在全市生态环境保护大会暨秦巴生态环境保护会议上的讲话

在全市生态环境保护大会暨秦巴生态环境保护会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市生态环境保护大会暨秦巴生态环境保护会议，主要是深入学习贯彻_生态文明思想，认真学习贯彻_总书记在首个全国生态日之际作出的重要指示、_总书记在全国生态环境大会上的重要讲话精神，全面贯彻落实_总书记在听取省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神、_总书记来汉考察重要指示精神，深刻汲取秦岭违建事件教训，认真落实省委十四届四次全会要求、市委六届五次全会安排，以更高站位、更宽视野、更大力度方向谋划和推进全市生态环境保护和秦巴生态环境保护工作，系统提升美丽**水平，努力建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市。刚才，3个部门通报了工作情况，3个县区作了发言，讲得都的很好，大家要相互学习借鉴。
为了开好本次会议，市委、市政府高度重视，前期作了大量工作，在认真学习、全面领会_总书记来汉考察重要指示精神的基础上，深入研究、充分论证，结合实际制定了《关于深入学习贯彻_总书记来汉考察重要指示精神强化南水北调中线工程水源地和湿地资源保护的实施意见》，从七个大的方面就进一步强化南水北调中线工程水源地和湿地资源保护，确保水生态环境安全永续、湿地生态系统稳定向好进行了全面系统的安排。《实施意见》的出台既是学习贯彻_总书记来汉考察重要指示精神的具体行动，也是的努力建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市的具体实践。大家要认真学习、深入研究，仔细对照，抓好落实。
近年来，全市各级各部门坚决贯彻党中央决策部署，始终把生态环境保护作为一项重大政治任务，持续巩固整治成效，全面加强系统治理，切实筑牢安全屏障，全市生态环境保护取得新成效。一是治理体系持续完善。市委、市政府高位统筹、全面部署，成立市生态环境保护委员会、秦巴生态保护委员会等推进生态环境保护工作。市人大、市政协以及公检法等部门积极参与、主动作为，加强执法监督和议政协商，各县（区）、各行业部门守土有责、守土尽责，全社会热情参与、共同发力，形成了齐抓共管的良好局面。二是制度机制逐步健全。完成国土空间规划编制和“三区三线”划定，健全河湖长制、林山长制，颁布实施《汉江水
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1446字，正式会员可完整阅读）……　
月15日，在首个全国生态日到来之际，_总书记作出重要指示强调，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，是关系党的使命宗旨的重大政治问题，是关系民生福祉的重大社会问题。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要保持加强生态文明建设的战略定力，注重同步推进高质量发展和高水平保护，以“双碳”工作为引领，推动能耗双控逐步转向碳排放双控，持续推进生产方式和生活方式绿色低碳转型，加快推进人与自然和谐共生的现代化，全面推进美丽中国建设。特别是7月29日，_总书记到**考察，就生态文明建设作出重要指示，对南水北调中线工程水源地保护、汉江流域湿地保护、生态公园建设等提出明确要求，充分体现了_总书记、党中央对生态文明建设的高度重视，让我们倍感振奋、无比自豪。我们要认真学习领会、深入贯彻落实_总书记重要讲话重要指示精神，深刻领悟其重大意义、丰富内涵、实践要求，在深学细悟笃行中加快推进人与自然和谐共生的现代化。
第一，深刻认识和把握“四个重大转变”的重要意义。_总书记的重要讲话，深刻阐述了我国生态文明建设的“四个重大转变”，就是由重点整治到系统治理的重大转变，实现由被动应对到主动作为的重大转变，实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变，实现由实践探索到科学理论指导的重大转变。这“四个重大转变”，既是对新时代生态文明建设巨大成就的全面总结，又是对新时代生态文明理论创新、实践创新、制度创新成果的高度凝练，分印证了_生态文明思想的真理力量和实践伟力。我们要深刻认识到，新时代10年我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，美丽中国建设迈出重大步伐，最根本在于有_总书记掌舵领航，在于有_新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想的科学指引。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移沿着_总书记指引的方向推进生态文明建设。
第二，深刻认识和把握“五个重大关系”的科学思想方法。_总书记的重要讲话，提出了新征程继续推进生态文明建设必须正确处理“五个重大关系”。其中，处理好高质量发展和高水平保护的关系，居于管总和引领地位，高质量发展是高水平保护的目的，高水平保护是高质量发展的重要支撑。处理好重点攻坚和协同治理的关系，从坚持系统观念、抓住主要矛盾、加强统筹兼顾等方面，为生态环境治理提供了重要方法论指引。处理好自然恢复和人工修复的关系，体现了人与自然和谐共生，要求我们摒弃政绩冲动、克服蛮干倾向、把握分寸尺度，多做尊重自然、顺应自然的事，多做治理污染、修复生态的事，真正还自然以宁静、和谐、美丽。处理好外部约束和内生动力的关系，要求我们强化生态环境保护的制度和法治保障，同时让保护者、贡献者得到实惠，激发全社会共同呵护生态环境的内生动力。处理好“双碳”承诺和自主行动的关系，要求我们坚持立足我国国情和实际，办好自己的事，决不让别人“带节奏”。“五个重大关系”是我们党总结新时代10年的实践经验，对生态文明建设规律性认识的进一步深化，我们要准确把握，善于用以分析新情况新问题，不断提升推进生态文明建设的科学性、预见性、创造性。
第三，深刻认识和把握“六项重大任务”的战略部署。_总书记指出，今后5年是美丽中国建设的重要时期，从持续深入打好污染防治攻坚战、加快推动发展方式绿色低碳转型、着力提升生态系统多样性稳定性持续性、积极稳妥推进碳达峰碳中和、守牢美丽中国建设安全底线、健全美丽中国建设保障体系等6个方面，对全面推进美丽中国建设作出具体部署。这是贯彻党的二十大精神，瞄准未来5年和到2035年美丽中国建设目标，作出的重大战略安排。我们要对标_总书记提出的“六项重大任务”，全面落实省委各项要求，结合**实际把路线图变为施工图，推动各项工作不折不扣落地见效，不断开创全市生态环保新局面，让生活在这里的人们工作好，生活好、家庭幸福。
第四，深刻认识和把握“一个重大要求”的政治责任。_总书记强调，建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，必须坚持和加强党的全面领导。要求地方各级党委和政府要坚决扛起美丽中国建设的政治责任，抓紧研究制定地方党政领导干部生态环境保护责任制，建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系。新时代10年生态文明建设的实践表明，党的领导是生态环境保护和生态文明建设取得长足进步的根本保障。面对新征程上生态文明建设的新形势、新问题、新挑战，我们必须继续加强党对生态文明建设的全面领导，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决扛起生态环境保护的政治责任，严格落实生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”，主动担当作为，加强协调联动，形成推进生态文明建设的强大合力，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明道路。
第二，强化南水北调中线工程水源地保护，确保“一泓清水永续北上”
_总书记强调，汉江及其支流是南水北调中线工程的主要水源汇集区和供给地，保护好这一区域的湿地资源责任重大、意义深远。我们要扛牢“一泓清水永续北上”的政治责任，统筹推进水资源、水环境、水生态系统治理，开创高质量发展、现代化建设新局面，为环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市建设提供坚强保障。
一要管好水资源，做足“节水”文章。坚持节水优先、量水而行、因水制宜，全方位节流和多渠道开源并重，提高区域水资源承载力。要突出刚性约束。严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，严格水资源论证和取水许可管理，加强生态流量监管和地下水水位总量双控，完善汉江、嘉陵江水量分配方案和调度计划，加强高耗水行业用水定额管理，推进最严格水资源管理制度考核。要增强调配能力。加快全市大型水利枢纽工程等重点治水项目建设，优化河湖联调机制，形成以石门水库、焦岩水库、玉带河水库三座水库地表水为主的中心城区生活用水和工业用水供给源头，统一管网为支脉，地下水为应急保障的供水体系和东西互补、余缺调剂的水资源调配格局，有效保障汉江生态径流。要节约集约利用。完善节水管理、考核、评价制度，坚持农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，加快城市公共供水管网改造进度，促进水资源循环利用，营造节水惜水良好氛围。
二要优化水环境，做好“净水”文章。水的问题表象在水里、根子在岸上，必须加强源头到出境全过程监管，强化流域污染防治和系统治理。要严管项目建设。从规划、许可、监管等关键环节入手，严格水域岸线项目管理，依法处置涉水涉建问题，构建人水和谐的河湖水域岸线空间管理保护格局。要严格治污减排。加快推进汉江干流、主要支流入河排口溯源整治和尾矿库污染治理，持续推进工业污染防治，稳步推进农药化肥减量增效、畜禽粪污资源化利用、稻渔综合种养监管治理，健全全流域、全方位、全时段水污染防治体系，确保水质稳定达标。要因地制宜治理农村生活污水、生活垃圾，改善农村环境质量。要严打违法行为。严格落实《长江保护法》等法律法规，严查破坏河湖生态违法犯罪行为，深化非法采砂专项整治行动，确保河道采砂秩序稳定可控。要加快市政排水管网混装错接问题整改，有序推进44个镇办污水处理设施建设，确保三年内实现建制镇污水收集处理能力全覆盖。
三要修复水生态，做优“活水”文章。坚持自然恢复与人工修复相结合，更好构建河湖健康平衡生态系统。要科学_生态空间。建立健全与**生态保护、经济社会发展相适应的河湖水域岸线生态空间_责任、规划、制度和监管体系，严控与水生态空间主体功能不符合的各类生产活动，确保水生态空间面积不减、功能不降。要科学养护生物资源。健全水生生物资源调查监测体系，完善 ……（未完，全文共12666字，当前仅显示4061字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生态环境保护大会暨秦巴生态环境保护会议上的讲话》）