在全县发展新型农村集体经济助力乡村振兴工作领导小组会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，认清形势任务，切实增强做好全县发展新型农村集体经济工作的责任感和紧迫感
一是年度目标任务繁重
二是村集体收入来源单一
三是发展意识不强
二、强化发展举措，狠抓工作落实，全力完成村集体经济工作年度目标任务
一要拓宽发展路径
一是从产业形态来看，坚持走一二三产融合发展之路
二是从经营方式上看，可通过盘活利用各类资产资源资金发展村集体经济
三是从发展途径来看，坚持通过土地集约化经营发展村集体经济
二要强化政策扶持
三要统筹包联力量
四要完善制度机制
三、强化组织领导，形成工作合力，推动村集体经济持续壮大
一要强化组织保障
二要强化考核推动
三要强化宣传示范
……
在全县发展新型农村集体经济助力乡村振兴工作领导小组会议上的讲话

同志们：
刚才，张旗长对发展壮大新型农村集体经济进行了具体的安排部署，各乡镇、各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步做好全县发展新型农村集体经济助力乡村振兴工作讲三点意见：
一、提高政治站位，认清形势任务，切实增强做好全县发展新型农村集体经济工作的责任感和紧迫感
发展壮大村集体经济，是关系农村经济社会发展的重大问题，对于巩固脱贫攻坚工作成效、推进乡村振兴战略、夯实党在农村执政基础具有重要意义。党的十九大以来，_总书记在全国组织工作会议、中央政治局常委会议、全国深度贫困地区脱贫攻坚座谈会等重要会议上多次强调，要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，着力破解村级集体经济发展难题，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。党的二十大以来，党中央先后制定出台相关意见文件，对村发展新型农村集体经济工作提出了明确要求。自治区党委高度重视此项工作，今年将实施村集体经济作为全区推进乡村振兴重要抓手之一，持续抓紧抓实。3月27日，市委张书记在**县调研时强调，要认真研究全市村集体经济发展与农牧民的利益联结机制，要求市农牧局牵头，与市委组织部研究制定具体方案。4月1日，贺副书记主持召开全市村发展新型农村集体经济工作领导
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等。以上问题需要我们认真研究，采取有效措施加以解决。各乡镇、各部门要进一步提高政治站位，充分认识抓好村集体经济工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到上级党委和县委的部署要求上来，因地制宜、因村施策，积极创新发展思路，采取切实可行举措，全力推进全县村集体经济实现高质量发展。
二、强化发展举措，狠抓工作落实，全力完成村集体经济工作年度目标任务
按照上级要求，今年年底所有村集体经济收入不少于8万元，2024年底50%以上的村不少于15万元，可以说是时间紧、任务重。这需要我们进一步开拓思路、强化举措，全力抓好村集体经济发展年度目标任务落实。
一要拓宽发展路径。发展壮大村集体经济，关键是要选好项目、找准路径。一是从产业形态来看，坚持走一二三产融合发展之路。要大力发展现代农牧业。依托我县丰富的耕地资源和传统种养殖优势，引导鼓励村集体兴办种殖养殖企业或合作社，投资建设高效农业、设施农业、生态农业项目，发展壮大优势特色种养殖产业。同时，依托各地特色农产品资源，鼓励村集体兴办绿色无公害生产加工企业，大力发展短平快、效益好的小型加工厂等实体经济项目，为集体经济创收。要积极发展乡村旅游业。依托我县地处区域腹地的区位优势、交通便利的优势和丰富的民俗文化、自然风光、人文历史等资源，引导鼓励村集体开发休闲文化、红色旅游、生态观光等旅游产业项目和农家乐、民宿等服务项目，实现增加村集体收入。要探索发展电商服务业。结合“智慧党建”品牌打造，引导鼓励村集体发展农村电子商务，依托商城等农产品网上交易平台，打造自主经营的特色品牌，开展农超对接、直采直配等服务，带动集体经济发展。二是从经营方式上看，可通过盘活利用各类资产资源资金发展村集体经济。要积极盘活集体资产。对村集体闲置的校舍、院落、仓库、厂房、土地、机械、公共服务设施设备等，通过依法改造、产权置换、租赁抵押等方式，兴办集体经营项目获得集体收入。要合理利用集体资源。对农村土地确权登记后确认的集体土地、河道等集体资源，明晰集体产权，通过自主经营、重新发包、发展特色产业等方式，增加集体收入。这方面乡进行了有效探索，等沿黄几个村利用闲置黄河故道开挖修建鱼塘，为发展壮大村集体经济打下了坚实基础。要有效整合项目资金。大力发展政府投资转化型集体经济，整合财政“一事一议”、脱贫攻坚、集体经济专项资金和帮扶资金等各类资金，通过投资项目建设、购置固定资产等方式转化为村集体资产，实现资产经营增收。三是从发展途径来看，坚持通过土地集约化经营发展村集体经济。就是要大力实施“黄土掘金”工程，引导鼓励村集体从村民手中把零散田地集中起来，通过反租倒包、赚取差价等方式提高土地附加值。同时，引进农业龙头企业、引导种养大户等新型农业经营主体参与规模化、集约化经营，进一步提高村集体经济收益。特别是沿黄地区要切实发挥土地富足的资源优势，在扩大土地流转、推广土地入股、发展现代农业，推动土地集约化经营上下功夫、想办法。目前，通过大力实施“黄土掘金”工程，全县累计实现土地流转22万亩，预计带动70个试点村集体经济年收入增加500万元。总之，各乡镇就是要引导各村因地制宜，探索采取资源依托型、产业带动型、服务创收型、乡村旅游型、投资入股型、资产盘活型、物业项目型等多种发展模式，不断拓宽发展方式和途径，扎实推动村集体经济加快发展壮大。
二要强化政策扶持。各相关部门要结合各自职能职责，全力支持村集体经济发展。财政部门要建立发展村集体经济专项资金，每年列入财政预算，以奖代补对村发展集体经济提供必要支持。要整合扶贫、涉农涉牧等各级各类资金投入村集体经济发展，切实形成资金合力。农牧、自然资源等部门要加快推进“三资”核查、农村土地产权制度改革等工作，夯实村集体经济发展基础，让村集体的资源、资产、资金变为收入效益；要建立和完善集体经济特色种养殖农业保险服务体系，有效防范村集体经济发展风险；要加大土地政策扶持力度，在村庄整治、建设用地复垦中节约、新增的土地，调剂为建设用地或者获得建设用地计划指标，可按一定比例优先用于集体经济发展。农牧、商务、文广旅游等部门要积极引导村集体经济向优质、高效、绿色、高端的方向发展，加大村集体发展三次产业的扶持指导力度，提升提高品牌效益，指导打造一批适应市场需求的农村集体经济产业主体。发改、市场监管等部门要在政策范围内对村集体经济项目降低准入门槛、简化报批手续、缩短审批时限、减免相关费用，全力支持农村发展一批科技含量高、示范带动强、规模化效应显著的集体经济项目。
三要统筹包联力量。前期，市委、市政府为发挥市直部门优势，便于项目落地，按照项目类型和村实际情况，以项目认领的形式，组织14个市直部门认领了我县115个村集体 ……（未完，全文共4962字，当前仅显示2506字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县发展新型农村集体经济助力乡村振兴工作领导小组会议上的讲话》）