应急管理和安全生产专题研讨发言材料

目录/提纲：……
（一）持续在深化认识上狠下功夫
一是不断加强学习领悟
二是树牢安全发展理念
三是时刻保持高度警醒
（二）持续在体系建设上狠下功夫
一是抓责任体系严密清晰
二是抓指挥体系协同高效
三是抓共治体系群防群控
（三）持续在关口前移上狠下功夫
一是强化源头防控
二是强化风险_
三是强化监测预警
（四）持续在排查整治上狠下功夫
一是深排查
二是严执法
三是重服务
（五）持续在能力提升上狠下功夫
一是建强应急队伍
二是完善实战装备
三是抓好培训演练
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应急管理和安全生产专题研讨发言材料

今天上午和下午参加了应急管理领域的网络培训，虽然时间不长，但内容很丰富、信息量非常大，受益匪浅。从开班动员到两个专题讲座，都感到收获颇丰，特别是王部长、宋部长详细讲解的关于应急管理及安全生产工作中思想认识、工作责任、主要任务、关键环节、具体方法等内容，非常系统、全面、深入，既有理论层面的深入阐释，也有实践层面的案例分析，极具针对性、操作性、实用性，备受启发，备感不足。
通过培训，使我认识上有了新提升、思路上有了新拓展、方法上有了新借鉴，对抓好应急管理及安全生产工作，我理解，在思想层面应该更加牢牢把握“五个必须”。一是必须时刻把习近平总书记关于应急管理和安全生产的重要论述作为根本遵循，深学细悟其中的理念原则、目标要求和方法路径，牢固树立总体国j-a全观，推动应急管理现代化建设走得准、走得实。二是必须时刻把坚持和加强党的全面领导作为根本保证，完善党领导下的应急管理制度体系，构建党政同责、一岗双责、齐
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持抓早抓小抓苗头，科学研判决策，加强专业化指挥处置和yq引导_，全力把隐患消灭在未萌之中。
（二）持续在体系建设上狠下功夫。围绕建立大安全大应急框架，推动全要素、全过程协同联动，提升应急管理、保障安全的整体合力。一是抓责任体系严密清晰。针对三个责任，细化党政领导班子及成员、安全生产专业委员会牵头部门负责人及班子成员职责清单，以及重点领域全链条监管和新业态新变化监管责任清单，完善企业全员安全生产责任制，严格落实“三管三必须”要求，以上率下、全域一盘棋，做到责任明、全覆盖、无漏洞。二是抓指挥体系协同高效。在应急指挥中，突出扁平化指挥、实体化整合、流程化运行，内线由区指挥部集中办公，根据第一线情况，精准研判、下达指令；外线坚持“一项重点任务、一名区级领导、一支应急队伍”，提级负责、全程督导，确保指令清晰、条块畅达、执行有力、运转高效。三是抓共治体系群防群控。我们创新***，全年事故“四项指标”降幅明显，很重要的一点就是调动多方力量和资源“同心干、共参与”。后续，我们将持续发挥基层党组织引领作用，把**等机制做得更实、更细，紧紧依靠群众，广泛发动群众，建好共建共治共享的安全治理共同体。
（三）持续在关口前移上狠下功夫。牢记“预防是最有效、最经济的应急管理方法”，把更多的资源和精力用在事前预防上，抓在日常、严在经常。一是强化源头防控。突出建章立制、刚性执行，严格落实生产经营单位“黑名单”和事前问责制度，健全企业安全风险分级_和隐患排查治理“双重预防”机制。对重大工程和项目，坚持时间服从质量、安全大于一切，严格先期评估和“三同时”检查，决不降低安全门槛。二是强化风险_。在坚持区级层面周分析、月研判、季过筛的同时，针对季节变化关键期、重大节点活动等，实行日会商、日调度、日报告制度；针对重大风险点、危险源，由区级领导牵头负责，一周一调度、特殊情况随时调度，做到底子清、情况明、措施准、行动快，确保风险可防可控。三是强化监测预警。加大信息化建设力度，今年重点是依托区镇两级云视频指挥系统，建成全域覆盖的感知网络平台，接入镇办、重点行业部门、地质灾害隐患点和重点工矿商贸企业的信息数据，实现GIS直观地图互联互通、24小时监控预警，提升安全风险预警的精准性、有效性。
（四）持续在排查整治上狠下功夫。尽管目前我区安全生产形势持续稳定，但还存在安全管理水平不高、专业技术支撑不强、问题隐患整改不细等短板不足，必须保持高度警醒，狠抓标本兼治。一是深排查。风险无处不在。今天讲的“三个类型的风险”，引导我们要扎实开展“**”专项整治，动态做好事故案例举一反三，盯紧看牢全区重点工矿商贸企业、消防单位、油（气）站、油气管道、旅游景区等重点部位，每月进行1轮全覆盖督导检查，拉出单子、盯住整改、夯实责任，不放过任何一个漏洞，不漏掉任何一个盲点。二是严执法。大力发扬斗争精神，坚持精准执法、规范执法、严格执法，特别是用好“企业负责人、安全管理人员、岗位操作员工全程参与执法检查”、全程“说理式执法”模式，始终保持对违法违规行为的“零容忍”、不手软，严防安全事故发生。三是重服务。在重点行业领域建立“专家帮扶”机制，帮助企业消除隐患、安全发展。针对煤矿领域，深化同高校的合作，按照签订战略协议，保障区属煤矿配备原国有大矿高级安全管理人员作为“五职”矿长，有2-3名涉煤专业人员作为驻矿安监员，并实行末位淘汰和季度轮岗制度。工贸、消防等其他领域，也将聘请一批专家，突出重大节假日、重点时间段，开展会诊服务活动。
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