关于在灭火救援行动中提升作战指挥效能的几点思考

目录/提纲：……
一、如何建立灾害现场信息研判机制
（一）信息获取实时全面
（二）信息研判及时准确
一是做好信息的汇总整理，要及时进行分类备用
（三）信息运用科学高效
二、如何发挥应急联动调派作用
（一）固化与政府部门应急响应机制
三是处置结束后要立即向政府报送灾害救援总结报告，抓住机遇解决瓶颈性问题
（二）搭建互连互通指挥调度平台
（三）完善应急会商和日常演练机制
三、如何提升途中指挥效能
（一）加大移动指挥系统的应用力度
（二）加强现场和途中的联系和灾情研析
（三）各级指挥长和各岗位人员要做到“心中有数”
四、如何解决指挥通信问题
（一）建立“四+四”通信组网新模式
（二）解决最不利点通信保障难题
（三）以装备融合促进通信效能提升
三是使用社会资源为通信保障助力，为作战指挥提供科技赋能
五、如何做到对网络yq的_
（一）尽量扩大警戒范围
（二）应用yq监测系统，掌握yq动态
（三）占领宣传主阵地
六、如何从经验教训中得到提升
（一）加重指挥决策在战评中的分量
（二）适时召开战区指挥长和联动部门联席会议
二是固化作战指挥中好的经验做法，更重要的是总结教训，直面问题，制定应对措施
三是制发会议纪要，对于重大难点问题要形成报告，请上级部门协调解决
（三）以大数据思维掌握灾情发生发展规律特点
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关于在灭火救援行动中提升作战指挥效能的几点思考

面对“全灾种、大应急”的灭火救援形势任务，国家消防救援局多次提出加强指挥能力建设的相关要求，各总队相继部署了智能接处警系统和消防“一张图”建设任务，为现代化作战指挥提供了地理信息和辅助决策平台，这些都为消防救援队伍提升作战指挥效能奠定了坚实的基础。但冰冻三尺非一日之寒，要想真正取得成效绝非易事，绝非一朝一夕就能实现。众所周知，灭火救援作战指挥是一项复杂的系统工程，从始至终包括多个链条，每个链条还包含若干细小环节，需要将它们无缝连接并形成闭环，无论哪个链条或是哪个环节出现断裂，都会造成行动的失败，严重的还会造成救援人员的伤亡。笔者通过对作战指挥过程中六个关键问题的粗浅研究，探索提出一些解决思路和应对措施，希望对作战指挥效能的提升有所帮助，供大家参考。
一、如何建立灾害现场信息研判机制
（一）信息获取实时全面。一是指挥中心人员要通过报警电话和智能接处警系统中的语音识别功能最大限度的从报警人获得原始可用信息；先期到场的救援人员和全勤指挥部人员也要向知情人、街道居委会、物业和微
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通过同类灾情处置战例的比对研判防范各种潜在安全风险。三是形成简要分析报告，要重视分析结果运用，形成的分析结论要及时上报指挥中心和现场指挥员，同时进行现场态势标绘，为决策指挥提供科学依据；政府相关部门还可依据分析结论掌握现场动态，辨识排除风险，统筹调度资源，助力灾情处置。
（三）信息运用科学高效。一是信息上报要及时，要按上报时限完成首报、续报和终报，其中首报是关键，要明确重点、简短精炼，为后续处置指明方向；续报要实时准确，突出问题导向，提供决策依据；终报要内容详实，言语恰当，为后期处理奠定基础。二是信息推送要果断，要把握好发送信息的时机，例如对救援人员安全警示、紧急避险类信息要提前发送；指令性信息要适时发送并持续跟踪；上报政府部门的要情类信息要审时度势择机发送。三是信息内容要实用，一个规模较大的现场救援人员接收到的信息很多，但真正可用的信息寥寥无几，例如气象部门传送到指挥中心的气象信息很繁琐，而发送给现场救援人员的只需要风向风速、是否降水结冰等关键内容即可。危化品的理化性质很复杂，但在灾害处置过程中真正用到的只有毒害性、可燃性、挥发性、爆炸性等等，因此信息编辑既要全面无遗漏，还要满足现场实战需求。
二、如何发挥应急联动调派作用
（一）固化与政府部门应急响应机制。一是依托政府平台发挥资源优势，指挥中心要在第一时间向政府应急部门报送现场情况，确保政府各级响应及时、调度科学。二是在现场要保证和政府各部门对接顺畅，及时反馈进展情况和遇到的困难，提请政府协调解决。三是处置结束后要立即向政府报送灾害救援总结报告，抓住机遇解决瓶颈性问题。
（二）搭建互连互通指挥调度平台。一是提请政府支持，打破部门间信息壁垒，探索建立在应急情况下数据层面的指令传输机制，例如**消防支队通过对接区政府网xb的数据交换平台，让多部门的信息资源为我所用。二是借助电子政务网络，建立连通气象、公安、应急、卫健、电力、燃气等部门的调度指挥信息平台，紧急情况下实现信息互通秒级响应。例如**生态城在其数字城市建设中融合了消防模块，如遇到紧急情况不仅可以调取其他部门的资源，还可联动公安交通部门实现消防车的绿波出行，大大节省了到场时间，使部局领导提出的现代化指挥“一短三快”的要求落到实处。三是持续规划好与联勤联动单位签订战略合作协议的后半篇文章，完善应急资源共享共用机制，借助社会力量弥补自身的短板不足。
（三）完善应急会商和日常演练机制。一是在灾害现场要充分发挥移动指挥车辆应急会商功能优势，合理选择车辆停靠位置，由现场政府领导牵头，现场指挥部组织，在关键节点进行会商并保证各部门参会人员齐整，特殊情况还可通过视频会议系统与相关领域的专家进行远程会商。二是联合应急部门，开展日常的无预案演习拉动，确保演习次数和质量，演习要贴近辖区实际，重点演练联动配合环节，演习后要及时点评总结，并形成情况报告分发给各联动部门，达到相互促进提高的效果。三是定期召开联席会议，通报问题情况，及时更新通信方式，建立部门间微信联络群，开展线上业务交流，做到互通有无。
三、如何提升途中指挥效能
（一）加大移动指挥系统的应用力度。一是在现场和途中全面应用以灾情现场处置指挥为中心，具有灾情同步处理、定位导航、现场图像实时查看、即时通讯、信息查询等功能的移动指挥平台。二是指挥车要满足系统运行需求，指挥全程与智能接处警系统实现“前后方一体化”、“数据推送实时化”和“警示提醒精准化”。三是建立系统战时使用管理相关制度，满足指挥全过程跟踪和痕迹留存的实战需求，将系统使用情况纳入战评内容，充分发挥移动指挥实时高效的特点，全面提高指挥智能化水平。
（二）加强现场和途中的联系和灾情研析。一是要在途中和现场指挥员保持不间断联系，随时问询现场情况，掌握现场救援力量和作战行动部署，查看现场实时回传图像，洞悉灾情发展趋势和救援难点。二是对灾情全面分析，针对出 ……（未完，全文共5923字，当前仅显示2080字，请阅读下面提示信息。收藏《关于在灭火救援行动中提升作战指挥效能的几点思考》）