在全县农村工作领导小组会议上的讲话

目录/提纲：……
一是农业生产条件仍然薄弱
二是脱贫成果巩固任务艰巨
三是乡村产业发展还不充分
四是公共设施和服务供给水平低
五是资金、人才等“卡脖子”问题比较突出
一、聚焦重点任务，精准施策，守牢粮食安全、防止规模性返贫两条底线
（一）确保粮食安全是头等大事
（二）防止规模性返贫是重中之重
二是按照防返贫动态监测帮扶机制要求，把好数据采集“入口关、审核关、录入关”
（三）抓好各类问题整改工作是前提保障
二是关于审计反馈问题整改工作
二、锚定年度目标，鼓足干劲，抓住产业转型和促农增收“两个重点”
（一）做好“产业”文章，增强农业发展竞争力
一要深入推进粮食安全
二要深入推进牦牛革命
一是加快推进牦牛产业集群重点项目
二是对标补短板
三是抓存出栏，提质量
三要深入推进茶叶革命
二是深入推进文旅融合发展
（二）做好“土地”文章，壮大农村集体经济
一要坚持因地制宜
二要坚持规范运作
三要健全完善联农带农机制
（三）做好“就业文章”，多措并举拓宽增收渠道
三、坚持内外兼修、标本兼治，抓住乡村建设和乡村治理“两个关键”
（一）着力提升外在“颜值”
一是抓示范
二是抓整治
（二）着力提升内在“气质”
二要积极推进精细化、网格化管理，努力建设更高水平的平安法治乡村
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在全县农村工作领导小组会议上的讲话

各位领导，同志们：
今年以来，全县上下认真学习贯彻_总书记关于“三农”工作重要论述，深入贯彻中央、省、州农村工作会议精神，以开局就是决战，起步就要冲刺的劲头，深入实施乡村振兴战略，纵深推进农村改革，全力推动产业发展，一季度全县农民收入稳定增加，全县一产增加值同比增长2%，农民人均可支配收入同比增长8%，各项工作全面提升、整体向好。特别是特色产业发展起势显效，“5+3”产业布局初见成效，牦牛育种基地完成地块落实和农资准备，瞄准打造3个国家级现代农业园区，天乡茶叶省级现代农业园区创建工作快速推进；依托牦牛产业集群建设10万头牦牛产业有序推进，牧繁农育示范基地、酪蛋白深加工园区等重点建设项目已复工建设，实现牛出栏13857头，完成目标任务的116%，完成第一产业产值173.7万元。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县“三农”工作仍有不少短板和弱项：一是农业生产条件仍然薄弱。全县大部分耕地为旱地，资源型、工程型缺水严重，耕地质量等级较低，高效种养设施不足，农业抵御自然灾害的能力不强，耕地后备资源匮乏。二是脱贫成果巩固任务艰巨。农牧民返贫致贫的不确定因素较多，全县未消除风险的监测对象尚有295户1376人，稳定消除风险难度较大。农民就地就近就业空间不足，工资性收入增长不快，稳定增收的压力依然较大。三是乡村产业发展还不充分。农村产
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扶不脱钩。一是各乡镇对已锁定的279户1289人监测对象开展一次全覆盖排查，对收入持续稳定、两不愁三保障及饮水安全持续巩固的监测对象做到应消尽消。二是按照防返贫动态监测帮扶机制要求，把好数据采集“入口关、审核关、录入关”。对存在有风险隐患的家庭，及时跟踪摸排，分析研判，杜绝出现整户低保未纳入监测对象疑似“体外循环”等硬伤问题。6月和9月集中开展两轮集中排查，乡村振兴局要提前做好方案，做到应纳尽纳，应帮尽帮。三是完善兜底保障体系，县医保局要在3月底前完成城乡居民常住人口99%以上和困难特殊_100%的参保缴费任务，每月实时完成动态调整特殊人群缴费参保工作；县民政局要完善社会保障救助体系，及时足额兑现补助资金，6月底之前完成全县城乡低保动态管理工作，4月初完成低收入动态管理工作。农行、农商行要继续推进农户一般小额信贷、富民贷等金融产品的发放工作，并督促涉及乡（镇）做好到期贷款的清缴工作，确保逾期率不超0.8%，目前我县的贷款基数相当低，小额信贷余额仅有226万元，3月25号通报逾期1户3万元，逾期率就达到了1.3%。再强调一下，涉及有监测对象的监测“民族团结”联系干部，务必按照要求，开展入户走访及帮扶联系工作，做好工作台账。
这里强调下资金项目管理工作，各项目业主单位要围绕项目开工率、项目完工率、资金拨付率三大重点，倒排工期、挂图作战，对今年已安排的衔接资金项目，各涉及部门要抓紧按要求及时进场开工。县乡村振兴局和县财政局要按照“一月一调度”“一月一通报”制度，按月统计项目进度情况，确保衔接资金拨付进度每月拨付增速要达到8.3%,项目工程进度也要达到省州时序进度要求。目前，趁乡村振兴局正在拟定衔接资金实施方案，各乡（镇）、各部门要严格按照近期县委、县政府主要领导调研要求和安排，切实履行衔接资金项目收集管理职责，强化项目选择、评估和论证，进一步加强衔接资金项目入库工作，切实储备一批急需可行的衔接资金项目。
（三）抓好各类问题整改工作是前提保障。一是省级后评估现场反馈问题整改方面，涉及问题单位和乡镇都提供了相应的作证资料，但还存在很多一些低级错误，还有就是整户低保未纳入监测对象疑似“体外循环”问题，当时所涉及的乡镇完成了整改，但从民政部门反馈的数据来看，全县还有几十户整户享受低保未纳入监测对象的农牧户，如果真存在“体外循环”，就是硬伤问题，省委巡视组也反馈了该问题，各乡镇要高度重视，立即安排专人再次与民政局核实，如果符合条件的必须纳入监测对象，不符合监测对象的要准备好佐证资料，坚决不能出现“体外循环”问题。二是关于审计反馈问题整改工作。共涉及15个方面的问题，目前已完成整改12条，正在整改3条，从报送的整改报告及佐证资料看，没有做到整改闭环消号，没有达到整改要求，各涉及部门和乡镇要安排专人负责，列出问题清单，形成整改方案，落实整改责任，实行整改销号制度。
二、锚定年度目标，鼓足干劲，抓住产业转型和促农增收“两个重点”
（一）做好“产业”文章，增强农业发展竞争力。紧紧围绕拼经济、搞建设、抓发展要求，因地制宜培育壮大特色优势主导产业，积极打造推广炉霍农业品牌，加快构建“5+3”产业发展布局。
一要深入推进粮食安全。二季度是播种、田间管理的关键期，时间紧、任务重。要围绕粮食安全，按照创建省州级现代农业园区等任务，采取推广全程机械化、良种良法等措施，及时加强田间除草、追肥、绿色防控等管理工作，为基础农业和特色产业种植打好基础。县农牧部门及各乡镇要抓季节、抢时间，指导督促农业生产托管单位、农户及时播种，适时开展田间管理。
二要深入推进牦牛革命。“天府粮仓”不仅仅是“粮食”，要以大食物观来建设“天府粮仓”。因此，发展牦牛产业也是高水平高原粮仓的一项重点工作。要紧紧依托**国家牦牛产业集群发展规划，创新“牧繁农育、种养结合、科学轮牧”养殖新模式，构建“以粮带草、以草促牧、以牧聚肥、以肥返田”循环产业链条，以“四个一”建设绿色生态牦牛产业，打造高原特色农牧产业融合带，推动**生态畜牧业由数量型向质量型转型升级、由粗放型向效益型转型升级、由追求短期效益向持续健康发展转型升级。一是加快推进牦牛产业集群重点项目。二季度是项目建设的“黄金期”，农牧部门要抓紧牧繁农育示范场、酪蛋白深加工园区等州牦牛产业集群重点项目建设。牧繁农育示范场力争6月底关牛饲养，酪蛋白深加工园区8月底全面建设完成。二是对标补短板。4—5月份是饲草播种的关键期，农牧部门与林草部门要共同配合，针对全县饲草料不足的问题，抓好人工饲草基地建设和草原补播工作，切实完成优质饲草基地建设任务。三是抓存出栏，提质量。要不断夯实牦牛存出栏能力，及时开展牲畜出栏补栏，保质保量完成二季度州下达出栏指标。同时，二季度是牲畜疫病防控关键时期，农牧部门要及时组织牲畜疫病春防药苗，督促指导村兽医员开展全覆盖疫苗注射，开展动物强制免疫30万头只，免疫抗体合格率达70%以上，防治发生大规模疫情。
三要深入 ……（未完，全文共5748字，当前仅显示2649字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县农村工作领导小组会议上的讲话》）