在全区2024年第二次安委会全体成员会暨第3次安全生产区长督办会上的讲话

目录/提纲：……
一、认清严峻形势，切实筑牢思想防线
二、聚焦重点难点，深入开展风险隐患排查整治
三、强化系统施策，着力提高安全发展能力水平
（一）要对标上级部署抓好贯彻落实
（二）要深化体系建设抓好应急准备
（三）要结合区情实际抓好专题整治
（四）要强化典型引领抓好宣传教育
（五）要立足职能职责抓好责任落实
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在全区2024年第二次安委会全体成员会暨第3次安全生产区长督办会上的讲话

各位领导，同志们：
按照会议安排，我就做好近期安全生产工作作一安排。等会，**区长还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲3点意见。
一、认清严峻形势，切实筑牢思想防线
今年以来，全区安全生产形势总体稳定，各级、各部门做了大量卓有成效的工作，但安全生产只有进行时，没有完成时，安全生产永远在路上，必须以如履薄冰、如临大敌的状态去审视和对待。当前，要清醒看到全区安全生产面临的问题、风险和挑战。
一方面，事故防控压力仍然较大。**年、**年连续两年发生较大生产安全事故，安全生产就是要经常揭伤疤，哪壶不开提哪壶。今年，全区发生生产安全事故**起、死亡**人（其中，道路交通事故**起、死亡**人，工贸行业事故**起、死亡**人），虽然分别同比下降**%、**%，但事故起数、死亡人数仍分别排在全市第一、第二位（全市发生生产安全事故**起、死亡**人，**起、死亡**人，**起、死亡**人，**县**起、死亡**人，**、**、**起）。我们下降、减少，别人比我们更少，所以我们不能有丝毫懈怠，必须要把防范遏制事故发生摆在重中之重的位置。
另一方面，安全生产基础仍然薄弱。
一是消防安全形势复杂严峻。区内“老破小”广泛分布于小市、红星、莲花池等街道，自建房、老小区密集，部分建筑还是砖木结构，电力线路老化、消防基础薄弱；今年以来，全区检查“九小场所”**万家
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隐患不容忽视。全区现有危化品生产企业**家（北方纤维素、北方化工、华中化工、和普化工），经营企业**家（东瀛能源、中航油泸州供应站等），涉及重大危险源**处（主要位于罗汉街道），固有安全风险较高。在**月对危化品生产企业的安全检查中，发现问题**个，反映出企业在安全制度、设备维护等方面仍存在较多问题。比如，和普化工新增了母液处理罐，但未履行设计变更程序；北方纤维素，醚化釜调节阀仪表连接线断裂失爆，存在较大安全风险。此外，还有**家停产关闭企业（鑫福化工、宏达化工、北方塑料），后续处置风险较大。随着气温升高，生产、运输、清洗拆除各个环节的安全风险都大幅上升，必须慎之又慎、细之又细。
七是极端天气状况越来越多。近期，大风、冰雹、短时强降雨等极端天气多发频发（就在昨天，省气象台连续发布了暴雨、大风、强降温、地灾**大预警，充分说明了当前天气状况的复杂多变），山洪、泥石流、滑坡等地质灾害风险较高。同时，工棚、电杆、危旧房、高压铁塔等易被大风吹倒，造成安全事故。该类事故在我区是有先例的，比如，**年**月**日，特兴街道G**项目征地时，某拆迁户一间简易棚因暴雨大风垮塌，造成**人死亡。
综上，各街镇、各部门要清醒认识全区安全生产面临的严峻形势，强化“时时放心不下”的责任感，增强“事事心中有底”的安全感，在思想上警钟长鸣，在行动上常抓不懈。
二、聚焦重点难点，深入开展风险隐患排查整治
进入**月份，各类生产经营活动更加旺盛，群众出行、物流运输等更加活跃，各类安全风险明显加大。我们要树牢“安全第一，预防为主”的理念，及时排查整治各类风险隐患，把风险排查整治作为重中之重，各个企业履行主体责任，各街镇履行属地责任，各部门履行监管责任，集中力量、动真碰硬地发现问题、解决问题、消除隐患，把各类生产安全事故风险遏制在萌芽状态，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。重点要抓好七个方面工作：
第一，要深入开展消防安全隐患排查
消防、住建、经信、市场监管等部门，要深入分析研判春夏交替时节消防火灾风险，针对我区厂房仓储、学校、医院、“九小”、“多合一”等高风险场所较多的客观实际，细化完善人防、物防、技防、管理防措施，坚决避免“**·**”等类似事故再次发生。要重点关注老人、儿童、精神病人等弱势_，针对全区**家养老机构、**家培训机构、**家精神病收治机构等，强化消防隐患排查，严肃纠治电气线路敷设不规范、疏散通道安全出口不畅通等突出问题，切实防范大火巨灾、小火亡人。要深入开展电动自行车专项整治，住建、消防牵头抓总，各街镇、各社区加紧落实，推动充电点位全覆盖、规范化建设，购置完善电流监测、火灾警报等设施设备，切实消除电动自行车安全隐患。
第二，要全面整治道路交通违法违规行为
公安交警、交通运输等部门，要加大监管执法力度，紧盯“两客一危一货一面”等重点车辆，聚焦二环路、九狮路、临港大道、G**等事故易发多发路段，从严查处“三超一疲劳”、危化品运输车辆乱停乱放、酒驾醉驾、飙车等违法违规行为，保持严管高压态势。要加强对网约车的整治工作，进一步规范全区**家网约车企业的经营行为，全面清退不合规车辆和人员，切实保障群众安全出行。
第三，要压紧压实工贸领域监管责任
各街镇，经信、酒发、应急等部门，要聚焦高温熔融、粉尘涉爆等十大高风险领域，紧盯吊装、检维修、外委外包、动火作业等高风险环节，持续开展专项排查整治。各工贸企业要加强拆除、安装、检修作业安全管理，严格焊接切割等动火作业审批，将安全管理制度落实到一线操作人员。要加强动火作业现场监护，及时清理周边可燃、易燃物，并采取相应防范措施。**家粉尘涉爆企业要切实落实粉尘清扫制度，强化作业人员安全培训教育，严防火灾、燃爆等事故发生。
第四，要切实抓好建筑施工安全管理
各街镇，住建、经信、龙驰集团等单位，要加强对在建工地的监督执法，强化巡查检查力度，督促施工单位严格落实高处作业、临边作业、吊装作业等安全防护措施，确保操作人员遵守工作规程。要规范工程项目承包管理，严查违法分包、转包和以包代管等违法违规行为。要抓实抓细对施工现场的防灾保护工作，全面对照省上**月印发的《工程建设领域地质灾害防范应对措施》，对施工工地可能存在的滑坡、崩塌等地灾危险情况，进行深入排查，提前采取防范措施，遏制生产安全事故发生。
第五，要全力防范有限空间作业风险
各街镇，城管、农业、住建、教体等部门，要聚焦市政工程、农业农村、物业小区等重点领域，对存在或可能产生有毒_气体的污水泵站、化粪池、沼气池等设施，开展全方位的风险隐患排查。要强化分类治理，对在用或闲置的沼气池、化粪池等，全覆盖加装防护盖、防护栏，设立警示标牌，防止人员不慎掉入；对已报废的，要及时回填，杜绝因疏于管理造成的安全事故。要及时开展“回头看”工作，对去年有限空间作业专项整治行动发现的问题隐患，再次进行核查清理，切实做到隐患排查、标志张贴、承包方管理、员工培训、装备配备和应急处置“六个到位”，有效解决有限空间作业突出安全问题。
第六，要持续加强危险化学品安全_
区应急局牵头，深化危险化学品安全风险集中治理，加大全链条监管力度，督促企业加强生产储存装置隐患排查，定期做好特种设施设备及其附件的检验检测 ……（未完，全文共6092字，当前仅显示2808字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区2024年第二次安委会全体成员会暨第3次安全生产区长督办会上的讲话》）