在全县城乡规划建设管理推进大会上的讲话

目录/提纲：……
一、坚守“绘制富春山居图”的美好愿景，在审时度势、正视差距中升华认识“新高度”
二、保持“一张蓝图绘到底”的坚强定力，在破解难题、统筹推进中扮靓城乡“新容颜”
三、扛牢“建设**我当先”的责任担当，在转变作风、勇挑重担中展现干部“新作为”
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在全县城乡规划建设管理推进大会上的讲话

今天，我们召开全县城乡规划建设管理推进大会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于城市工作的重要论述，全面总结回顾2023年全县城乡规划建设管理工作，安排部署当前及今后一个时期的重点工作任务，进一步动员全县上下以慢进则退的危机感、只争朝夕的紧迫感、躬身为民的责任感，踔厉奋发、锐意进取、埋头苦干、勇毅前行，聚力推动城乡品质全方位提升，为推动高质量发展建设幸福美好新**厚植优势、夯实支撑。
前面，我们集体学习了_总书记关于城市工作的重要论述，通报了有关工作开展情况，解读了相关文件，几个单位结合自身工作、立足发展定位，分别从不同角度作了很好的发言。刚才我们观看了城市建设专题片，点点滴滴、历历在目，让我们十分敬佩、非常感动。一年来，全县上下紧紧围绕“三区”建设，坚持把城市建设作为开篇破题抓发展的“第一硬仗”，紧盯“打造宜居宜业宜游城市”建设目标，统筹规划、征迁、建设、管理等关键环节，下最大的决心、以最硬的举措、用最强的行动，推动城市面貌焕然一新，城市品质全面提升，城乡居民的获得感幸福感持续提升。总体来看，有四个显著特点：一是城市建设实现了大突破。始终坚持规划引领，成立了县规划建设委员会，严格规划审批制度，切实做到了以科学规划引领城市良性发展。秉承“水在城中、城在绿中、人在景中”的理念，坚持立体治理，系统推进地下管网改造、城区道路改造、河道综合治理和架空线缆整治，同步实施亮化、绿化设施提升改造项目，城市颜值全面提升。去年以来谋划投资64.88亿元实施城市品质提升项目46项，完成投资22.57亿元，开工实施改造提升项
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量到底”，做到了“一碗水端平”，切实维护了广大人民群众的利益，维护了社会的公平正义，凝聚了支持城市建设、参与城乡建设的正能量。直面问题是最坚决的勇气。有问题不可怕，关键是要有直面问题的勇气和解决问题的办法。我们面对沉积多年的征地拆迁、非法信访等一系列制约发展的难题，下定破釜沉舟的决心，拿出凤凰涅槃的勇气，一个个有效化解，打开了经济社会发展的新局面。实践证明，只要我们万难不辞、万险不避，敢于直面发展难题，勇于革除积弊，就一定能突破一切影响发展的瓶颈障碍。上下一心是最强大的动力。这一年，不论是征地拆迁、还是重大项目建设，各级领导干部以上率下，广大干部职工闻令而动，在挑战面前不畏惧，在困难面前不低头，在矛盾面前不退缩，办成了一些过去认为不可能办成的难事，突破了一些长期没有进展的工作。实践证明，只要全县上下一心，就没有做不好的工作，就一定能够创造出经得起历史检验的发展实绩。优良作风是最突出的能力。能力，永远由作风来承载，而作风本身就是一种能力。我们开展“转作风、抓落实、提效能、促发展”专项行动，大力整治不谋事、不干事、干不成事及不作为、慢作为、乱作为等各类作风顽疾，在城乡建设一线检验了党员干部谋划发展、促进落实、破解难题的能力，为全县经济社会发展提供了过硬作风保障。实践证明，只要我们把心思向谋实事上聚焦、把精力向干实事上用劲，始终做到把责任扛在肩上，就一定能推动全县各项事业迎难而上、破浪前行。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩和变化，是全县上下共同努力、各级干部尽力拼搏和广大群众拥护支持的结果，在此，我代表县委、县政府向大家致以衷心的感谢和崇高的敬意！
下面，我就做好今年及今后一个时期的城乡规划建设管理工作，讲三点意见。
一、坚守“绘制富春山居图”的美好愿景，在审时度势、正视差距中升华认识“新高度”
城乡发展是一个自然历史过程,有着自身特有的运行规律。我们必须牢牢把握城乡发展的规律和趋势，以更加开放的视野、更加前瞻的眼光、更加创新的思维，科学推进城乡建设。
从国家层面看，党的二十大报告提出：“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”这是以_同志为核心的党中央准确研判我国城市发展新形势，从顶层设计层面提出的城市未来发展的路径，科学回答了“我们为什么要发展城市，我们要发展什么样的城市，我们要怎样去发展城市”等问题。去年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，明确指出“到2025年，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，县城短板弱项进一步补齐补强”。这个《意见》是我国针对县城城镇化首个中央层级的政策文件，标志着国家对于县城城镇化建设的支持力度进一步提升。
从省市层面看，省第十四次党代会提出“以产城融合、宜居宜业为方向，加快推进以县城为重要载体的城镇化。”相继制定出台了《**省强县域行动实施方案（2023-2025年）》《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设大力实施强县域行动的若干措施》等政策，明确要加强政策、项目、资金等方面的引导，支持城镇化发展。3月份在我县召开的全市城市品质提升行动现场推进会，对全市城市建设工作进行系统部署、全面动员。全市的城市品质提升现场会能够在**召开，这无疑是对我们城市建设工作的充分肯定，也是对我县干部群众的鞭策和激励，同时也对我们打造高品质宜居新城提供了新机遇，提出了新要求。
从群众期盼看，在我来**任职期间，无论是干部群众的直接反映，还是群众来信、书记邮箱的意见建议，或者是网上的议论话题，呼声最强烈、意见最集中的领域就是城乡建设。群众最强烈的愿望仍然是解决停车、如厕、道路、休闲、小区物业管理及上学、就医等公共服务方面的需求。老百姓寄厚望于县委、县政府，寄厚望于城乡建设的新提升，期盼着我们的城乡建设力度更大一些，期盼着我们的城乡环境更美一些。
从现实差距看，一些短板弱项仍比较突出。一是规划引领作用发挥不够充分。个别政府部门自身法治意识不强，特权思想严重，规划执行不够严格，单位建设过程中随意占用公共资源、公共区域，随意变更项目规划设计方案。规划执法衔接不顺，执法及监管部门执法不严，畏首畏尾思想严重，对城区显而易见、明目张胆的违法问题视而不见，城乡乱占乱修乱建屡禁不止，土地管理失职失责现象严重。村庄规划与示范村建设衔接不紧，“两张皮”现象严重。二是城市服务功能相对滞后。虽然完成了部分城区道路改造，打通了一批“断头路”，规划实施了一些停车位，但是城区路网还不尽完善，停车位规划建设与车辆快速增长不相适应，停车难等问题依然突出，公共交通服务能力有提升但不明显。专业市场、便民市场建设滞后，文化休闲、体育健身、养老服务等公共服务设施欠账较大、无法满足群众需求。三是县城管理机制不够健全。治理理念、技术、模式与现代化、信息化、智慧化要求相比，还存在很大差距，精细化管理程度还不够高，常态长效管理落实不到位，突击应付思想严重，虽然出台了一些机制，但都没有很好地落实。各职能部门之间配合不力，推诿扯皮、懒散疲沓思想严重，尤其是在城市商业门店广告牌的更新、市政设施日常维护、城市园林绿化、城市破损人行道修复、违章建筑的拆除等方面，拈轻怕重，等待观望。人人参与城市建设管理的氛围不浓，事不关己思想严重。四是经营城市的理念需要加强。经营城市的思路不宽、办法不多，市场运作、多元投入的渠道不畅，对一些先进的城市经营模式、运营机制学习借鉴不够。一些部门和单位管理服务水平不高，思路不活，缺乏前瞻性、系统性、整体性思考，存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象。五是城市管理职能部门干部工作作风漂浮。一些部门 ……（未完，全文共12831字，当前仅显示3052字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县城乡规划建设管理推进大会上的讲话》）