在市第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作动员会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，切实增强做好二轮延包试点工作的责任感使命感
二、抓住关键环节，确保高效完成二轮延包试点工作任务
一要坚持原则
一要坚持巩固和完善农村基本经营制度
二要坚持土地延包原则
三要坚持农民主体地位
四要坚持维护农村_
二要严格程序
三要摸清底数
四要做好公示
五要把握节点
六要及时总结
三、压实工作责任，形成二轮延包试点工作合力
一要强化责任落实
二要强化宣传培训
三要强化工作协调
……
在市第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作动员会上的讲话

同志们：
今天我们在这里专门召开**市第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作动员会，主要任务是全面落实中央及省委、**市委工作安排，对我市整体推进二轮土地延包工作进行部署，动员全市上下抢抓机遇、紧抓快干，全面完成二轮延包试点工作任务，为加快建设农业强市、推进乡村全面振兴奠定坚实基础。
刚才，**市长对我市试点工作方案作了解读，大家要认真组织学习，抓好工作落实。在此基础上，我再讲3点意见。
一、提高政治站位，切实增强做好二轮延包试点工作的责任感使命感
2019年党中央、国务院出台《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》。2020年党中央、国务院部署开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。2022年底，_总书记在中央农村工作会议上强调“扎实做好承包期再延长30年的各项工作，确保大多数农户原有承包权保持稳定、顺利延包”。今年中央一号文件提出，启动实施第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，安徽省是全国3个试点省之一【另外两个省分别是**、**
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民主协商自主调节利益关系。四要坚持维护农村_。既要尊重历史、照顾现实、前后衔接、平稳过渡，又要统筹考虑、综合平衡、因地制宜、循序渐进，科学合理安排进度，健全矛盾纠纷调处机制，保持农村_安宁。
二要严格程序。2023年5月，农业农村部办公厅制定了第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作规程，明确8项工作程序【成立机构、摸底核实、制定方案、开展调查、审核公示、签订合同、完善证书、资料归档】。刚才，**市长解读了市里对照制定的一般程序，进行了细化完善，要求很明确、操作性很强。市委农办、市农业农村局要对照每项程序，专门制定工作指引，进一步明确工作步骤、工作要点、责任人员、完成时限，形成工作清单，让镇村清楚每个阶段该干什么、该怎么干、什么时候完成、干成什么标准，确保全市工作推进方向一致、步调一致、标准一致。领导小组成员单位要明确各自的职责和任务，主动与镇村对接，到一线开展工作，助力镇村高质量落实好各环节工作任务。镇村作为工作主体，要认真研究，吃透政策、程序和具体要求，集思广益，抓好落实。要宣传、组织、发动、依靠群众，主动倾听群众意见，切实把农民诉求回应好、问题解决好、权益维护好。
三要摸清底数。各村（社区）要摸清二轮承包确权登记颁证和未颁证具体情况，逐家逐户、逐田逐块核查登记，不漏一户、不掉一田，全面掌握第二轮土地承包以来家庭承包人口及承包地变化情况，以及村集体土地利用现状和机动地等情况。要统计分析全村、各村民小组、农户的人均承包地面积，掌握人均承包地情况。要广泛收集梳理广大农户对延包的意愿、想法以及普遍关心的问题，包括土地延包路径，以及移民户、出嫁女等特殊人群处理办法等，避免“两头空”，防止“两头占”。这里我强调一点，摸底工作非常重要，关系后面延包方案的制定、农户确权面积的大小，底数越清楚，后面扯皮等各种矛盾就越少，这项工作是基础工作，一定要做细做实。
四要做好公示。坚持公平公开公正的原则，根据方案要求，延包方案（草案）公示不少于15天，乡镇批复后的延包方案要在各村民组张贴公告。要以村民小组为单位，以家庭承包户为基本单元，农户的确权面积统计核实完毕后必须进行张榜公示不少于15天，对外出不在家的农户要设法告知到位，有异议的要及时答复、及时核实、修正，并再次进行公示。我在这里提醒一下，这两个公示一定要做到位，不要以后有群众说不知情就是因为镇村没有张榜公示或者公示时间不够，投诉村里搞暗箱操作、以权谋私。
五要把握节点。刚才**在解读方案时也讲了，里面有4个时间节点需要把握，具体是：①6月20日前，基本完成省级试点镇（**镇）网签任务，10月底前完成档案整理，全面完成试点工作任务。②6月份，全面启动其余19个镇摸底调查工作，各村（社区）成立二轮延包工作小组、制定延包工作方案、开展农户的宣传动员等工作。③10月底前，全面完成延包合同网签工作。④12月底前，完善农村土地承包经营权登记簿并对原农村土地承包经营权证书做统一更改，完成镇（村）档案资料收集、整理、保存、农村土地承包数据库更新工作。各镇村各相关部门动作一定要快，各项工作都要尽可能往前赶。
六要及时总结。我市是全省二轮延包整市推进县。市委农办、农业农村局要及时掌握工作进展情况，及时梳理总结，为全省贡献高质量**样板、**方案、**经验。
三、压实工作责任，形成二轮延包试点工作合力
土地延包30年试点工作事关千家万户、事关农村稳定、事关乡村振兴，是对我们干部工作作风、能力本领的一次大考，只能成功，不能失败。
一要强化责任落实。二轮延包工作，政策性强、涉及面广、影响范围大，需要各方齐心协力、共同参与。市领导小组由我和匡健市长任双组长，等市委副书记到位后任第一副组长，**、**、**三位同志任副组长，具体负责对全市农村土地延包的系统谋划和整体布局，定期听取进展汇报，及时研究解决重大问题。各镇都要比照成立领导小 ……（未完，全文共3952字，当前仅显示2082字，请阅读下面提示信息。收藏《在市第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作动员会上的讲话》）