在三届县人民政府第三次全体会议上的讲话

目录/提纲：……
（一）坚定信念，不断增强政治判断力
（二）强化学习，持续提升政治领悟力
（三）善抓肯干，切实提高政治执行力
（一）加强经济运行调度
（二）扩大项目有效投资
（三）优化产业布局调整
（四）提升招商引资质量
（五）保障州庆项目进度
（一）争分夺秒抢抓灾后重建
（二）科学有序推进乡村振兴
（三）统筹兼顾办好民生实事
（四）扶强补弱保障社会事业
（一）牢牢守住生态安全底线
（二）紧紧筑牢安全生产防线
（三）牢固把握金融安全红线
（四）全力维护_大局
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在三届县人民政府第三次全体会议上的讲话

同志们：
过去一年，面对持续的经济下行压力等挑战，在州委州政府和县委的坚强领导下，我们沉着应变、克难攻坚、破浪前行，一仗接着一仗打、一关接着一关闯，推动经济社会发展各项任务落地落实，以非常之功创造了非凡业绩、在非常之年开创了非凡新局。今年，是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是疫情政策优化调整后推动经济社会恢复振兴和高质量发展的关键一年，我们要肯定成绩、盘点收获，增强“起步就是冲刺、开局就是决战”的信心决心，把握好危与机的关系、把握好稳与进的关系、把握好全局与局部的关系、把握好发展与安全的关系，锚定目标、持续用力，在新的起点上奋力闯出**县高质量发展新路子、干出新业绩。
从各部门报送的第一季度数据来看，我县总的经济发展形势可以用四个词来总结：起势良好、有喜有忧、起伏较大、稳中有进。喜在地区生产总值（GDP）增速较快、规模以上工业增加值增幅巨大，一季度经济状况整体起势良好；忧在财政收入同比起伏较大、居民两项收入增幅同预期存在差距。重点项目发展前景广阔、势头正盛，发展形势总体保持稳中有进，深刻反映出重点项目对我县经济发展意义重大。各部门要继续重视数据的统计收集，做好数据的纵向横向比较，深入总结问题分析对策，找出我县当前发展的核心点、关键点。下面，我就做好今年政府工作再讲几点意见。
第一，一如既往抓牢政治三力，把政治建设作为发展之源
在领导干部的所有能力中，政治能力是第一位的。当前，抓好中央、省委、州委关于“拼经济、搞建设、抓发展”的重大决策部署，就是最大的讲政治。各位副县长、政府系统领导干部要强化党的二十大精神宣讲，坚持以政治建设为统领，时时刻刻提高政治站位，常态化开展政治体检，让讲政治成为内在要求和行动自觉。
（一）坚定信念，不断增强政治判断力。一要
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5%、地方一般公共预算收入增长7.5%、城镇居民人均可支配收入增长8%、农村居民人均可支配收入增长9.5%、规上工业增加值增长25%、城镇登记失业率控制在3.9%以内的年度目标任务。
（一）加强经济运行调度。一要用好用活用通经济运行调度机制。今年以来，我们已多次召开经济领域工作会议，对全县经济运行情况进行分析研判和调度。全县上下要清醒认识当前经济运行面临的严峻形势，积极应对经济下行压力挑战，全力以赴扩投资、保生产、促消费；二要继续严格落实“月调度、季小结、年终决算”工作机制，深入分析经济运行存在的困难问题，持续完善助企纾困等一系列稳经济增长的措施办法，发挥好政府和县场“两只手”的作用；三要着力提高监管效能和运行效率，坚决避免“分析研判不深入、协调调度不全面、督促整改不到位、推动发展不明显”等问题。
（二）扩大项目有效投资。当前，扩大消费与有效投资仍是经济发展的“主引擎”和解决短期经济问题的必由之路，要继续充分发挥投资的关键作用，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资。一要紧紧围绕今年全社会固定资产投资增长15%的年度目标任务，做精做细做实项目储备，积极主动对接2023年度项目申报工作，尤其是要做好“十四五”**规划中期调整工作。二要抓好“四个一批”项目和重点项目建设，推动形成更多有效投资，努力在项目推进上跑出“加速度”；三要狠抓要素保障，加强政策研究，强化争取力度，用好用足各项政策包，加速释放政策红利，竭力在服务保障上达到新高度，确保固定资产投资顺利实现年度目标任务。
（三）优化产业布局调整。产业兴则经济兴，产业强则经济强。我们既要坚持稳中求进工作总基调，做好当前经济工作，又要牢牢把握高质量发展这个主题，结合《政府工作报告》产业结构调整思路（力争用3－5年时间建成新型战略资源基地，“三一二”产业结构实现向“三二一”转变，5－8年时间建成清洁能源基地，产业结构转型为“二三一”模式，相对稳定此结构，10年左右逐步实现产业结构调整到“三二一”模式），着力构建以特色农牧业、生态绿色工业、现代服务业为支撑的现代产业体系，培育参与内外合作与竞争新优势。一要做深现代农牧业。当前我县农牧业产业化层次太低，农牧业资源没有商品化、品牌化、规模化。通过建种养基地、投加工园区、创特色品牌、引县场主体、立利联机制、优产业布局、强服务组织、促三产联合、保持续增收补齐“七个短板”，实现集约化、工业化、品牌化、县场化、制度化、规模化、职业化专业化“七化”，实现产业融合、农牧民持续增收“两个既定目标”，这是农牧业发展方向的主要内容和总体要求。各位副县长、各乡（镇）、各部门要有清醒的认识和行动的自觉，从顶层设计看问题、想办法。二要做强绿色工业。“无工不强、无工不富”，纵观世界发展史，工业化仍是一个国家或地区繁荣强盛不可逾越的阶段。要把发展工业经济作为**发展的关键因素，放在最突出的位置，继续实施工业强县战略，在做大做强上下功夫。突出依托优势资源，持续加力以水电为主带动风光储等清洁能源开发，以锂矿开发带动锂产业链发展，搭建**现代工业发展腾飞的两翼。三要做优现代服务业。要把发展以旅游为龙头的三产服务业作为**发展的重要支撑，发挥总部经济优势，继续实施全域旅游发展战略，深入推进全域旅游示范区建设，着力完善旅游产业链条，持续加快文旅融合发展。
（四）提升招商引资质量。切实落实“两个毫不动摇”，在深化国资国企改革的同时，优化民营企业发展环境。一要深入贯彻县委三届四次全会的决策部署和年初全县优化营商环境建设大会的工作安排，紧盯营商环境建设年目标任务，按照即将印发的《**县鼓励社会投资及产业扶持政策的若干措施》要求，不断强化要素保障，提升服务效能，展现优化营商环境建设的态度、温度、力度；二要加强产业链条打造，持续发挥“两地三方”独特优势，立足总部经济发展，加快推动国城集团总部早日落户**，并逐步提升**聚集辐射能力，形成上中下游配套产业集群，做到以总部经济之能推动高质量发展之势。
（五）保障州庆项目进度。扎实抓好州庆项目建设不仅是一项重要的政治任务，更是重要的民生责任和发展责任，政府系统上下要切实担起“州府担当”。一要在资金保障上加力。要加大研究力度，多渠道、多方式向上积极争取预算资金、涉藏资金、专项资金，采取积极有效措施，尽早发挥资金效益，尽快形成实物工作量，推进项目高质高效有序开展。二要在安全监管上聚力。要充分发挥监督检查作用，严格落实项目建设单位负责、监理单位监督、施工单位保证、政府部门监管相结合的质量安全管理体系。严格管理施工现场，对发现的工程质量安全问题做到立行立改，并常态开展“回头看”，确保“靶向”治疗精准，整改不留死角、长期长效。三要在如期完工上发力。要抢抓项目建设黄金期，按下项目建设“快进键”，按照既定的目标任务和时间节点，科学组织施工，紧凑安排工期，推动项目早完工、早投产，确保除个别外的项目在6月30日前全面完工。特别是城县环境质量提升改造工程，进度严重滞缓，请**同志严督严管，督促施工单位倒排工期，务必保证质量的同时将进度提起来。
第三，一心一意抓实民生福祉，把民生建设作为发展之本
改善民生是社会主义建设的目的。相比GDP，老百姓更在乎身边具体事，全县上下要牢固树立以人民为中心的发展思想，贴近老百姓的实际感受去谋划、推进政府工作，真正做到民有所盼、政有所为。
（一）争分夺秒抢抓灾后重建。灾后恢复重建工作已经到了决战攻坚的最关键时刻，临近月末，交账在即，各县级联系领导、分管领导，各乡（镇）、各项目业主单位务必要结合规划表和决战攻坚方案逐个项目核实、盯对、督导。一要统计清楚当前每个项目的最新进度，细化到具体事项，预计到具体日期，尤其是不能保证在4月1日前开工的项目，列出清单，集中攻坚。二要跟进已开工项目进度，尤其是农房重建、扎康（僧房）维修加固和重建的开工率和完工率，汛期前地质灾害排查和应急处置的进展情况等，确保每个项目按时间节点要求落地落实。三要加大资金的对接、匹配、筹措、拨付、决算力度，到目前还未匹配资金来源的项目、有资金匹配却无资金来源的项目、前期已完却资金未到位的项目、按进度拨付资金情况等，各项目业主和主管部门要积极思考、了然于胸、统筹联动。四要重视档案的归档归卷工作，相关佐证资料要按要求收集归档，保证佐证资料全面、齐备，以应对各类监督检查和督导审计。
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