关于乡村振兴推进城镇化建设的思考

目录/提纲：……
一、全局谋划，明确“人往哪里去”
二、基础配套，实现“居者能安心”
一是完善基础设施
二是跟进服务体系
三是深化民主管理
三、产业发展，确保“就业有支撑”
……
关于乡村振兴推进城镇化建设的思考

近年来，**镇紧扣农村城镇化建设主题，结合避灾移民搬迁工作，**年规划在建**个新型社区，**社区规划安置移民**户**人，**社区规划安置移民**户**人；正在筹备启动的**社区，规划安置移民**户。**社区是首批规划实施的**移民搬迁重点工程，也是灾后重建移民搬迁示范项目，得到了社会各界的高度关注和大力支持。我们的做法和体会是：
一、全局谋划，明确“人往哪里去”
**按照农村建社区的总要求，根据各村历史沿革、风俗文化、地形地貌、人口分布、村民生活习惯现状，把**个行政村规划为**大片区，建设三大社区，统筹布局全镇人口，全力推进城镇化。
首先是科学制定全镇人口布局规划，提出“五年搬迁六万人，打破村域建社区”的人口布局定位和“6543”工作计划：把**万人口，用**年时间，分四个类型（优户、良户、好户、一般户）迁入在建的三大社区，逐步消除行政村建制。各社区人口布局为：**社区吸纳合并**个村和安置**江北片区**个村
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、供水、智能化供电、排水等基础设施全覆盖，提高社区品味，增强聚集效应，吸引人口向社区集中居住。通过基础设施、市政设施、公共服务设施建设，提升社区“居住、教育、医疗、服务”四大功能，实现城市公共资源向农村延伸的目标，推进城乡发展一体化进程。
二是跟进服务体系。打造一个平台，建设“一个阵地”。规划了**三大社区的标准化便民服务站建设。根据农村社区居民生活需求，每个社区便民服务站面积不少于**平方米，室外活动场所面积不低于**平方米。按照资源整合的原则，突出“一室多用”，设置“一站式”服务、“两委”办公，健全便民服务站的社区党建、劳动保障、综治调解、社会救助、社区养老、群众文化、档案管理等功能，使其真正成为集工作议事、教育培训、党建服务、便民服务、文化活动于一体的重要阵地。优化一支队伍，提高“两化水平”。建立完善社区“两委会”、社区工作者选拔任用、教育培训、监督管理制度，按照选聘结合、民主选举、竞争上岗等办法遴选社区工作者，健全社区居委会下属委员会，选齐配强居务监督委员会、居民小组长、居民代表、楼院门栋长，不断提高社区工作人员职业化和专业化水平。丰富一个载体，构建“三大系统”。深化“一线工作法”。实行镇干部工作中心下移在社区上班，制定“十个不让”便民服务标准，加强社区建设管理和建设环境协调保障，依托社区综合服务设施和专业服务机构，按照“五化”社区规范标准，积极推进以劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、医疗卫生、文体教育、社区安全、法律服务、人民调解、科普宣传、流动人口服务管理等为主要内容的政府公共服务覆盖到农村社区。全镇构建统一的社区服务电话号码通讯系统、便民无线调频广播系统、社区老年人、残疾人呼叫保障系统。
三是深化民主管理。为了提高社区服务管理效能，满足移民搬迁安置服务要求，在**社区实施“并村建社区”，公开选拔社区党总支和居民委员会，制定“五化”（即管理制度化、决策民主化、服务精细化、创新网格化、关爱人性化）服务管理标准，规范社区服务管理工作。建立健全**社区《社规民约》、《社区管理办法》等制度。设立了便民服务大厅，全程办理居民日常行政事务，接待来访居民、处理各种纠纷。成立了社区物业公司管委会，设立环卫保洁、治安维护、红白理事、家用电器安装维修等专业服务队，聘任保洁员，对社区街道、楼院、场地、户间道路实行打包服务。实行社区网格化管理，把社区划分为**个网格，下设网格长、楼栋长，开展各种服务活动。先后建成幼儿园、卫生院、文化娱乐广场等基础设施，把解决好移民上学、就业、住房、社保、就医等民生问题放在重要位置。社区成立了居民议事会，定期开展工作，充分尊重群众意愿，推进了社区服务管理民主化进程。
三、产业发展，确保“就业有支撑”
全镇围绕社区建设，同步制定了“1234”的产业发展规划：实施“一业”率先突破。依托全镇地处富硒带和茶叶资源优势，确定茶叶产业为全镇主导致富增收产业，力争**年建设万亩茶园；培育扶持两大企业。依托地域和资源优势扶持**家园农工贸有限公司和**茶饮品公司两大龙头企业，实现移民到企业转岗就业；打造三大示范园。在**社区社区周边规划建设示范茶园**亩，依托**等村自然资源，规划新建核桃园**亩，规划建设**农业示范园设施蔬菜园**亩；发展四项特色产业。发展规模化生猪养殖厂**个，林下散养示范户**户，农家乐**户，技能培训转移就业**人。依托**社区优美的自然风光、特色民居、完善的配套设施、舒适的居住环境、便捷的交通条件，逐步形成以“观**自然风光、游**花园社区、饮**富硒绿茶、品**农家菜肴、购**农副产品”为特色的“ ……（未完，全文共3676字，当前仅显示1936字，请阅读下面提示信息。收藏《关于乡村振兴推进城镇化建设的思考》）