财政局局长在全县财政收入工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、上半年财政收入圆满完成
（一）收入主要特征概览
（二）主要增收动因分析
二、全年收入形势喜忧参半，仍需审慎乐观
（一）从有利因素来看：
（二）存在的不利因素：
三、下半年需精心策划、有序执行针对性调控策略
（一）依法办理财款缓缴
（二）统一企业所得财预缴期限规范
（三）针对不同地区采取分类措施
（四）强化地方财种管理，并重视大财源与小财源
（五）合理安排评估与稽查工作
（六）进一步加大监控和查处虚收工作的力度
四、精心规划未来的核算工作策略
（一）革新收入管理策略
（二）提高财政分析质量与效率
（三）巩固会统核算基石
（四）强化干部队伍建设
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财政局局长在全县财政收入工作会议上的讲话

本次会议在**局党委的批准下得以顺利召开。其核心宗旨在于进一步凝聚共识、提振士气、明确方向，以坚定不移的决心和行动，确保在过渡期内成功攻克收入难关，推动财政收入的稳步增长，保障规划核算工作的有序进行，并力求在收入规模和收入质量上取得显著提升，同时确保收入目标和退财减财任务的全面落实。
会上，各位分管局领导就收入及相关议题进行了深入且全面的汇报。从大家的发言中，我深切感受到对上半年收入状况的细致总结，对全年收入趋势的理性预判，以及对当前工作挑战和问题的精准剖析。各位领导还积极为下一步工作献计献策，提出了许多富有创意和实操性的建议，这充分展现了大家对组织收入工作的高度重视，以及各位领导和部门同仁勇于担当、积极负责的工作态度。我坚信，只要我们继续保持这种饱满的工作热情和积极的精神状态，团结一心、共克时艰，无论未来面临何种挑战，我们都将战无不胜、攻无不克！
一、上半年财政收入圆满完成
在上半年，我局紧密围绕财政总局以及**委、**政府的各项决策和工作部署，深入推进征管改革，切实落实退财减财等惠民政策，始终聚焦组织收入这一核心任务，积极发挥财政的关键职能，稳步提升收入质量，确保收入稳健增长。经过全局上下的共同努力，我们成功实现了各口径、各级次收入在时间进度和任务完成上的“双过半”目标。
具体来说，我局上半年共组织各项收入达到*亿元，与去年同期相比增长了*%。这些成果充分展现了我局在财政征管和组织
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财政的显著增长，不仅体现了全**经济的稳健运行、结构的持续优化以及新动能的加速崛起，还得益于财制的日趋成熟、对涉财违法的有效打击以及征管效率和财政征收率的持续提高。具体来说，增收的动因主要集中在以下三个方面：
首先是特殊因素的增收效应。为了确保收入的稳定增长并避免大起大落，去年我们普遍采取了有力措施来巩固收入基础。这些措施在上半年发挥了显著作用，拉动了财政增长*个百分点。
其次是钢铁及相关行业的强劲增收。上半年，钢铁行业在整体财政中的比重达到了*%，成为我**的第二大支柱财源，对全年收入形势具有重要影响。尽管年初钢材价格较去年高点有所回落，但上半年平均价格仍较去年同期有较大幅度上涨。同时，由于主要原材料价格的涨幅小于钢材价格，钢铁行业的主营收入和实现利润均实现了大幅增长。
最后是征管堵漏带来的增收。我们通过开展“收购发票抵扣风险”“企业增值财专用发票风险”“涉嫌增值财专用发票虚开虚抵风险”“房地产行业专题分析”等风险应对任务，加强了财种管理，并编制了《土地增值财政策目录》和《房地产企业土地增值财清算手册》。同时，我们还强化了年所得*万元以上个人所得财的自行纳财申报和全员全额明细申报工作。此外，通过加强财政稽查、开展稽查积案清理和协查案件提质增效工作以及实施财政违法“黑名单”及惩戒措施，我们持续整顿和规范了财政秩序。这些举措在上半年共推送了风险任务***万户次，入库财款*亿元；同时检查了*户纳财人，查补入库收入*亿元。
特别值得一提的是，在上半年中，我们围绕组织收入开展了大量富有成效的工作，并在此过程中积累了丰富的经验和有效的做法。这些举措不仅亮点纷呈、成果显著，而且为财政收入的稳定增长提供了有力保障。具体来说：首先，我们充分利用企业所得财汇算清缴风险防控系统、土地增值财管理信息系统等信息化手段，强化了财种管理，提高了财政征管的效率和准确性。其次，我们加强了部门之间的沟通与协调，打造了办理缓缴财款的“无障碍通道”，同时采取有效措施严格控制新欠财款的产生，并大力清缴陈欠财款，确保了财政的及时入库。第三，我们成立了专门机构，负责政策解读和宣传辅导工作，为企业提供“一对一”的专业化服务，积极促进经济发展。第四，我们密切关注重点财源的变化情况，实施动态管理，特别是对一次性财源进行准确监控，确保了财款的及时足额入库。第五，我们开发了项目财源管理系统，利用数学模型对重点项目进行监控跟踪，为预判财政形势提供了重要参考依据。第六，我们通过加强房地产项目涉财信息传递、尾盘清缴等措施，强化了土地增值财的管理；同时开展了写字楼、商业门店等房产出租业的专项清理工作，规范了财政秩序。第七，我们积极与政府、财政、工商等部门进行沟通协调，了解财政需求，形成征管合力，加强收入调度工作，积极涵养财源，为财政的持续增长创造了良好环境。第八，我们建立了跨**（市）的企业财企直联制度，并全面启用了跨区域风险管理协作系统，实现了对全国范围内涉财违法行为的“全天候”监控和管理。第九，我们以综合治财平台为依托，充分运用第三方数据资源，通过与不动产、国土、房管等部门定期交换核对涉财数据，开展了契财“沉淀财金”的专项清理工作，提高了财政征管的针对性和有效性。最后，我们研发了“国地财联合收入云管理平台”和“财财库银横向联网电子退库等业务审核管理系统”，为财政工作提供了有力的信息化支撑和保障。这些系统的上线运行不仅提高了工作效率和质量，而且为进一步加强财政征管、优化纳财服务奠定了坚实基础。
二、全年收入形势喜忧参半，仍需审慎乐观
上半年财政收入实现了较快的增长，这主要归功于非即期收入的入库、钢材平均价格的上涨以及征管效率的提升等因素的共同作用。然而，如果剔除这些因素的影响，上半年财政收入的实际增长率仅为**%，远低于我们的目标要求。展望全年收入形势，我们既看到了多重利好的因素，也面临着诸多隐忧。影响收入增减变化的因素错综复杂，这使得我们不能盲目乐观，而需要对形势保持清醒的认识和审慎的态度。虽然上半年取得了一定的成绩，但我们仍需努力应对各种挑战，确保全年财政收入的稳定增长。
（一）从有利因素来看：
近期钢材价格趋于稳定且表现超出预期，因此下半年钢铁行业财政出现大幅下跌的风险较低；增值财抵扣链条的完善，有效减少了无票收入的存在，这对加强增值财管理、推动收入增长具有长远的积极影响；基层财政机关全面推行主财与附加财一次性联合办理，同时采用更为严格的以票控财管理方式，这将持续提升地方财种的征管效率和质量。
（二）存在的不利因素：
首先，国际环境对经济造成了深刻冲击。**贸易冲突的升级、人民币近期的快速贬值、金融去杠杆政策的持续实施以及证券市场的非理性下跌，都对宏观经济产生了极为不利的影响。这些因素导致部分高端装备制造业和民营经济面临更大的挑战和压力。
其次，经济下行的压力仍然较大。从工业方面来看，工业增长速度保持在低位，规模以上工业增加值增长了**%，但回落了**个百分点。工业利润高度依赖于钢铁行业，1-5月，钢铁工业利润占规模以上工业的比重达到了**%，位居各行业之首。然而，装备制造业对利润增长的贡献率仅为**%，仅拉动了全**利润增长**个百分点，且主要依赖于汽车制造业。如果剔除 ……（未完，全文共7944字，当前仅显示2790字，请阅读下面提示信息。收藏《财政局局长在全县财政收入工作会议上的讲话》）