在全县第七次农村人居环境整治提升月观摩讲评会上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视差距，增强工作信心
一是农村环境实现了大变样
二是探索总结了六大模式
三是工作成效获得了群众的认可
一是存在畏难情绪
二是对升级版缺乏规划
三是后期管护不佳
四是群众参与率不高
二、夯实责任，传导压力，坚定实干铁心
（一）分包处级领导干部
（二）县直相关职能部门
（三）各乡镇（街道）
（四）各行政村（社区）
三、完善机制，推动工作，激发向上恒心
二要坚持遍访机制
四是完善督查机制
四、转变作风，凝聚合力，保持创业雄心
一要坚持上级带着下级干，一级做给一级看
二要坚持“无条件，有办法”
三要坚持“三个不一样”
……
在全县第七次农村人居环境整治提升月观摩讲评会上的讲话

同志们：
刚才**书记通报了我县第七次农村人居环境观摩评比情况，结合观摩、暗访、问卷调查做出了综合排名，前5名领了红旗，前3名做了典型发言，希望先进的乡镇（街道）珍惜荣誉、再接再厉，在今年的工作中继续发挥模范带头作用，再创佳绩、再立新功；落后乡镇（街道）在新起跑线上，重新理清工作思路，明确工作重点，重振旗鼓再出发，吹响号角再冲锋，以振奋百倍的精神、昂扬百倍的斗志、鼓起百倍的干劲，奋起直追、奋勇争先，努力在打造人居环境升级版中打头阵、作先锋，掀起你追我赶的争先争优新热潮。
农村人居环境改善，是以_同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署。2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》作为全国指导性文件；省委楼书记多次召开会议，强调要把农村人居环境改善抓实抓细抓出成效；市委张书记去年到我县暗访人居环境，给予充分肯定，并专门安排媒体报道，计划今年6月份在我县召开全市“城乡治理现场会”，可见此项工作备受重视。我们要站位**科学和长远发展大局，在去年提出升级版的基础上，不提新口号，加速不变道，变化见成效，持续打造宜业宜居和美人居环境。下面，结合第七次观摩，我再谈四点意见：
一、肯定成绩，正视差距，增强工作信心
去年10月份以来，我们围绕建设
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略938字，正式会员可完整阅读）……　
法少、眼中问题少、手中招数少”。三是后期管护不佳。“三边四化五美”工作与城市建设管理一个性质，都是“三分建、七分管”，后期管理非常重要。新时期的新农村建设，不只是单纯的空间环境的改造提升，还需要长久保持活力。但实际还存在建而不管、一建了之的现象，一些村内游园杂草丛生，是典型的懒汉种地“草比苗高”。四是群众参与率不高。虽然前期各乡镇（街道）、村（社区）都做了宣传动员工作，鼓励引导群众参与其中，但是“干部干、群众看”的局面没有得到彻底扭转，存在“上热下冷”现象，仍需想方设法调动群众参与的积极性，变“要我干”为“我要干”，真正让“自己的事自己办，自己的家园自己建”成为群众的行动自觉和日常习惯。这些问题，是制约我县农村环境改善提升的突出短板，各级各部门必须重视起来，标本兼治，彻底解决，以农村环境集中整治行动为契机，全面提升农村宜居水平，让群众获得更多的幸福感。
二、夯实责任，传导压力，坚定实干铁心
整治农村环境是综合性、系统性的全局工作，牵一发而动全身，全县上下要牢固树立“一盘棋”思想，强化县乡村上下联动、部门横向联动，既各司其职，又协同配合，努力形成工作合力。距离6月份的现场会还有1个月时间，我们要借鉴全县脱贫攻坚期间的好经验、好做法，坚持以人定岗、以岗定事，进一步明确县、乡、村等各级领导责任和任务，精准地开展工作。
（一）分包处级领导干部。既挂帅又出征，深入联系乡镇（街道）开展督查指导，及时发现问题、现场解决问题、督促整改问题。【这里强调一下人居环境工作，在今后观摩评比中，将评出前三名授红旗，做典型发言；同时评出落后的两名，第一次落后的做表态发言；第二次落后的，授黑旗并做表态发言；落后乡镇（街道）的黑旗由**书记带领相关部门送达并现场召开分包处级领导、乡镇（街道）班子成员会议；落后村（社区）的黑旗由郭辉县长带领相关部门送达并现场召开管理区书记、包村干部、村两委班子会议，人居环境经整改验收合格后揭去黑旗。人居环境连续两次或累计三次落后、被省市通报批评、新闻媒体负面曝光或影响了全县大局，县委将另派处级干部主持工作，原分包处级领导干部不再分包乡镇（街道），乡镇（街道）党（工）委书记和乡镇长暂时停职，待人居环境摆脱落后局面，经县委人居环境办公室全域验收合格后，恢复职务。】
（二）县直相关职能部门。农业农村局作为综合协调部门，要发挥好统筹作用，研究如何把任务定细、如何加强督导指导、如何切实牵好头、负起责；生态环境、住建、交通、妇联等部门，要按照职责分工，统筹抓好垃圾治理、户厕改造、污水治理、户户通、村容村貌、美丽庭院等工作。县委宣传部、融媒体中心要将集中整治纳入到乡风文明培育内容，创新宣传报道方式，探索如何更好地曝光问题、激励先进、宣传群众，营造浓厚氛围。县教育局、文旅局要深入学校、乡村社区大力举办专题节目和宣讲活动；县委宣传部、工青妇等要积极组织开展“卫生家庭”“文明户”“卫生示范村”等评选活动；县文明办要组织开展爱国卫生运动，不断深化拓展宣传效果，引导群众不断增强文明意识、养成文明习惯，增强环境卫生保护意识。
（三）各乡镇（街道）。要持续加大宣传力度，在印发倡议书、制作宣传牌、悬挂横幅标语的同时，充分借助广播、电视、微信公众号等平台，采取通俗易懂、群众易于接受的方式，广泛宣传全域推进“一宅变四园”“一村万树”和“三拆”行动的重大意义、政策措施和工作成效。各乡镇一把手要切实履行整治工作第一责任和主体责任，统筹协调本辖区综合整治工作，把任务责任落实到村、到人，落实到重点区域、重点部位，切实理清责任、落实措施，把严尺度、不留死角。
（四）各行政村（社区）。村两委干部和党员要发挥引领示范作用，加大宣传发动力度，使改善农村人居环境理念深入人心，调动参与环境整治的积极性，引导农民自力更生，不等不靠，通过自我管理、自我维护，促进农村人居环境治理常态化，通过各种方式不断激发群众的主动性和创造性。要紧紧围绕农村垃圾治理、户厕改造、农村生活污水治理等重点任务，紧盯重点区域、关键环节，以更高标准、更严要求、更实举措把责任明确到每个人、任务细化到每一天，确保农村真正净起来、绿起来、亮起来、美起来
三、完善机制，推动工作，激发向上恒心
每次下乡入村，村庄环境总是有不尽人意的地方，刚才通报的问题，几乎每个乡镇（街道）都大量存在，这项工作抓了这么多年，为什么“一抓就灵，一松就散”？农村人居环境整治“三分建，七分管”，各单位、各乡镇（街道）要把农村人居环境整治作为一项常态化的工作来抓，努力形成常抓长效的良好局面。一要健全长效管护机制，建立完善乡镇干部包村、村干部包片、保洁员包组包路段的网格化工作格局，健全完善有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”管护长效机制，努力实现村庄环境由阶段性集中整治向常态化高效管护转变。二要坚持遍访机制。各乡镇（街道）党（工）委书记每周要走遍本辖区所有的行政村，检查发现卫生环境问题，及时登记 ……（未完，全文共4999字，当前仅显示2633字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县第七次农村人居环境整治提升月观摩讲评会上的讲话》）