在全县防汛抗旱工作视频会议上的讲话

目录/提纲：……
一、以“时时放心不下”的警觉，全面筑牢防汛抗旱思想防线
二、以“事事紧抓不放”的力度，坚决落实防汛抗旱重点任务
三、以“人人责任在肩”的担当，充分凝聚防汛抗旱工作合力
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在全县防汛抗旱工作视频会议上的讲话

同志们：
今天我们专题召开会议，主要目的是深入贯彻_总书记关于防汛救灾工作的重要论述，全面落实省、市防汛抗旱工作会议精神，分析研判我县防汛抗旱形势，动员广大党员干部进一步树牢底线思维、强化风险意识，以战时状态抓紧、抓细、抓实防汛抗旱各项工作任务，确保安全平稳度汛。
刚才，**同志就做好今年防汛抗旱工作作了具体安排部署，**同志宣读了《关于2024年度各级各部门防汛工作责任分工及工作职责的通知》，河务二局、水利局、住建局、**乡作了很好的发言，会上还印发了《关于调整**县防汛抗旱指挥部组成人员及明确成员单位职责的通知》等文件，总的来说，今年的防汛抗旱工作责任目标清晰，职责分工明确，会后，各级各部门要严格对照会议精神和文件要求，全力抓好贯彻落实。下面，我就做好防汛抗旱工作，再强调几点意见：
一、以“时时放心不下”的警觉，全面筑牢防汛抗旱思想防线
防汛抗旱事关人民群众生命财产安全，事关社会大局稳定。4月1日，水利部会商研判汛期形势和当前雨水情，确定从4月1日起我国正式进入汛期，意味着防汛工作已进入战时状态，全县上下务必提高站位、认清形势，保持头脑清醒，切实增强抓好防汛抗旱的责任感和紧迫感。
一要对上级要求有清醒的认识。党的十八大以来，_总书记多次对防汛救灾工作作出重要指示，提出“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念（坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变
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310-350毫米，较常年偏多1到2成，降水时空分布不均，多强对流天气，防汛形势非常严峻。三是二季度“双过半”不容有失。抓好防汛抗旱是经济社会发展的基础，更是必须守好的红线底线。当前，全县正处在冲刺二季度的关键时期，各项工作提质增效、争先进位的任务繁重，迫切需要安全稳定的发展环境，防汛抗旱容不得丝毫懈怠。
三要对问题短板有清醒的认识。基础设施方面，经过多年建设，我县防汛抗旱基础设施不断完善，抗御水旱灾害能力显著增强，但还存在一些度汛隐患和薄弱环节。比如，坝、垛、护岸在水流长时间冲刷下，可能发生根石、坦石坍塌险情；城区雨污管网存在堵点且覆盖面不足；黄二涝河排水进共渠后向**灌区提灌工程尚未完工，影响开发区汛期排水，等等。人员力量方面，虽然组建了380支5053人的三级应急救援队及9000余人的群防队伍，但群防队伍普遍年龄偏大，队伍构成不稳定，整体防汛能力不够强。思想认识方面，去年以来，全县上下严格落实防汛工作“金标准”，创新建立“一网两表四图”防汛除涝工作机制，有力有效应对2轮强降雨天气，实现了平稳度汛，但工作机制执行方面仍有很多漏洞和执行不力的情况，少数干部群众没有意识到防汛工作每年面对的情况都不一样，把过去的成功经验当做“安全带”“保险丝”，存在一定程度的侥幸心理和松懈情绪。
面对严峻的形势，大家务必要树立“无灾当有灾、小灾当大灾”的意识，严格落实“123”和“321”防汛工作机制（“123”防汛工作总目标，“1”是守住不发生群死群伤事故的金标准；“2”是做好紧急避险和应急抢险两件关键事；“3”是确保水库、尾矿库、淤地坝不垮坝，大江大河不决堤，南水北调中线工程安全的基本目标。“321”防汛工作总策略，“3”是根据气象预报，对汛情雨情险情提前三天研判；“2”是根据研判情况，应急抢险力量提前两天预置、机动到位；“1”是应急避险群众提前一天并且于当天下午六点前完成转移），扎实有效开展防汛抗旱各项工作，以工作的确定性应对旱涝的不确定性。
二、以“事事紧抓不放”的力度，坚决落实防汛抗旱重点任务
防汛抗旱责任重大，稍有不慎，就会给人民群众的生产、生活和生命财产带来巨大损失。我们要牢牢把握住工作的主动权，按照“宁可十防九空、不可失防万一”工作要求，以丈尺之功备寸厘之虞（yú），用大概率思维防范小概率事件，未雨绸缪、科学应对，全力以赴做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的万全准备。重点要做好“五个到位”。
一是隐患排查必须到位。要聚焦重点工程。各责任单位要抓紧利用主汛期到来前的宝贵时间，对行业内所有涉水工程进行安全检查评估，督促各施工单位落实安全度汛方案，确保汛期发挥作用；水利、河务等部门要加强防汛工程的建设和管理，不断改进和完善工程措施，全面消除堤防隐患，抓好河道安全整治，确保行洪安全；住建、相关属地要加快易涝片区整治、雨水管网联通等防汛排涝工程，确保外洪能防、内涝能排；农业农村局要加强对农业设施的检查督促，深入田间地头，主动作为抓好农业防旱抗旱。要聚焦薄弱环节。各乡镇街道要对照会上印发的文件，狠抓责任落实，对存在问题和安全隐患逐个梳理、逐项整改，全面落实安全度汛措施。县防办要深入乡镇街道一线，围绕险情排查、预案制定、物资储备等主要内容，开展防汛检查，现场交办检查发现问题，督促相关责任单位认真落实整改，最大限度消除隐患。要聚焦重点人群。对学校、医院、养老院、商场等人员密集场所，各主管部门要加强隐患排查、问题整改，确保遇到险情时能够有效应对。对老弱病残、无人看护的特殊_，以及可能引发安全事故的危房、危墙等隐患，各乡镇街道要全面排查、立即整改，坚决杜绝冲击社会底线的事故发生。前段时间，县河长办联合县防指下发《关于开展**县汛前河道隐患排查整治的通知》，排查问题**处，其中河道实际情况需属地乡镇编制应急度汛方案**处，清淤疏浚**处，垃圾水草等阻水物**处，碍洪树林**处，这些问题5月15日前必须整改到位。“两办”督查室要结合县河长办，对问题整改情况持续督导，确保迅速整改到位。
二是“五预”联动必须到位。围绕落实省市预报、预判、预警、预案、预演“五预联动”要求，持续完善“一网两表四图”防汛除涝工作机制和“1+16+4”防汛指挥体系，推动形成上下一体、纵横联动的防汛抗旱工作格局。一要抓好预案演练。前期，我们按照省市预案要求，编制了各级各类预案**个。对于这些预案，应急管理局牵头，各行业部门分工负责，分级分类开展抽查检查，持续查漏补缺、优化提升，切实提高预案编制质量。要对预案要点进行归纳简化，形成“一页纸”的手册和指南，使操作流程一目了然、便捷可行。要立足于“真练、真救、真用”，开展防汛复盘演练，采用桌面推演、现场演练、情景构建等方式，加大预案演练力度。4月底前至少开展1次县级防汛综合实战演练，各乡镇街道至少开展1次预案演练，村（社区）和企业至少开展1次预案演练，确保各级防汛责任人和涉险群众全面掌握预案内容、熟悉预案流程。同时，要同步组织专家对演练成效进行评估，针对暴露出的问题，及时整改，形成“演练—复盘—再演练”工作体系。二要加强预警预报。各级各部门要持续完善灾害风险综合监测预警系统，健全气象、水文监测站网体系，实时掌握雨情、水情、汛情趋势变化，提高监测预警及时性、准确性。要密切关注天气、雨情、水情发展变化，注重苗头性问题，强化短时预报和临灾预警，为迎战洪水和人员转移撤离争取主动。要按照“归口预警、快速发布、统一响应、共同 ……（未完，全文共6304字，当前仅显示2905字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县防汛抗旱工作视频会议上的讲话》）