在县委全会上的工作报告

目录/提纲：……
一、关于2023年工作的主要成效
（一）执行落实坚定坚决
（二）主题教育走深走实
（三）产业发展提质提效
（四）争资引项精准精细
（五）城乡建设有力有序
（六）民生福祉尽心尽力
（七）改革开放善作善成
（八）社会大局安定安稳
（九）党的建设抓紧抓牢
二、关于《决定（草案）审议稿》的说明
（一）《决定》稿起草的主要考虑
（二）《决定》稿起草的过程及框架内容
（三）需要重点把握的几个问题
三、关于2024年工作的主要安排
（一）以工业强县为主要引擎，持续夯实产业基础、发展根基
（二）以城市建设为重要载体，持续提升吸附能力、品质内涵
（三）以和美乡村为关键抓手，持续推进三农发展、乡村振兴
（四）以互促共进为发展导向，持续推动城乡融合、协调发展
（五）以托底性帮扶为重大机遇，持续加快追赶跨越、补短强弱
（六）以要素保障为强力支撑，持续增添前进动能、发展活力
（七）以安全稳定为重要底线，持续筑牢发展底板、安全防线
（八）以党的建设为根本保障，持续提供强大引领、坚强保证
……
在县委全会上的工作报告

同志们：
受县委常委会委托，现在，我向全会作工作报告。
一、关于2023年工作的主要成效
2023年是三年新冠疫情防控转段后，经济恢复发展的一年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央和省委、市委的坚强领导下，县委完整、准确、全面贯彻新发展理念，团结带领全县干部群众，全面落实中省市各项决策部署，迎难而上抓重点、求突破，全力以赴拼经济、搞建设，**经济社会发展各项事业取得新成效。2023年，8项主要经济指标增速中有5项位居全市“一方阵”，其中，实现地区生产总值270亿元、同比增长8.1%，全社会固定资产投资208亿元、同比增长20.9%，社会消费品零售总额145.5亿元、同比增长12.1%，服务业增加值127亿元、同比增长8.0%，四项指标增速均位居全市第一，在前三季度全市“拼经济搞建设”考评中位居第一，在全市工业项目竞进拉练中位居第二。主要做了以下重点工作。
（一）执行落实坚定坚决。一是抓实根本政治任务。深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，督促指导各级各部门深入开展理论学习，抓好贯彻落实，全方位淬炼全县干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终自觉在思想上政治上行动上同以_同志为核心的党中央保持高度一致。二是落地系列重要指示。认真落实_总书记来川视察重要指示精神，及时召开县委常委会会议、理论学习中心组会议，扎实开展学习研讨，制定学习贯彻落实方案，全力推动_总书记系列重要指示精神落地见效。三是对标省市决策部署。认真落实省委十二届二次、三次、四次全会和市委七届八次、九次全会精神，召开县委十四届五次全会，对**现代化产业发展进行部署并作出决定，积极筹备县委十四届六次全会，结合**实际研究谋划城乡融合发展和托底性帮扶工作，形成《决定（草案）审议稿》，提交本次全会审议。
（二）主题教育走深走实。一是全面谋划部署。召开县委常委会会议、主题教育领导小组会议14次，推进学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想主题教育。建立“周调度、月研判”工作机制，分析短板弱项，部署阶段重点。二是深化理论学习。举办县级领导干部读书班，开展理论学习中心组专题学习6次，党员领导干部带头讲专题党课，基层党组织和普通党员理论学习计
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事业加快发展。用好华西领办资源，县人民医院核医学科综合大楼、县中医医院医技综合楼等重点项目稳步推进，具有区域影响力的医疗资源集聚区加快形成。创新实施残疾儿童早干预、身心健康早筛查、学前教育早扶持、拔尖人才早培养的“四早工程”，相关做法得到省委领导肯定性批示，职高实训基地、红光幼儿园、北城幼儿园建成投用。**二中成功创建为**省二级示范性普通高中，1名营中学子考入清华大学，高考一本、本科上线人数实现“七连增”，优质生源留营比例首次超过50%，教育事业内涵发展初见成效。二是民生实事扎实办好。财政民生支出占比稳定在65%以上，全力办好30件民生实事，有序抓好全民参保、社会救助、就业帮扶等工作，城镇登记失业率控制在4.4%以内。三是生态环境持续好转。打好蓝天、碧水、净土“三大战役”，严格落实河（湖）长制，全力抓好水质断面监测，固废产业园、餐厨垃圾处置中心、城乡生活垃圾分类收运处等项目平稳运行，全县污水日处理能力突破7.8万吨，全年优良天数率达91%，生态环境质量稳定改善。
（七）改革开放善作善成。一是国企改革加快推进。大力实施国企“双峰计划”，将8家县属国企优化重组为**发展投资（控股）、绥兴投资两家集团公司，重组后均完成AA级主体信用等级评定，资产规模分别达177亿元、36.5亿元，占县属国企总资产的63%、13%。二是招商引资成果丰硕。成立**经开区投促中心，与县经合外事局“双轨招商”，形成相互竞争、互为补充、共同促进的招引模式。2023年，招引深圳中宝集团半导体新材料、欧王电动车等项目34个、协议总投资191.7亿元、完成年度目标任务的136%。三是开放合作格局扩大。抢抓成渝双城经济圈建设机遇，深化与**市合川区、**市**驿区等友好城市战略合作关系，加强与中国农业大学、**理工大学等科研院校的合作交流，不断扩大成渝“朋友圈”。
（八）社会大局安定安稳。一是债务风险总体可控。坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解存量债务，优化债务结构，守住政府信用底线，未出现一起债务逾期问题。二是安全底线坚决守牢。扎实开展“基层应急能力提升年”和“宣教培训演练落实年”行动，全力抓好安全生产、应急管理、防灾减灾和森林防灭火工作，强化信访稳定风险排查，加强源头_，全县未发生一起较大及以上生产安全事故，未发生有恶劣影响的“赴省_”事件。三是耕地保护坚决有力。有序推进永久基本农田恢复整改工作，2023年，恢复整改耕地8896亩，实现耕地净流入4208亩，阶段性落实耕地“进出平衡”；大力开展动态巡查、卫片执法和国家自然资源督察问题整改，查处违法违规占用耕地案件12宗、罚款750万元。
（九）党的建设抓紧抓牢。一是党的领导全面加强。县委总揽全局、协调各方，支持县人大及其常委会依法行使职权，支持县政协依章程履行职能；支持各民主党派、工商联、无党派人士发挥作用；扎实抓好党管武装工作；全面加强党的民族、z-教、统战、老干部等工作；工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用更加明显；强化各类阵地管理，牢牢把握对意识形态领域工作的主导权。二是自身建设持续强化。常委会带头坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，严格执行民主集中制，召开37次常委会会议研究部署重点工作，充分发挥了把方向、管大局、作决策、保落实的作用。三是队伍建设提质增效。深入实施“一把手”提能、专业化领导干部培养、年轻干部铸魂等工程，引导党员干部自觉增强“八项本领”、提高“七种能力”、强化“五种思维”，想干事、能干事、干成事的氛围更加浓厚。四是作风建设不断深化。认真贯彻落实党的群众路线，严格执行中央八项规定及其实施细则，持之以恒纠治“四风”，扎实推进党风廉政建设，党风政风持续向好。五是从严治党全面发力。紧盯关键领域、关键环节和关键少数，重点围绕工程建设、征地拆迁、国资国企、金融等领域，从严查处贪污腐败问题。充分发挥纪委监委和巡察机构“尖兵、利剑”作用，顺利完成十四届县委第三轮常规巡察，立案231件248人、处分206人、移送司法机关6人，风清气正的良好政治生态持续巩固。
历尽天华成此景，人间万事出艰辛！这些成绩的取得，是党中央和省委、市委坚强领导、亲切关怀的结果，是全县党员干部、广大群众齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表县委常委会，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，县委常委会客观分析了存在的问题和不足。主要是：影响经济社会高质量发展的短板弱项突出，欠发达的现状亟待摆脱；产业发展滞后、结构不优，农业占比过大、工业发展不足、缺乏龙头企业，产业对经济发展的支撑不够；城市功能、管理还不够完善，区域竞争力、城乡融合度还有待提升；干部队伍工作作风和能力建设仍需加强，重点领域腐败问题依然存在，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐任重道远，等等。对这些问题和不足，我们将高度重视，在今后的工作中努力加以解决。
二、关于《决定（草案）审议稿》的说明
本次全会将审议《中共**县委关于深入贯彻落实_总书记重要指示精神和党中央省委市委决策部署抢抓托底性帮扶机遇以产兴城以城带乡加快推进城乡融合发展的决定（草案）审议稿》（以下简称《决定》），现就《决定》有关情况，向全会作说明。
（一）《决定》稿起草的主要考虑
第一，这是贯彻_总书记关于城乡融合发展系列重要论述的必然要求。_总书记从强国建设、民族复兴的全局高度，对推进城乡融合发展作出系列重要指示，并在每次来川视察时都对城乡发展提出重要要求。近期，_总书记在中央农村工作会议上再次强调，要坚持农业农村优先发展、城乡融合发展，始终把责任扛在肩上、抓在手上。我们务必认真学习、深刻领会，进一步增强自觉性、坚定性，坚定不移朝着_总书记指引的方向前进。
第二，这是落实党中央和省委市委重大决策部署的必然选择。党的二十大从推进中国式现代化的战略高度，对推进城乡融合发展作出重大部署。省委十二届四次全会系统阐述了推进城乡融合发展的战略意义、基本要求和实现路径，作出“重点在县域、难点在乡村”的科学判断，明确“抓好两端、畅通中间”的工作思路。市委七届九次全会站在全局的高度，就把握和处理好城乡关系作出安排部署，明确了重点任务。我们务必提高政治站位、深化思想认识，坚定不移把党中央和省委、市委重大决策部署落实到工作的各方面、全过程。
第三，这是摆脱欠发达现状，加快**现代化进程的必然路径。省委大力实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，聚焦39个欠发达县（市、区），开展托底性帮扶，动员各方面资源和力量补齐最突出的短板，这是**振兴发展、追赶跨越的重大机遇。县委抢抓这一机遇，明确了指导思想、工作原则和发展目标，对推动振兴发展作出了安排部署。我们务必积极谋划、主动作为，加快摆脱欠发达现状，全力推动城乡融合发展，为推进**现代化进程打下坚实基础。
（二）《决定》稿起草的过程及框架内容
出台《决定》是本次全会的重要内容，文件起草工作始终在县委常委会的领导下开展。
一方面，关于起草原则。《决定》稿起草重点把握了以下原则：一是对标对表和实事求是相统一。牢牢把握党的二十大、省委十二届四次全会、市委七届九次全会等重要会议的精神实质、核心要义、实践要求，结合县情实际形成贯彻落实的具体举措。二是整体谋划和重点突破相统一。坚持前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，既将工业和农业、城市和乡村进行统筹谋划，又突出抓好工业产业、城乡建设等重点领域的补短强弱。三是一以贯之和与时俱进相统一。延续历届县委的发展思路、目标，因时因势、守正创新，探索形成符合**当前实际的发展新模式。
二方面，关于起草过程。为高标准高质量起草好《决定》稿，县委成立全会文件起草组。在起草过程中，起草组开展专题调查研究，听取各方意见建议，召开专题会议研究相关重大问题。2023年12月下旬，形成《决定》初稿后，按程序在规定范围内征求了各方面的意见，并经县委常委会会议讨论研究。2024年1月，起草组再次对《决定》稿进行了修改完善，形成了《决定（草案）审议稿 ……（未完，全文共13294字，当前仅显示4262字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委全会上的工作报告》）