今年我们系统上上下下包括各个参建单位，在高速网络工程方面做的工作、付的心血比往年都多。
另一个方面，我们也应该看到，由于客观的困难和调控的影响，预期的目标有较大的推迟，目前尚未形成高潮，估计要推迟到10、11月才能形成高潮。同时，总体发展不平衡，体现在：在建工程投资完成比较好，到7月底完成了60%，而新开工项目严重滞后，只完成了投资的14%，计划今年开工的*个项目中只开工了*个项目*公里。2、各地区之间、项目之间以及项目内部之间发展也不平衡。譬如*高速公路，*段完成了年度投资的66%，而*段、*段还有很大差距，与金华相差20多个百分点，当然两段现在都在急起直追。再如*高速公路，各段虽然同时启动前期，但没有能够齐头并进。目前跑在比较前面的是金华段，接下来依次是*段、*段、*段。对以上这些问题，我们绝对不能掉以轻心，如果在以后4个月不抓紧，就有可能丧失机遇。
造成这种局面的原因，昨天大家都作了分析，针对性都很强。我个人认为，主要存在三个方面：
1、客观方面。第一是宏观调控的影响，严格的立项制度、严格的用地制度以及信贷资金的紧缩，特别是中央和有关部门对严重违规的项目进行了处置，对参与高速公路建设同志造成了思想上的影响，有些同志产生了后顾之忧。第二是电力紧张，这也是制约建设的一个客观原因。第三是群众对相应建设项目要求知情权、参与权以及提出的更高要求，给我们增加了很大的难度，也有一部分群众从局部利益出发不讲道理。譬如现在*高速公路*段、*段，*高速公路*段，部分群众对线位有不同认识，写信上访，个别地方干扰勘察设计。这样对我们开展前期工作就带来了很大影响。
2、主观方面。第一是对中央宏观调控政策和大环境、大形势认识上有偏差，由于认识上的偏差，存在着等待观望、放慢工作节奏的现象，这对我们今年开工项目的影响很大。第二是部分地区、部分项目对把握全局，抓住重点，全面协调推进还有不足之处，有的项目快点，有的项目慢点；一个项目中，“工可”、“初设”相对抓得紧一些，其他如环评、土地预报等前期工作重视不够。第三是高速网络工程的主管部门、业主单位、参建单位的工作方式还不适应目前变化了的新形势。
3、部门之间的认识差距也造成我们前期工作放慢了速度。
在三方面原因中，我认为最大的问题还是我们自己认识和工作方式上不适应，以及对前期工作抓得不够扎实。今年的高速公路建设预期的目标没有达到，高潮没有形成。怎么办？我认为还是要按照习书记所说的，“好自为之，不负重托”，弘扬****精神，攻坚克难确保省委、省政府确定目标任务的完成。
二、下一步的工作要求
扎扎实实做好下一步工作，确保年初赵厅长提出高速公路目标任务全面完成。
（一）统一思想认识，坚定目标信念。统一思想认识就是要统一到全面、协调、可持续的科学发展观上来，统一到正确贯彻中央宏观调控政策上来，统一到温*总理关于**运输仍是瓶颈制约、必须加快建设的正确判断上来，统一到习书记提出的“全力以赴、把握机遇、克服困难、能快则快”的要求上来，统一到去年6月23日省政府召开的实现****新跨越座谈会提出的新思路上来。为此：
一是要正确对待中央宏观调控政策。在这方面，第一点是我们**人要有大局意识，要坚决拥护宏观调控政策，但是要弄清楚宏观调控政策的方向。宏观调控政策针对的是开发区、房地产的盲目开发以及资源消耗大的钢铁、水泥等行业的重复建设以及破坏环境和自然资源为代价的“政绩工程”。第二点是中央宏观调控政策是有保有压的，为了确保经济社会协调、持续、平稳的发展，中央提出 “4＋4”范围的项目要得到保证发展，**是其 ……（未完，全文共5694字，当前仅显示1999字，请阅读下面提示信息。收藏《在局长例会上的讲话》）