在全县提能力、转作风、优环境、强招商工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，切实增强抓好能力作风、营商环境和招商引资的坚定决心和持久恒心
二、持之以恒提能力、转作风，为推进高质量发展提供重要基础和保证
三、坚持不懈找差距、优环境，为高质量发展提供重要支撑
四、全力以赴抓招商、上项目，为高质量发展蓄势赋能
五、加强组织领导，扎实有力推动能力作风建设、招商引资和优化营商环境工作取得新成效
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在全县提能力、转作风、优环境、强招商工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县提能力、转作风、优环境、强招商工作会议。主要任务是，深入贯彻落实_总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，贯彻落实全省和全市深化能力作风建设、优化营商环境、招商引资会议精神，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识、提振信心、鼓足干劲，全力推动提能力、转作风、优环境、强招商各项工作，为全县经济社会高质量发展、可持续振兴提供有力保障。
刚才，**同志通报了我县2023年度全县深化能力作风建设考核结果，**同志通报了2023年全县招商引资、“招商之冬”和2023年全县优化营商环境工作情况，**朝鲜族乡、农业农村局、法院、市场局、发改局5家单位作了经验交流，2家单位作了表态发言，各乡镇、各部门要认真学习借鉴会议交流的经验、通报的情况，补齐短板，细化目标，担当尽责抓好今年各项任务落实。过去一年，全县各级各部门坚定不移深化能力作风、抓实招商引资、优化营商环境，全县经济社会发展和党的建设工作取得了积极成效，干部精神状态发生了很大变化。
在能力作风建设方面，一是干部思想持续解放。县委宣传部聚焦创新意识、改革意识、开放意识、市场意识、服务意识，梳理出6方面21个难点问题，组织全县各党委（党组）开展学习研讨和案例剖析，全县党员干部严细实的作风加速形成，干事创业精气神明显提振，狠抓落实、争先晋位的氛围越来越浓。县教育局狠抓教育教学质量提升，着力扩大优质教育资源覆盖面，仅用1个月时间就完成义务教育优质均衡发展内业资料申报，顺利通过省级验收。**朝鲜族乡深入学习“千万工程”经验，坚持高位推动、以上率下，快速度、高标准打造近郊旅游首选地、休闲度假观光地、鲜族风情打卡地、农耕文化体验地，2023年，**村荣获中国美丽休闲乡村、全国乡村治理示范村。苏家店镇立足乡村实际谋划产业项目，推动寒地山药、黑农科酸菜、榛子种植等特色小产业落地，新胜村被评为全国“一村一品”示范村镇。二是能力素质持续提升。县处级领导干部在主题教育期间带头落实“四下基层”制度，扎实开展“我是网格员”实践活动，全力推动33个整改整治问题取得阶段性成效并销号。县委组织部坚持一张蓝图绘到底，连续6年开展“夺旗争星”活动，体现了持续提升村干部和农村党员干事创业热情的韧劲和恒心，全县村集体经济平均收入跃升至32.5万元。去年，全市“县乡共管•夺旗争星”经验交流现场会在我县召开。
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视化场景，精准筛选定位5600余家目标企业，开展“顺藤摸瓜”“按图索骥”招商，目前已重点跟进的项目有31个，签约的项目达到了7个，成功与中国食品报社、天津泰达、中科天问等6家签订战略合作协议，7家达成意向合作。
这些成绩的取得，是党中央和省市委坚强领导的结果，是各级领导干部履职担当的结果，是广大党员干部加压奋进的结果。在此，我代表县委、县政府向大家的辛苦付出表示衷心的感谢。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，能力作风、招商引资和营商环境还存在一些突出问题（后面还要作专门分析），只有持续抓、深入抓、反复抓，才能取得更大收获，达到治本之效。全县上下要坚持问题导向，聚焦目标任务，把握工作重点，凝心聚力攻坚，全力推动深化能力作风、招商引资和营商环境工作迈出新步伐。下面，我再强调五点意见。
一、提高政治站位，切实增强抓好能力作风、营商环境和招商引资的坚定决心和持久恒心
全县上下要深刻认识深化能力作风建设、优化营商环境、抓好招商引资的重要意义，以钉钉子精神推动各项工作常态长效、走深走实。
一要深刻理解提能力、转作风、优环境、强招商是深入贯彻落实上级决策部署的必然要求。党的十八大以来，_总书记高度重视能力作风建设、招商引资和优化营商环境工作。
在能力作风建设方面。2016年5月，_总书记视察黑龙江时强调，要坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证，改进作风要勤于学习、敢闯新路、求真务实、清正廉洁。深刻指出，东北发展，无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。要求要把学习了解国内外形势同分析研究本地本部门情况紧密结合起来，把学习贯彻党中央精神同推动本地本部门改革发展稳定工作紧密结合起来，把学习借鉴他人先进经验同推动本地本部门改革创新紧密结合起来，做到融会贯通、学以致用。各级党政主要负责同志要带头解放思想，促进和带动领导班子其他成员解放思想，不仅党员、干部要解放思想，而且要带动广大人民群众解放思想。要倡导精细化的工作态度，掌握情况要细，分析问题要细，制定方案要细，配套措施要细，工作落实要细。各级领导干部要知实情、说实话、办实事，凡是作出的承诺、立下的军令状，都要说一件、干一件、成一件。各级领导干部要担起党风廉政建设领导责任和主体责任，管好自己、管好班子、管好队伍，也管好家属子女、管好身边工作人员。
2018年9月，_总书记视察黑龙江时强调，各级领导干部要带头转变作风、真抓实干，深入基层调查研究，聚焦改革发展稳定中的突出问题，出真招、办实事、求实效，防止和克服形式主义、官僚主义，带领干部群众一起干。各级领导干部都要勇于担当、善于担当，对存在的问题不能视而不见，也不能讳莫如深，凡是作出承诺的都要科学严谨论证、征求意见。
2023年9月，_总书记视察黑龙江时强调，要解放思想、转变观念，增强市场意识、服务意识，克服形式主义、官僚主义。大兴调查研究，提高党员、干部特别是领导干部科学谋划工作、解决实际问题、抓好工作落实能力。
在优化营商环境方面。2016年5月，_总书记视察黑龙江时强调，要规范政府行为，加强法治建设，加快公共服务体系建设，构建亲清政商关系，真心实意帮助企业排忧解难。
2018年9月，_总书记视察黑龙江时强调，要优化投资营商环境，加快构建新型政商关系。要把改善营商环境作为东北地区与东部地区对口合作的重要内容，提高各级干部运用法治思维和法治方式处理经济社会事务的能力，营造激励干事的社会氛围。要以优化金融环境为重点，降低实体经济成本。要优化人才环境，解决人才流失问题。要多方面采取措施，创造拴心留人的条件，让各类人才安心、安身、安业。要开展解放思想推动东北地区高质量发展大讨论，激发干部群众干事创业积极性、主动性、创造性。要完善人才激励机制，在创新创业、安家落户、子女教育、医疗养老等方面加大对科研人才、管理人员、技术骨干等的服务力度。要结合东北地区产业发展，支持培育“大国工匠”队伍，培养高素质劳动者和技术技能人才。
2023年9月，_总书记视察黑龙江时强调，要进一步优化政治生态，营造良好营商环境。解放思想、转变观念，增强市场意识、服务意识，克服形式主义、官僚主义。全面构建亲清统一的新型政商关系，党员、干部既要关心支持民营企业发展，主动排忧解难，又要坚守廉洁底线。
在招商引资方面。2016年5月，_总书记视察黑龙江时强调，要主动对接国家“一带一路”战略，发挥地缘优势，注重同俄罗斯远东地区开展战略对接，参与“中蒙俄经济走廊”建设，加快形成对外开放新格局。要注重构筑合作平台，支持办好“中俄博览会”和“哈洽会”等大型展会，完善对外开放合作园区体系，提高边境经济合作区、跨境经济合作区发展水平。
2018年9月，_总书记视察黑龙江时强调，要深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地。东北地区要加大工作力度，形成对外开放合作新格局。
2023年9月，_总书记视察黑龙江时强调，要更好统筹贸易、投资、通道和平台建设，在市场准入、要素流动、制度型开放等方面大胆探索、先行先试，形成全方位对外开放新格局。要深度融入共建“一带一路”，积极参与区域合作。
春节后上班第一周就先后组织召开全省能力作风建设大会、招商引资大会和优化营商环境大会，传递出省委持之以恒深化能力作风建设、全力以赴抓招商、坚持不懈优化营商环境、坚定不移推动振兴发展的鲜明态度和坚定决心。市委也在2月25日、28日和3月1日相继召开招商引资、深化能力作风和优化营商环境大会，**书记和**市长都提出了更实更细的工作要求。全县上下要自觉站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度看待和认识深化能力作风建设、招商引资、持续优化营商环境的重要性和紧迫感，主动对标_总书记和党中央、省市委工作要求，以更加坚决的态度、更加饱满的斗志、更加务实的举措，锲而不舍推动全县能力大提升、作风大转变、环境再优化、招商提质效。
二要深刻理解提能力、转作风、优环境、强招商是解决突出问题、建强过硬干部队伍的迫切需要。经过这几年坚持不懈的努力，我们在抓能力作风建设、招商引资、优化营商环境方面取得了很大进步，好的“大环境”逐步形成，但不良的“小气候”仍然存在，与上级要求相比、与企业和群众需求相比，还存在一定差距。
从能力作风方面看，一是思想解放不够。有的干部观念陈旧、思想保守，缺乏机遇意识、竞争意识和创新意识，对新情况新问题研究不深。比如，省第十三次党代会提出，加快实施数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业发展规划。2022年3月，省政府围绕“四大经济”分别出台了发展规划，我县相关责任部门对规划学习研究不透，对规划内容一知半解，导致落实成效不好。这说明我们的思想没有跟上新时代的要求，没有做到与时俱进。二是攻坚能力不足。有的干部抓经济工作能力不足，对持续负向拉动的指标拿不出针对性举措，导致工作打不开局面，看不到实效。比如，我们在会上研究GDP各项指标时，分管领导大多汇报这项指标下滑了多少，负向拉动GDP多少，与周边县市对比的情况等等，对如何推动这项指标增长靠前指导不够，研究不细，推动增长的创新招法不多。三是担当意识不够。有的干部责任感不强，没有用心用情去化解群众的矛盾问题，没有履行好安全生产责任。比如，梨丰乡落实信访责任不到位，没有做好信访人的思想疏导工作，导致今年1月份发生两起_非访事件。苏家店镇落实主体责任不严不实，对安全隐患排查解决不彻底，导致中安村、朱家村春节期间连续出现3起因农户电线老化引发的火情，给群众财产造成损失。四是落实速度不快。有的干部对县委县政府部署的任务没有紧迫感，行动慢、落实差。比如，去年春节过后，我们第一时间安排部署了衔接资金项目，2月份就确定了各个项目的具体内容，有的乡镇8月份才开始招投标，严重拖了县里的后腿；中央预算内疾控中心能力提升、畜禽粪污资源化利用、东北黑土地保护3个项目责任部门行动迟缓、加压不够，导致进展缓慢被市级调度。
从招商引资方面看，一是前期不实。个别领导干部外出招商时，前期准备工作不充分，不清楚我县土地、电价、物流等基础条件，不掌握我县招商引资政策，不了解目标企业的投资意愿、资金投向，说不清项目的盈利模式、要素保障、上下游的配套情况，导致洽谈的项目不了了之。二是项目不大。今年，我县签约20个项目中，亿元以上项目仅有4个，占比20%。签约额17.9亿元，仅占全市签约额的3.47%。这些数据说明我县干部拼抢意识还不强，对一些大项目、好项目盯得 ……（未完，全文共14109字，当前仅显示4523字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县提能力、转作风、优环境、强招商工作会议上的讲话》）