在市委全会暨市委经济工作会议上的讲话

在市委全会暨市委经济工作会议上的讲话

同志们：
2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年各项工作，任务繁重、意义重大。年前召开的中央经济工作会议，深入分析研判当前经济形势，对今年经济工作的总体要求、发展目标、宏观政策、重点任务作出了全面部署。省委十四届四次全会和省委经济工作会议对做好全年工作提出了具体要求。我们要深入学习领会、全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到中央决策部署和省委工作要求上来，把牢方向、突出重点，攻坚克难、真抓实干，加快推动全市高质量发展。
市委对今年经济社会发展的总体要求是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神及中央经济工作会议精神，深入落实_总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，按照省委十四届四次全会和省委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，深入实施“四强”行动，全面推进“工业强市、产业兴市”，加力实施“五大行动”，促进经济运行持续向好、动力活力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解、民生福祉持续增进、社会大局持续稳定，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化**实践的崭新篇章。
综合考虑，市委确定今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6.5％,固定资产投资增长10％,规上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长8.5％，一般公共预算收入同口径增长6.5％,城镇居民人均可支配收入增长6％,农村居民人均可支配收入增长8％。实现上述目标，必须在以下4个方面聚焦发力。
一、坚定信心决心，在明势辩事中激发奋进之力。肯取势者可为人先，能谋势者必有所成。准确把握当前宏观环境的“形”与“势”，辩证看待发展面临的“危”与“机”，是推进中国式现代化**实践的基本前提。
一要旗帜鲜明讲政治，切实把牢中国式现代化**实践的正确方向。习
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济社会面临不少躲不开、绕不过的困难和挑战。在经济发展中，长期矛盾和短期问题相互交织，结构性因素和周期性因素相互作用，资源性、低附加值的工业比重大，仅有色、煤炭、化工、电力等四大原材料行业占比就达到80%以上，且产业链条短、产品附加值不高、抵御市场风险能力比较弱，加快产业结构调整、提高产业链供应链的韧性和安全水平依然任重而道远。去年受市场波动影响，一些企业遭遇“增量不增产、增产不增值”的窘境，整体回升的基础还不够稳固，稳增长的任务十分繁重。特别是在化债背景下，国家将对政府投资项目进行提级管理，严控一般性预算支出，缩减地方债发行规模，将对我市投资、消费、财政、金融带来一定的紧缩效应，如果应对措施不力、方法不当，势必会对经济运行造成一定影响。我们要切实强化问题导向、目标导向和结果导向，时刻保持高度的警惕性、前瞻性和预见性，不断增强忧患意识，未雨绸缪、防患未然，千方百计稳增长、增活力、防风险、强预期。
二、紧盯目标任务，在抓主抓重中谋准进位之策。这次会议，我们已经确定了年度发展目标和任务。各级各部门既要着眼长远，扎实做好锻长板、筑底板、补短板等工作，也要立足当前，扎实做好抓调度、稳指标、促增长等工作，突出重点、把握关键，跳起摸高、争先进位。
一要聚焦工业发展，坚定不移提质量、做体量。工业是我市高质量发展的命脉，抓住了工业就夯实了发展的根基。这次省委全会审议通过了《深入推进新型工业化加快建设现代化产业体系的决定》，明确提出深入实施链条韧性培育锻造、科技创新引领赋能、产业结构优化升级、数实融合提质增效、绿色低碳转型发展、企业竞争力突破提升等“六大行动”。我们要全面贯彻落实省委《决定》，加快建设现代化产业体系，培育形成更多新质生产力。要突出结构调整。立足我市工业基础雄厚、产业门类齐全的实际，按照改造提升传统产业、巩固提升特色优势产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业的思路，加快工业“三化”改造进程，大力培育新能源、新材料、先进制造等战略性新兴产业，全力推动**集团20万吨铜杆、东方钛业20万吨钛白粉、中瑞铝业10万吨棒材、银高储能8GWH磷酸铁锂电池等项目建设和投产达产，确保工业经济增速高于全市GDP增速，力争工业产值突破千亿元大关，重振老工业基地雄风。要促进数实融合，锚定数字技术和实体经济融合这个主方向，全方位推进数字基础设施建设，加快数字化车间、智能工厂、云创空间数字科创园建设，推动实现产业数字化、数字产业化。要突出产业安全。聚焦建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系目标，全面落实产业链链长制，抓紧抓牢冶金有色、循环化工、生物医药、新能源等12条主产业链和42条子产业链，加快建立产业链梯次培育体系，谋划实施一批工业产业项目，强“主链”、拓“支链”，优“老链”、建“新链”，延“短链”、接“长链”，补“断链”、塑“整链”，努力打造若干个布局结构优、延伸配套性好、支撑带动力强的百亿级以上体量的现代产业集群，提升产业链供应链稳定性和竞争力。要突出科技赋能。坚持以科技创新推动产业创新、以产业创新发展新质生产力，放大兰白“两区”科技创新平台优势，加大科技创新投入力度，全面梳理我市优势产业链，“一链一策”制定关键技术攻坚图谱，推行公开竞争、定向委托、“揭榜挂帅”及“首席专家”等机制，在有色金属、光气化、稀土、碳纤维、凹凸棒石等重要产业领域实施一批延链补链强链科技项目，尽快补齐产业链供应链上的缺项。要加强企业主导的产学研深度融合，充分发挥好科技大市场、市科技创新资源共享服务平台、西安交通大学国家技术转移中心**创新中心等平台作用，组织企业牵头组建创新联合体，健全科技成果转化激励机制，加大企业股权刺激、成果转化奖励，推动产业发展的关键共性核心技术取得重大突破，培育壮大一批“专精特新”中小企业，力争高新技术企业达到135家、省级科技创新型企业突破100家，切实走好“科技+产业”双轮驱动发展路子。
二要聚焦农民增收，坚定不移固成果、促振兴。围绕中央农村工作会议提出的“两确保、三提升、两强化”，锚定农业强市目标，以确保粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，努力打造新时代乡村振兴的**样板。要强化监测帮扶。严格落实“四个不摘”要求，依托防止返贫监测帮扶和“甘肃一键报贫”系统，扎实做好防返贫监测工作，把各项帮扶政策衔接好、措施落到位，第一时间消除返贫致贫风险，决不让一个群众在乡村振兴的路上掉队。要千方百计增加群众收入，大力发展新型农村集体经济，完善“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制，积极探索入股分红、村社共建、村企共建等多种方式，着力培育一批集体经济收入超过50万元、100万元的经济强村。要强化产业带动。牢固树立大农业观、大食物观，围绕构建“四集群+四片带+N”农业产业发展格局，持续放大“土特产”优势，实施优势特色产业提质增效行动，分区域布局特色种植，加快发展设施农业、特色种养、林下经济、乡村旅游等特色产业，依托会宁、靖远“甘味”肉羊2个国家产业集群创建和5个省级现代农业产业园建设，谋划实施一批食品加工、冷链物流、仓储销售、观光农业等延链展链项目，做足“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”的文章，真正把农业建成现代化大产业。要扛牢粮食安全政治责任，确保完成粮播面积395万亩，力争产量突破百万吨大关。要强化乡村建设。深入学习浙江“千万工程”经验，扎实推动“和美乡村”创建工作，确保高质量完成17个示范乡镇、100个示范村的创建提升任务。要常态化开展乡村人居环境整治行动，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，健全完善长效管护机制，新改建卫生户厕2700座以上，努力实现整体美、全域美、长久美。要加强乡村文明建设，大力开展文明村、文明镇、文明家庭等创建活动，充分发挥新时代文明实践中心平台作用，用活用好红白理事会、道德评议会、红黑榜等有效机制，持续推进移风易俗，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
三要聚焦项目建设，坚定不移扩投资、稳增长。在推动经济发展的诸多要素中，投资是典型的“快”变量。要坚持把扩大有效益的投资作为稳增长的关键，按下快进键、做好大文章，撬动经济回升提速、整体好转。项目储备要有新增量。吃透把准中央提出的“地方政府专项债券额度分配向项目准备充分、投资效率较高地区倾斜”的投资导向，坚持“资金跟着项目走”，聚焦中央预算内投资、地方政府专项债券和万亿国债等支持领域，做深做实项目谋划储备工作，提高项目谋划质量，专班化“跑部_上省”，常态化沟通衔接汇报，争取更多项目纳入国家和省上盘子。对今年初步确定的422个500万元以上投资项目，特别是推荐上报的20个省列重大项目和96个重大前期项目，要专班跟进、加强衔接，力争在短期内向上争取项目资金实现更大突破。招商引资要有新举措。把招商引资作为经济工作的第一抓手和推动发展的核心工程，深入实施“引大引强引头部”行动，坚持“一把手”负总责、带头跑，聚焦“我们有什么，别人要什么”，顺着产业链的堵点、断点、空白点，瞄准“三个500强”、上市公司、头部企业，充分发挥在银客商、在外银商、各类商会作用，用足用好产业链招商、资源招商、基金招商、金融招商、以商招商、节会招商等方式，主动出击、精准发力，着力引进一批投资规模大、产业链条长的引领型龙头项目落户**。落地建设要有新速度。坚持多措并举调度项目，继续推行领导包抓县区、重大工作、重点项目工作机制，凡是省列、市列重大项目都要明确包抓的市级领导、牵头的责任单位、完成的时限要求，一个一个项目去 ……（未完，全文共12554字，当前仅显示4025字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委全会暨市委经济工作会议上的讲话》）