在第一次全体会议上的讲话

目录/提纲：……
一、负重登攀拼搏实干，**各项事业不断取得新进展新成效
（一）讲政治抓落实，决策部署见行见效
（二）拼经济搞建设，发展态势稳中向好
（三）谋民利惠民生，幸福指数节节攀升
（四）保安全守底线，社会大局和谐稳定
（五）促团结聚合力，创业共识充分凝聚
（六）强思想正风纪，管党治党坚强有力
二、统筹谋划聚力突破，深入实施优镇兴乡战略加快推进城乡融合发展
（一）深刻把握加快推进城乡融合发展的战略考量
（二）准确把握加快推进城乡融合发展的原则要求
（三）切实把握加快推进城乡融合发展的重点问题
三、鼓足干劲打拼前行，在新时代新征程中奋力书写高质量发展新篇章
（一）坚决抓实重大决策部署
（二）聚力推进城乡融合发展
（三）精准发力做强产业支撑
（四）持续深化改革开放创新
（五）全面提升民生保障水平
（六）坚决守牢高质量发展底线
（七）坚持和加强党的全面领导
……
在第一次全体会议上的讲话

这次全会是在深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想的重要时期，奋力开启**第二个十年辉煌的关键时刻，召开的一次重要会议。会议的主题是：坚定以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和_总书记来川视察重要指示精神，全面落实省委十二届四次全会、市委六届八次全会以及中央、省委、市委经济工作会议决策部署，深入实施“优镇兴乡”战略，加快推进城乡融合发展，当好“轻骑兵”，跑出“加速度”，奋起“二次创业”，在新时代新征程中奋力书写高质量发展新篇章。
受区委常委会委托，现在我向全会报告工作，对《关于深入实施优镇兴乡战略加快推进城乡融合发展的决定》（以下简称《决定》稿）作说明，就做好2024年工作讲几点意见。
一、负重登攀拼搏实干，**各项事业不断取得新进展新成效
区委三届五次全会以来，在市委的坚强领导下，区委深入学习贯彻_总书记来川视察重要指示精神，认真落实“总牵引”“总抓手”“总思路”，全面实施“四大战略”，沉着应对外部压力，积极克服内部困难，全力以赴推动高质量发展，**现代化建设实现良好开局。一年来，区委常委会立足当前谋长远、着眼全局抓重点，主要做了以下工作。
（一）讲政治抓落实，决策部署见行见效。牢记嘱托、感恩奋进，把学习宣传贯彻_总书记来川视察重要指示精神作为首要政治任务，及时召开区委常委会（扩大）会议、区委工作会议传达学习，作出《深入学习贯彻_总书记来川视察重要指示精神在新征程上深化改革开放奋力谱写**高质量发展新篇章的决定》，以高度的政治自觉忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。认真学习贯彻省委**书记来**调研、市委**书记来**调研重要指示精神，研究制定责任分工方案，逐条实化工作举措，对标对表加强督查、狠抓落实。深入贯彻省委十二届三次全会、市委六届七次全会决策部署，召开区委三届六次全会对深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系、深化改革开放探索高质量发展新路子进行专门研究，进一步明晰现代化产业主攻方向，努力走出一条具有**特色的高质量发展新路子。认真贯彻省委十二届四次全会、市委六届八次全会决策部署，把城乡融合发展作为一项重大课题进行研究，召开区委务虚会深入谋划工作重点，在全区迅速掀起学习宣传贯彻热潮。
（二）拼经济搞
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1533字，正式会员可完整阅读）……　
物防制达标考核。大力发展养老事业，建成区级智慧养老综合监管平台，“一键呼叫”智慧设备覆盖207户失能半失能老年_。繁荣发展文体事业，纪念_同志诞辰120周年系列文化活动蓬勃开展，《图书赶场》入选**省全民阅读“三个一百”示范工程优秀案例，《岁月依然静好》荣获第三届**艺术节群星奖，圆满承办“星火杯”2023年**省青少年排球（男女丙组）锦标赛。大力优化政务服务，区政务服务中心创成省级政务服务标杆大厅，观塘、龙塘等6个镇街创成省级示范便民服务中心。
（四）保安全守底线，社会大局和谐稳定。扛牢安全生产政治责任，纵深推进安全工作专项整治，挂牌督办消防安全，生产安全事故实现“零”目标。扎实抓好安全稳定，稳妥处置各类突发事件，圆满完成全国“两会”、成都大运会安保维稳，市域社会治理现代化试点工作通过省级验收、中央复核。严厉打击犯罪活动，成功侦破部督案件4件、厅督案件2件，外流贩毒人数首次实现“零”发生，“12·1”专案组被公安部记集体一等功。守牢食品药品监管安全底线，确保群众“舌尖上的安全”，**松针荣获中华品牌商标博览会金奖。坚决扛牢粮食安全政治责任，全力推进流出耕地恢复补充工作，“田坎玉米”经验做法在新华网引用刊发，**粮油现代农业园区顺利通过省三星级现代农业园区考评，获得2022年度粮食安全考核“优秀”等次。坚决守牢生态红线，空气质量综合指数在全省65个建制区中排名第7位，水环境呈现4个100%，获得全省大气激励资金1100余万元、列全市第1位，**生态环境局被表彰为全国生态环境系统先进集体。推进重大风险减仓清仓，华虹铧强等遗留问题取得关键性进展，时代天街等问题楼盘有效盘活，高质量完成964套“保交楼”任务。严控政府债务规模，稳妥化解存量债务，债务风险总体可控。
（五）促团结聚合力，创业共识充分凝聚。坚持和加强党的集中统一领导，积极践行全过程人民民主，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。支持区人大及其常委会依法行使职权、创造性开展监督，区人大常委会首次对区政府组成部门主要负责人履职情况开展评议。支持区政协依照章程履行职能、协商议政，“同心共建现代化**·**行动”深入推进，“有事来协商·前沿协商”品牌愈发响亮。全面推进依法治区，支持区法院、区检察院独立公正行使职权，各司法部门忠诚履职，“八五”普法深入开展，启用全国首个府院检联合共建行政争议实质性化解协作办公室。充分发挥统一战线作用，深入开展“荟英才、献良策、引一企、兴百村”行动，区侨台办被评为**省对台经济工作先进单位。大力支持群团事业发展，幸福社区工会爱心驿站获评“全国最美户外劳动者驿站”。党管武装和国防动员持续深化，成功创建省第十二届“双拥模范区”。
（六）强思想正风纪，管党治党坚强有力。以主题教育为牵引全面加强党的建设，区委常委班子带头开展理论学习、调查研究、检视问题、推动发展，各级党委（党组）开展专题学习330余场次，“四套班子”形成高质量调研报告20篇，“小切口”式解决具体问题80余个，“8+1”专项整治推动42个问题有效整改，“四下基层”经验做法被省委主题办简报刊载，学思想、强党性、重实践、建新功蔚然成风。坚持用_新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，分层分类开展理论宣讲260余场，《从我的智能家到我的产业园》宣讲短视频被“理响巴蜀”宣讲栏目收录，《区长带你看**》栏目获得**县级融媒新闻奖二等奖。认真践行新时代党的组织路线，实施“抓党建强引领”行动，选树“前沿先锋”示范党组织10个，打造特色党建示范点15个，“五社联动”基层治理经验获省级公众号平台推广，**镇党委被评为第七届全省“人民满意的公务员集体”。实施年轻干部“优苗淬火计划”，提拔重用或职级晋升优秀干部101名，引进各类紧缺专业人才160余名，评选表彰二次创业先进个人100名。深入纠治“四风”顽疾，持续深化“人民阅卷·**行动”，积极开展“阳光问政”“面对面”接访，查处违反中央八项规定精神问题26起。始终保持惩贪治腐高压态势，深入开展“清风亲商·廉安联企”活动，持续深化政治巡察，全年立案148件、处分138人。
一年来，区委常委会高度重视自身建设。带头严守政治纪律和政治规矩，把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，不折不扣抓好党中央、省委、市委决策部署落地落实。带头强化理论武装，深信笃行_新时代中国特色社会主义思想，不断提升政治水平和政治素养。带头执行民主集中制，严格落实区委工作规则和区委常委会议事决策规则，班子成员相互支持、协调配合，齐心协力抓大事谋发展。带头落实各项决策部署，召开45次区委常委会研究部署重大工作、重要事项。带头依法执政、秉公用权、廉洁从政，严格落实中央八项规定精神，自觉抵制形式主义、官僚主义，良好政治生态巩固发展。
各位委员，同志们！事非经过不知难，成如容易却艰辛。回顾这一年，大家拼得很辛苦、干得很努力，付出大量的心血和汗水，非常不容易。在此，我代表区委常委会向大家的辛勤付出，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
二、统筹谋划聚力突破，深入实施优镇兴乡战略加快推进城乡融合发展
区委常委会决定，这次全会的重点是研究深入实施优镇兴乡战略加快推进城乡融合发展问题。区委专门安排分管领导牵头，组织相关单位进行研究、撰写文稿。初稿形成后，按程序广泛征求了各方面的意见建议。《决定》稿共分7个部分，大家要重点把握以下问题。
（一）深刻把握加快推进城乡融合发展的战略考量。推进城乡融合发展是贯彻落实中省市决策部署的必然要求。_总书记高度重视城乡融合发展，提出了一系列新思想新观点新论断，系统阐明了推进城乡融合发展的重大意义、历史方位和重点任务，要求**加快推进城乡融合发展，让进城的进得放心，留在农村的留得安心。省委十二届四次全会着眼**现代化建设全局，作出以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展的决定，对全省推进城乡融合发展进行了全面部署。市委六届八次全会立足**实际，作出实施优镇兴乡战略加快县域城乡融合发展的决定，进一步明确了**推进城乡融合发展的实践路径。我们必须从战略和全局的高度把握处理城乡关系，以高度的政治责任感、历史使命感，坚决把总书记重要指示精神和省委市委决策部署落到实处，努力走出一条具有**特色的城乡融合发展新路子。推进城乡融合发展事关**现代化建设战略全局。建区以来，特别是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，我区城乡面貌发生了翻天覆地的变化，但城乡二元结构依然明显。2022年，全区常住人口城镇化率分别低于全国、全省、全市24.6、17.7、4.7个百分点，80%的优质教育、医疗、卫生等资源集中在城区，农村老龄化率高达64%，城乡居民可支配收入差距达22391元。全面建设社会主义现代化**，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农村是巨大的消费市场、要素市场，如何处理好城乡关系，拓展高质量发展空间，在一定程度上决定着现代化的成败，可以说，推进城乡融合发展是推进中国式现代化的战略突破口和主战场之一。推进城乡融合发展是破解城市经济问题的关键抓手。人口与产业是相互依存、相互影响的共同体。受地理位置、幅员面积、城市功能、产业经济等因素影响，我区城市人口吸附能力较弱、外流现象严重，常年转移就业12.8万人，就近就业率仅为21.5%。农村人口的大量流失，进而引发企业招工困难、商贸经济持续低迷，形成人口与产业之间的不良循环。2022年，全省县均经济规模310亿元，而我区地区生产总值为115.6亿元，不足全省县均水平的40%。推进城乡融合发展，激活城市经济，必须牢牢抓住人这个核心，坚持以城托产、以产聚人，下大力气打好这场产城融合、产人融合攻坚战。
（二）准确把握加快推进城乡融合发展的原则要求。《决定》稿坚持把深入贯彻_总书记重要指示精神作为主线贯穿全篇，重点把握了“四个坚持”：一是坚持系统谋划与重点突破相结合，把城市和乡村作为一个整体统筹谋划，聚焦要素流动、资源配置、基层治理等领域集中攻坚；二是坚持目标引领与问题导向相结合，衔接“十四五”规划和2035年与全国、全省、 ……（未完，全文共13425字，当前仅显示4304字，请阅读下面提示信息。收藏《在第一次全体会议上的讲话》）