区机构改革方案

目录/提纲：……
一、总体要求
二、调整优化重点领域机构设置和职能配置
（一）组建区委社会工作部，作为区委职能部门，规格为正科级
（二）将区委宣传部加挂的区精神文明建设委员会办公室牌子更名为区精神文明建设办公室
（三）区人大常委会在不新增工作机构前提下，规范设置法制工作委员会、预算工作委员会、代表工作委员会
（四）区科技和工业信息化局机构设置和主要职责保持相对稳定
（五）组建区政务服务和数据管理局，作为区政府工作部门，规格为正科级
（六）优化区农业农村局职责
（七）完善老龄工作_
三、持续深化行政执法_改革
四、调整完善镇（街道）机构设置和管理_
五、落实人员编制优化配置和领导职数管理要求
六、组织实施
（一）加强组织领导
（二）细化工作进度
（三）稳妥有序推进
（四）严明纪律规矩
……
**市**区机构改革方案

根据《党和国家机构改革方案》、《关于做好地方机构改革组织实施工作的意见》、《广东省机构改革方案》、《关于做好市县机构改革组织实施工作的意见》和《**市机构改革方案》，结合实际，制定**市**区机构改革方案。
一、总体要求
**市**区机构改革，要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，以坚持和加强党中央集中统一领导为统领，以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，按照党中央关于深化地方机构改革的决策部署，坚决贯彻_总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署和市委“1313”思路举措，统筹优化重点领域机构设置、职能配置和编制管理，进一步完善加强党的全面领导_机制，进一步优化适应构建新发展格局、推动高质量发展新要求的机构职能体系，进一步破解基层管理中存在的_机制难题，为以高质量发展推进现代化“大**”建设提供有力_机制保障。
做好机构改革工作要坚持党的全面领导，坚持不立不破、先立后破，坚持推动机构职能优化协同高效，坚持对标对表中央部署，坚持改革和法治相统一，坚持把思想政治工作贯穿改革全过程。加大统的力度，坚持稳的基调，做好人的工作，执行严的纪
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持相对稳定。根据工作需要优化内设机构设置，进一步推进科技管理职能转变，提高科技创新资源统筹能力。深化财政科技经费分配使用机制改革，强化财政科技计划（专项、基金等）统筹协调管理、科研项目资金协调评估监督等职责。
将区科技和工业信息化局防震减灾等职责划入区应急管理局。
（五）组建区政务服务和数据管理局，作为区政府工作部门，规格为正科级。负责统筹推进全区政务服务体系建设，组织推进政务服务标准化、规范化、便利化，承担行政审批制度改革、公共资源交易平台管理等相关工作，协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进辖区内数字广东、数字政府、数字经济、数字社会规划和建设等。
区政务服务和数据管理局划入区政务服务数据管理局职责；划入区委网络a全和信息化委员会办公室协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城区建设、统筹协调政府重要信息资源的开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责；划入区发展和改革局协调数字经济发展重大政策职责；划入区科技和工业信息化局社会经济领域大数据标准规范制定等职责。
不再保留区政务服务数据管理局。
（六）优化区农业农村局职责。区农业农村局要有效承担巩固拓展脱贫攻坚成果等职责，脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内，其主要职责和机构、有关帮扶政策、财政支持、项目安排保持总体稳定，资金项目相对独立运行管理。突出乡村振兴工作职责，优化区农业农村局内设机构和人员力量，确保乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”有效推进。
（七）完善老龄工作_。区民政局划入区卫生健康局老龄工作职责，强化其综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展职责。区老龄工作委员会日常工作由区民政局承担。
机构改革后，区级共设置党政机构31个。党委机构10个，其中，纪检监察机关1个，工作机关9个（正科级）。政府工作部门21个（正科级）。（详见有关附件）
三、持续深化行政执法_改革
贯彻落实党中央关于深化行政执法_改革的部署要求，进一步理顺职责、整合队伍、减少层级、推动力量下沉，完善基层综合执法_机制，全面推进严格规范公正文明执法。压实区级政府工作部门的行政执法主体责任，能由机关执法的不另设行政执法队伍，推动行政执法职能回归机关。
推进执法重心下移、力量下沉，实行以区级为主的行政执法_，健全“局队合一”设置形式和_机制，原则上不再保留区级行政执法队伍。
按照权责一致、系统配套原则，积极稳妥、因地制宜、科学合理地将行政执法事项依法下放给镇（街道），适时组织评估、及时动态调整。赋权镇（街道）的执法事项，应是高频率、易发现、易处置或基层管理迫切需要且能够有效承接的事项，并同步下沉执法人员力量，由镇（街道）统一指挥管理。推动区直部门派驻机构执法职责和工作力量纳入综合行政执法队伍，实行镇（街道）“一支队伍管执法”。
全面依法治区委员会负责统筹区级各部门行政执法工作，加强区级各部门与镇（街道）的协同配合，推动日常监管和行政执法有效衔接、一体服务。司法行政部门负责牵头梳理行政执法事项和法律法规依据，组织编写教程和案例，加强对行政执法队伍的教育培训。
四、调整完善镇（街道）机构设置和管理_
坚持大抓基层的鲜明导向，结合实施“百县千镇万村高质量发展工程”，强化强镇的人员、编制、职能配置。进一步优化镇（街道）机构设置，理顺镇（街道）与区级部门职责关系，推动资源、服务、管理下沉。
统筹设置镇（街道）内设机构和事业单位，对应基层党建、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能设置7个左右内设机构，同时设置2个左右事业单位，规模特别大、经济特别发达、治理任务特别重的可适当增加，具体按照省的相关乡镇（街道）分类指导意见设置。
通过“减上补下”等方式，加大编制资源向镇（街道）下沉的力度，着重向强镇倾斜。探索“县编乡用”等方式，推动急需的专业性人才下沉。建立镇（街道）编制周转池，根据各镇（街道）工作需要科学调配，重点保障规模体量大、建设任务重的镇（街道）发展需要。统筹使用行政编制和事业编制人员，综合配置工作力量。
建立健全镇（街道）权责清单和职责准入制度，按照“镇街点菜，区级上菜”等方式赋予镇（街道）经济社会管理权限，依法赋予部分中心镇区级经济社会管理权限。同时，建立与事权下放相衔接的编制、资金、技术等保障机制。
深化镇（街道）统一指挥协调工作平台建设，增强镇（街道）党（工）委统筹领导能力，推进镇（街道 ……（未完，全文共4517字，当前仅显示2379字，请阅读下面提示信息。收藏《区机构改革方案》）