在县安委会第九次全体会议上的讲话

在县安委会第九次全体会议上的讲话

同志们：
刚才，我们观看了安全生产警示教育片，传达了全省安全生产警示教育大会精神，研究我县贯彻落实意见；**、**、**同志分别汇报了近期消防安全、道路交通安全、大跨度房屋建筑安全隐患排查整治情况，提出下步工作意见；市监、教育、发改、公安、消防等部门也分别汇报工作开展情况及下步工作安排，关键是真抓真重视，真改真落实。一会儿，**书记还要讲话，提出明确要求，大家务必要不折不扣地抓好贯彻落实。下面，就抓好当前安全生产工作，我先讲六个方面的意见。
第一，要找问题、堵漏洞，提升安全生产工作质效。安全是最大的民生，没有安全一切都无从谈起。党中央、国务院对安全生产三令五申、反复强调，省、市多次召开会议密集部署。县委、县政府始终把安全生产作为头等大事、纳入重要议事日程，今年以来县安委会全体会议、县委常委会议、政府常务会议、安全生产专题会议、调度会议等40余次研究安全生产工作，重视程度是空前的，可以说时时都在讲安全、处处都在抓安全。以前讲“不要带血的GDP”，现在讲“统筹发展和安全”，将经济社会发展与社会安定稳定摆在同等重要位置，大家千万不能走进思想误区，任何时候都不能忽视安全给我们带来的影响。近期，各地安全生产事故频发，每一起事故都引发了社会强烈关注，11月16日，山西省吕梁市离石区永聚煤业办公楼职工澡堂发生火灾，造成26人遇难；11月24日，山西省临汾市安泽县永鑫通海铁路物流有限责任公司脚手架坍塌，造成7人遇难；11月26日，四川渠县在建工地移动脚手架触碰高压线，造成4人死亡；龙煤双鸭山矿业有限公司双阳煤矿，11月27日刚通过公司安全生产标准化管理体
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底好不好？我们的工作有没有短板漏洞？我觉得还是有的，很多部门对企业安全生产责任落实都没有做到常督、常查、常管。有时开展安全生产大检查，对企业风险点位查的不细、看的不全，走马观花、流于形式，这就是责任心的问题。同时，对排查的隐患没有反复督导、反复回头看，导致出现边查边改、再查再改、改不干净问题。特别是我们现在的行业部门底账还不健全，大家都应该好好想想，如果说底账不清晰、风险找不准，那我们安全生产工作肯定抓不实、有漏洞。这些都需要我们认真整改。三是必须解决专业能力不强的问题。大家都回去看看自己之前安全生产检查排查出的问题都有哪些？大多数都是企业安排部署不到位、安全培训不及时、制度不健全，对企业生产工艺流程、生产过程中容易出现风险的点位等领域的问题，几乎没有。这说明我们的一些部门对分管领域的安全形势、安全问题缺乏专业的判断，就是专业化程度不够，业务能力不扎实。我们自己都缺少有效的预判和预防，而且深层次的问题找不出来，极容易出现问题。大家还是要在增强自身专业能力上下功夫，做到真学、真懂、真管、真用。建议以后再听取安全生产工作汇报，就简要汇报工作开展或完成情况，着重说问题和原因，说解决措施或建议，厘清影响安全生产的突出问题和制约短板，一项一项加以解决。
第二，要明任务、强业务，提高抓安全生产工作的能力。我们要抓好安全生产，就是要对自身所承担的相关责任、应具备的专业素养、要关注的行业领域，做到心中有数、手上有招。一要知责明责、履职尽责。今年安委会下发了《党政领导干部安全生产年度工作清单》，党政班子成员年度重点任务是什么，写的清清楚楚，请大家一项一项对照，落实了没有，完成了没有？我们还下发了《重点行业领域安全生产重点环节监督管理职责清单》，细化分解了17个行业领域201项职责任务，对各领域的审批、监管、检查等各项责任进行了清楚划分，各行业部门要认真对照，细化清单职责，明确自身都负责哪些领域？哪些事儿？包括工作标准、具体路径、怎么实施，都要细化、实化，以便更好指导我们的实际工作。比如，乡镇、社区管委会的属地责任，辖区内的安全隐患排查，包括发现的问题怎么联动行业主管部门解决，都要进行系统明确。只有我们把责任定好、把分工明确，再形成部门之间的联动，才能各负其责，把工作落实落靠。二要加强学习、增强本领。我们的职责明确了，关键是能不能干得了和能不能干好。要按照缺什么就补什么、干什么就学什么的原则，加强业务学习和培训。各部门要组织分管副职和具体工作人员，对照我们的职责任务，把相关的文件拿出来，认真研究、学深吃透、全面掌握，进一步补齐能力上的短板。应急、消防、住建等行业部门，还要组织乡镇、社区等属地部门，包括并不限于分管副职、具体业务人员、网格员，进行系统性、专业化的培训，知道怎么排查、排查什么，怎么能把真实的问题找出来，做到无遗漏、全覆盖。同时，还要指导企业主体，优化完善应急预案、健全安全管理机构、加强员工教育培训、配齐各类安全设备，做到全员、全方位、全过程精细化管理。通过属地管理、行业监管、企业自控，真正把我们的安全风险降到最低。三要居安思危、有备无患。要针对不同安全事故种类，分类完善细化应急预案，健全消防、公安、应急等部门联动配合机制，提高应急响应速度，并加强专业应急救援队伍建设，积极组织开展应急实战演练，确保高质、高效、快速处置各类突发性事件。同时，还要坚持“宁可备而不用、不可用而不备”原则，针对本行业领域工作特点，备齐备全灭火器、安全帽、防护服等安防用品，特别是应急部门要完善应急储备库物资品类，建立详细的出入库制度，确保物资关键时刻拿的出、用得上。
第三，要真排查、真整改，消除安全生产风险隐患。安全生产要坚持预防为先，等到出了事故，造成的损失将无法挽回。各部门、各单位特别是安全监管部门，必须注重源头_，抓牢隐患排查整治，切实把责任落实在风险前、把风险_在隐患前、把隐患消灭在事故发生前。首先要清底数。现在看，一些部门对分管的行业、分管的领域，情况掌握不实、不细、不透，对哪些设施、建筑、企业，存在多少风险隐患、多少薄弱环节，没有清晰的概念，这样我们的工作肯定抓的不实。因此，从现在开始，各乡镇（社区）、各部门抓紧开展排查清底工作，对企业、个体工商业户、住宅小区、消防设施等一系列的情况，都要建立相关台账，定期更新、动态管理，确保心中有数、遇事不慌。其次要真整改。今年5月，国务院安委办印发了《重大事故隐患判定标准汇编》，对工贸、市政工程、公路交通、自建房屋、水利工程等22个领域的隐患判定标准，进行了系统明确。大家按照各自职责分工，把标准掌握透，并全面细致做好隐患排查工作，高度重视那些习以为常、见怪不怪的普遍性问题，及时发现小问题、小隐患，做到不留死角、不留盲区。要及时彻底清除隐患问题，从严执行隐患排查、建档、评估、整改、验收、销号管理等制度，对排查出来的各类安全隐患要盯紧抓牢、立即整改，坚决防止旧的隐患还未排除，新的隐患又发生的现象。同时，要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，组织开展“回头看”工作，特别是安委办要对各行业、各企业进行督导检查，认真开展评估工作，全面提高安全保障水平。
第四，要盯重点、抓关键，强化安全生产监管执法。冬季恶劣天气频发，各种不利因素碰撞叠加，事故易发多发。消防安全方面：要抓好人员密集场所消防安全。消防、民政、教育、卫健、公安、市监、商务、电力等部门要重点围绕养老院、幼儿园、医院、学校、“九小场所”、小作坊、商场等敏感场所区域，全面整治电气线路老化、消防设施损坏停用、疏散通道和安全出口不畅等突出问题，针对存在严重违法行为和重大火灾隐患的单位，该关的要关，该停的要停，该封的要封，已经封停的还要开展回头看，严防私自开门营业。要抓好居民消防安全。各社区、居民小区要加大楼道堆积杂物、电瓶车进楼问题的整治力度，引导居民安全 ……（未完，全文共6744字，当前仅显示3108字，请阅读下面提示信息。收藏《在县安委会第九次全体会议上的讲话》）