在县政府第四次全体会议暨廉政工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、找准差距不足、锚定发力重点，以不甘人后的姿态激流勇进
二、坚持目标导向、全面提速赶超，以奋起直追的劲头大干快上
（一）聚焦产业培育抓落实
（二）聚焦项目支撑抓落实
（三）聚焦城乡振兴抓落实
（四）聚焦绿色发展抓落实
（五）聚焦改革创新抓落实
（六）聚焦民生改善抓落实
三、强化作风建设、提升能力保障，以久久为功的韧劲狠抓落实
……
在县政府第四次全体会议暨廉政工作会议上的讲话

同志们：
刚才，我们传达学习了中央和省、市会议精神，观看警示教育片《****》，县政府各位副县长站位全局、立足实际，以书面形式对分管领域重点工作进行了安排部署，思路清晰、路径明确、措施具体，具有很强的前瞻性、针对性和可操作性，我完全同意，请大家对标对表、细化任务、高效执行，切实抓好贯彻落实。今天的政府全体会，既是一次集结动员会，也是一次任务交办会，更是一次责任落实会。会上书面印发了《关于分解落实政府工作报告>重点任务的通知》，给大家明确交办了今年需要完成的重点工作，请各副县长、各乡（镇）、各部门单位认真学习领会，主动认领任务，不讲条件、不讲困难、不打折扣，把各项工作任务真正拿在手里、落到实处、干出实效。下面，我就做好当前和今后工作讲三点意见。
一、找准差距不足、锚定发力重点，以不甘人后的姿态激流勇进
2023年对于我们来说很不寻常，困难比预料的多，挑战比预想的大。但经过全县上下共同努力，一些工作取得了明显成效和提升，全市党政履责督考一体化考核摘掉了“垫底”的帽子【2023年1-4季度没有垫底排名，分别位列全市第3、第2、第4、第3】，主要经济指标运行在合理区间，全国草原畜牧业转型升级试点和全国休闲农业重点县建设高效推进，国家全域旅游示范区创建深入开展，“一区两园”工业格局扩容提质，招商引资取得空前成效，旱情汛情和生产安全等领域风险隐患有效化解，各民族共同富裕先行区加快建设，入选第十一批全国民族团结进步示范区、第九批全国有机农产品基地名录……这些成绩的取得是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协支持监督帮助的结果，也是各乡镇、各部门单位共同努力的结果。在此，我谨代表县政府对过去一年大家在工作中付出的辛勤努力以及对县政府工作的大力支持表示衷心的感谢！
但回望全年经济，不少工作还是不尽人意，还有很多短板和弱项，并且与其他县区的发展差距日趋明显，面临着“标兵渐行渐远、追兵日益逼近”的严峻形势。在今年的省政府全体会和市政府全体会上，有一个鲜明的导向，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1360字，正式会员可完整阅读）……　
全省、置身全市，我们只有固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入这3项指标增长较快，其他重点指标增长基本处于全省、全市下游。
从自身情况来看，对比2023年初确定的计划，11项主要指标中有5项没有完成目标。地区生产总值增长6.4%，较年初目标【6.5%】低0.1个百分点；一产增加值增长5.8%，较年初目标【7%】低1.2个百分点；二产增加值增长5.6%，较年初目标【6.2%】低0.6个百分点；规上工业增加值增长3.8%，较年初目标【7%】低3.2个百分点；城镇居民人均可支配收入增长6.4%，较年初目标【7%】低0.6个百分点。
以上数据，鲜明地反映出两个态势：一个是标兵渐行渐远、差距越来越大；另一个就是不进则退、慢进也是退的态势。我县经济发展的体量小、底子薄、基础弱，面对全国、全省各地相互比拼、竞相发展的大环境，压力更显巨大。我们只有找准坐标、明确方位，向周边同等条件、发展比我们好的县区看齐，对标先进、自我加压，知耻后勇、冲锋在前，才能追赶上全国、全省、全市现代化建设的步伐。同时，要增强危机意识和机遇意识，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。去年中央经济工作会议从宏观、微观、结构、改革、经济、社会、科技等方面推出了一系列政策措施，释放出一系列利好机遇。财政政策方面，国家将适度加大财政政策力度，合理扩大用作项目资本金的范围，今后几年将发行超长期特别国债。货币政策方面，加大对科技创新、绿色转型、数字经济、城市管网等支持力度，促进社会综合融资成本稳中有降。投资政策方面，将适度增加中央预算内投资规模，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施建设、节能减排降碳，保持生产性投资合理增长，这些普惠性政策，含金量都非常高。但国家政策资金“蛋糕”就那么大，别人通过争取多切一块，我们就少切一块，如果坐等上门，别人吃肉，我们很有可能连汤都喝不到。所以，各级各部门要认真学习研究上级政策动态，分析梳理国家和省上的重大政策、重点项目、重要平台，拿出“虎口夺食”的劲头，争取更多“真金**”的支持，切实把政策红利转化为实实在在的发展红利。
二、坚持目标导向、全面提速赶超，以奋起直追的劲头大干快上
今年是中华人民共和国成立75周年，也是自治县成立70周年，可谓是“家国有喜，双喜临门”，做好今年各项工作，意义和分量“不言而喻”。现在已经进入3月份，各项工作任务已经全面铺开，一季度除掉周末，留给我们有效的时间已不足半个月了。大家也能明显感受到，全市上下都在铆足干劲向前赶，2月下旬，一些调研和督查检查已经陆续开始，今年各项工作能不能在原有基础上，再有新进步，再有大提升，是对各级领导干部抓落实的最好检验和证明。各乡镇、各部门单位都要用“主人翁”的意识和态度去谋划推动工作，聚焦重点任务抓落实，紧盯重点领域求突破，拿出超常规的思维、超常规的举措、超常规的力度，抢时间、提速度、赶进度，以“开门红”的好态势引领实现“全年红”。突出“6个聚焦”抓落实：
（一）聚焦产业培育抓落实。坚持把产业培育放在县域经济高质量发展的首要位置，大力开展产业赋能行动，切实筑牢高质量发展的底盘和支撑。一要全力推动传统农牧业提质增效。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”，实施粮食单产提升工程，在**乡、**乡及**乡浅山区推行“一年两茬”复种模式，实现“以夏补秋、以经补粮”，解决粮、经、饲争地矛盾，确保粮食播种面积稳定在11万亩以上、粮食产量达到4.63万吨。坚持高标准农田建设与打造粮食生产优势片区、高效节水灌溉、农机农艺推广应用等相结合，新建和改造提升高标准农田4.2万亩。坚持用工业思维谋划现代农牧业，以农畜产品精深加工业和食品工业带动特色产业价值链提升，健全完善居宰、加工、冷链物流和产品营销体系，紧抓省上实施预制菜“双十双百”工程机遇，力争今年在预制菜加工企业引进培育上有新突破。加快全国休闲农业重点县建设，大力开发休闲农业、文化体验、生活场景体验等新业态，推进农牧业与乡村旅游嫁接联姻，实现休闲农业收入1.5亿元以上。加快创建全国农产品质量安全县，持续加强农畜产品质量安全监测，确保农畜产品平均监测合格率达到98%以上，让好品质、好产品、好口碑成为**农畜产品的鲜明特色。二要加强调度服务工业生产。鲜明树立大抓工业、大干工业、大兴工业的发展导向，以新型工业化“八大行动”为主抓手【工业稳增长行动、产业链补强行动、产业基础再造行动、科技赋能行动、产业结构优化升级行动、数实融合行动、绿色低碳转型行动、企业竞争力突破行动】，想方设法挖潜力、扩增量。加强工业经济运行监测预警，建立分管领导按月抓总体调度、工信部门按周抓指标调度、集中区管委会按周抓企业调度的常态化调度工作机制，全方位协调服务企业，持续巩固提升规上企业产能释放，力争一季度工业增加值增长6%以上。严格执行“包抓联”“六必访”“白名单”等制度，全面掌握企业生产经营、产品产量、销售收入、实现利润、纳税申报等统计入库关键要素，精准落实“一企一策”，力争年内培育2户规上企业、2户限上企业。三要推进全域旅游业集群化发展。深入实施景区提质增效行动，加快推进**si创建国家5A级旅游景区步伐，持续提升**风情走廊、**族民俗度假区、冰沟丹霞、文殊si4A级旅游景区及巴尔斯雪山、神鹿公园、外星谷3A级旅游景区基础设施和承载能力。整合县域内旅游资源抱团发展，精心打造**风情游、冰雪体验游、户外探险游、红色教育游、文旅研学游等特色旅游线路产品，不断丰富“吃住行游购娱”文化旅游产品供给，全力推动推动景区与周边乡村旅游联动发展。加大旅游品牌宣传，构建全方位、多层次、立体式的宣传营销体系，积极参与”一带一路”河西走廊旅游宣传联盟和甘肃青海环祁连山旅游联盟重大活动，共同推销旅游精品线路，共同开发客源市场，实现资源共享、品牌共建、线路互联、节会互参、市场互动。深化旅游全民宣传，吸引和带动更多的群众由旁观者、局外人变为文化旅游产业的参与者、建设者，推动文化旅游全员共建、全民共享。
（二）聚焦项目支撑抓落实。坚持把项目建设作为高质量发展的头版头条、重中之重，牢固树立“项目为王”理念，以项目建设扩投资、促增长、稳预期。一要加快项目建设。扎实做好项目谋划储备，对标中央和省政策走势、投资方向，重点围绕基础设施、园区建设、乡村振兴、民生事业等领域，深度谋划一批符合**发展实际、能够落地实施的大项目、好项目。对今年储备的40项中央预算内投资项目、8项地方政府专项债券项目和已反馈安排的2项2023年增发国债项目要加强对接，做好汇报，最大限度争取好、利用好项目资金，高质高效推进项目建设。严格落实项目建设“五个一”责任制，党政班子成员分工抓项目、四大班子成员联系包抓项目“双保险”责任制等工作制度，以全县重点项目建设清单为总抓手，按照“任务清单+责任清单+时间进度表”的工作模式，全力推进G213线元白公路、G569线北仙高速**段、祁连山马鹿文化产业园和东滩灌区续建配套与节水改造工程等16个续建项目和草原畜牧业转型升级试点项目、**乡祁连山国家公园入口社区、县医院紧急医学救援中心综合楼、2024年高标准农田等15个新建项目，助推投资快速增长。二要强化招商引资 ……（未完，全文共11912字，当前仅显示3819字，请阅读下面提示信息。收藏《在县政府第四次全体会议暨廉政工作会议上的讲话》）