在市第十七届人民政府第六次全体（扩大）会议上的讲话

在市第十七届人民政府第六次全体（扩大）会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开市政府全体（扩大）会议，主要任务是深入贯彻中央、省、**最新部署要求和市委十四届六次全体会议、市人代会精神，回顾总结一季度工作，研究分析当前形势，安排部署二季度工作，进一步动员全市上下坚定信心、鼓足干劲，奋力书写好中国式现代化**答卷。刚才，相关区镇、部门作了表态发言。根据会议安排，我讲三个方面的意见。
一、肯定成绩、正视不足，全面准确把握新形势
今年以来，全市上下在市委的坚强领导下，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，积极应对高基数压力，保持定力、攻坚克难，稳步推进各项工作，全市经济社会保持平稳健康发展，一季度，实现地区生产总值增长7.9%，**八县市第二；一般公共预算收入23.5亿元，增长2.1%；固定资产投资增长8.6%；工业开票销售586.9亿元，增长14.5%；规上工业增加值增长11.3%；服务业开票销售265.6亿元，增长4%；社消零总额124.2亿元，增长4%。总体实现“开门红”，为圆满完成全年任务、推动高质量发展走在前列奠定了坚实基础。
1.实体经济平稳运行。明确“两高三新、五群十链”产业发展方向，合理调整市领导挂钩联系产业链分工，集群培育体系进一步优化。摸排全年2000万元以上新增长点242个，预计增量256.4亿元，拉动全口径工业开票销售10.8个百分点。“5123”大企业领航工程推进有力，一季度，新增规上工业企业121家，应税销售达亿元序时企业343家，其中29家企业达10亿元序时。完成省“智改数转网联”项目超200个，东屹高新纤维、海通电器获工信部两化融合体系贯标认证。冠优达磁业完成新三板申报，倍嘉力
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1148字，正式会员可完整阅读）……　
考以上断面水质优Ⅲ比例93.3%。
5.社会大局和谐稳定。20件民生实事项目全面启动实施。**中学北校区等教育工程推进有序，新组建产教联合体、大学生实训基地各4家，托幼一体化实现区镇全覆盖。省健康县创建工作通过现场验收。在**率先推行就医购药“刷脸支付”，区镇街道、村居医保服务站点基本实现全覆盖。入选新一批国家文化产业示范基地2家。社会面保持平稳可控，重点领域信访突出问题专项攻坚成效明显，获评全国信访工作示范县。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，稳步推进粉尘涉爆企业、“厂中厂”等重点领域排查治理和“四类场所”消防安全百日攻坚，稳妥处置“2.18”事故。
在抓好经济社会发展的同时，我们高度重视自身建设。巩固拓展主题教育成果，统筹推进“机关作风建设提升年”“营商环境提升年”行动，干部队伍精神面貌持续向好、干事创业活力持续增强。坚持过紧日子不放松，持续深入化解地方政府债务风险。贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议精神，认真抓好巡视、巡察和审计发现问题整改，党风廉政建设不断加强。
成绩值得肯定，但困难与挑战也不容忽视。一是区域竞争日趋激烈。从我市自身来看，一季度所有指标基本达到甚至超过预期，但是从兄弟县市数据来看，各个板块都在铆劲加压、全力“血拼”，比如我市规上工业增加值增幅仅达**平均，规下工业增加值领先优势有所削弱。此外，一季度**将GDP增幅加压提高至8%，今年各季度要求比年初预计肯定只高不低，虽然我市二季度基数整体不高，但兄弟县市基数同样较低，争先进位压力依然较大。二是项目支撑有待加强。重点产业集聚度不高，优质项目储备不足，在库项目仅381个，较去年同期有所减少，现代服务业项目、重大外资项目依然不多。项目建设还需提速，目前全市新开工5亿元以上工业项目16个，距离上半年既定目标尚有差距。外资主平台到账支撑不足，新设1000万美元以上项目仅3个，且单体到账小，后期到账潜力不足。外贸稳增长压力较大，鹏飞集团、亚太轻合金、康桥油脂等重点企业外贸进出口额大幅下滑，新的支撑项目尚未见效。三是环境治理任重道远。水环境方面，城乡污水处理能力不足，雨污混流、溢流问题较为突出，导致各国省考断面预警频发，国考北凌新闸断面一季度更是未达考核目标。大气环境方面，一季度我市PM2.5平均浓度同比上升10.6%，优良天数比例同比减少5.3个百分点，两项指标绝对值**靠后。同时，畜禽养殖异味、餐饮油烟、噪声污染仍是群众关注、反映强烈的“老大难”问题。四是排险除患仍需加力。部分重点领域信访问题易发多发，利益_诉求更加多元，“三跨”（跨地区、跨部门、跨行业）人员存在_盲区，越级访有所抬头。少部分企业运营质态欠佳，债务违约风险加大，企业互保圈风险不容忽视。“厂中厂”、消防等领域隐患仍然较多，风险辨识_、隐患排查整治不够彻底，安全基础设施还需进一步完善。政府可用财力增长缓慢，财政运行始终处于紧平衡状态，个别区镇、债务单位收支矛盾较为突出。对于这些差距不足，各区镇街道、各部门都要高度重视，以极端负责的态度，采取有力措施，切实加以解决。
二、聚焦重点、靶向发力，加压奋进跑赢“上半场”
二季度是抢时间、抓进度、保目标的关键阶段。各区镇街道、各部门要进一步增强“不进则退、不上则下”的危机感、紧迫感、责任感，围绕跑赢“上半场”，突出工作重点，找准薄弱环节，再接再厉、接续奋斗，切实抓好各项工作落实，确保在**争先进位、在全省走在前列。重点抓好以下几方面工作：
1.集中精力推动经济持续向好。一是强化经济运行监测调度。更大力度抓运行稳增长，加强投资、工业、服务业、消费等重点指标的监测研判，提高重点区镇、重点行业、重点企业数据分析的精准度，及时掌握核心指标变动趋势。巩固提升主要指标、优势指标，稳住良好增长势头，在确保增幅稳妥、位居前列的同时，提升关联指标匹配性、月度之间平衡度。密切关注短板指标、薄弱环节，加强样本单位、重点企业和关键性支撑点“一对一”实时监测和风险预警，制定落实有效对策，力促短板指标尽快反弹、落后任务迎头赶上。严格把控新入库企业质量关，重点培育一批增加值率高、发展潜力大的优质“四上企业”，为重点指标增长提供有力支撑。加强新增长点动态服务，重点抓好北材金属二期增产、润泽表面处理中心业务增长、弘盛新材料新上项目等尽快达产达效，释放增量空间。二是加快制造业转型升级。锚定“两高三新、五群十链”产业发展方向，持续壮大集群规模，确保上半年完成工业开票销售1200亿元，工业经济总量保持**第一。深入实施“5123”大企业领航工程，全力推动东材新材料、奥普机械争创国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”。专注发展功能膜材料、环保装备等新兴产业，谋划布局新型储能、海洋经济、低空经济等未来产业，因地制宜发展新质生产力【明天，我将带队赴南航开展产学研对接活动，考察南京低空经济研究院。相关部门、板块要结合现有基础、优势资源，梳理具备新质生产力的企业、项目、人才，因地制宜探索发展新质生产力的有效路径】。有序推进“产业焕新、空间再造”行动，加快“上云、用数、赋智”步伐，上半年完成技改设备投入18亿元以上，规上企业数字化改造完成率超30%。深化工业企业绩效评价成果运用，推动工业税收占比稳步提高，亩均税收水平提升5个百分点以上。加大上市挂牌推进力度，“一企一策”跟踪服务，确保冠优达磁业上半年挂牌，力争再新增入轨企业2至3家。三是推动服务业扩容增效。做大做强现代服务业，引导制造业龙头企业主辅分离，积极招引培育研发设计、检验检测等科技服务业态，力争上半年新增规上企业45家，实现服务业开票销售650亿元。放大国际货运班列、铁海快线等多式联运效应，加大货源组织力度，上半年实现铁路到发量106万吨、港口集装箱吞吐量2.5万标箱。拓展万吨冷链港项目市场，引入进境生鲜等业务品种，推动智能食品产业园、国际塑料城等重点项目加快建设、及早见效。持续办好“海量优惠·安享消费”系列促消费活动，大力推动新能源汽车、家电下乡，扩大二手车流通，精心办好**市乡村旅游节、五一音乐嘉年华、大 ……（未完，全文共9621字，当前仅显示3225字，请阅读下面提示信息。收藏《在市第十七届人民政府第六次全体（扩大）会议上的讲话》）